我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策探析

沈煬 陳曉輝

摘要：隨著建筑行業日益蓬勃的發展，工程造價管理與控制的重要性愈發突顯，各建筑企業對于工程造價管理與控制工作的關注度也越來越高。工程造價是整個建筑工程項目的重要組成部分，其始終貫穿于建筑工程建設全生命周期中。本文就建筑工程造價管理與控制存在的問題提出了一些對策。

關鍵詞：建筑工程；工程造價管理；問題；控制

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

引言

一個建筑工程中的所有經濟，是由工程造價來控制的，工程造價對于工程中的每個崗位職責和責任都能進行有效的完善和明確，工程造價不僅起到了控制建筑工程成本的作用，而且對于如何有效降低造價也起到了非常重要的作用。

我國建筑工程造價的管理與控制的意義

建筑工程造價能夠有效的抓好工程質量，在抓好工程質量的同時也能提供合理的控制。不斷加強施工過程中的有效控制，是建筑行業中最基本的要求，除過不斷加強施工過程中的有效控制外，還要抓好施工的工程質量，只有把這兩點最基本的要求做好，才能促進整個工程更好的完成。建筑工程造價在這兩個基本要求中起到了有效合理的控制作用。通過建筑工程造價的有效合理控制，可以讓竣工后的建筑工程達到符合國家基本要求的規范標準。

我國建筑工程造價管理和控制存的問題

1、在建筑工程招標階段中存在的問題

一個建筑工程在招標期間，會有很多單位來參加，因為大家都想拿下這個建筑工程從中獲取利益，所以在這個過程中，就會有很多單位使用一些特殊的手段，比如利用任意壓價的手段來讓建設工程資金減少等。這就會出現以下的情況。很多單位在低價時候中標，然后在建筑工程施工中再彌補招標過程中中標的差價，很多單位就開始有偷工減料的行為，這樣會大大降低一個工程的質量，同時這種做法不僅影響到建筑工程造價的有利性，還會嚴重影響整個建筑工程的造價真實性。

2、建筑工程造價在投資、決策的階段所存在的問題

2.1 建筑工程造價在可行性的研究階段中所存在的問題

所謂的可行性研究是指由兩種建筑工程設計的單位進行對建筑工程實施的研究，并且要這兩個單位一起根據研究的結果做一份研究報告出來，那么這兩種單位就是：建筑工程設計的單位以及建筑工程勘察設計的單位。而建筑工程中的建設單位經常因為一些原因，從而有時就會影響到這些建筑工程的設計。

2.2 建筑工程造價在建筑工程項目的建議書階段所存在的問題

一般來說建筑工程項目的投資估算都是由建筑工程的建設單位所提出來的，那么，建筑工程的建議單位就是專為建筑工程的建設單位進行分析，然后寫出建議書。可是目前來說，我國的建筑工程的建議書里的內容相對來說還是比較的簡單的，而且這樣的建議書又存在著不合理性，從而就會導致漏項，這樣也就影響了建筑工程的建議單位寫建議書的正確性和合理性，最后就導致了建筑工程造價的不合理性和準確性。

建筑工程造價在建筑工程施工的階段中存在的問題

由于建筑工程的施工過程彈性很大，所以很多建筑工程中的施工單位都會為自身的利益，使得建筑工程的工程量增加，也會不斷的增加建筑工程中的設計單位的工作量。

建筑工程造價在工程材料的價格方面中存在的問題

很多建筑工程公司在進購的材料的價格方面都很是頭疼，因為無法推算出準確的價格，而且材料的管理還存在著很多的問題。從而導致了建筑工程中的材料采購部的采購材料的價格不真實，而且采購材料的時機也不正確，同時也導致了所有材料儲存計算缺乏科學性，最后就造成了建筑工程造價的難以控制。

我國建筑工程造價管理與控制問題解決對策

增管理意識，加強設計階段造價管理

建設工程的造價管理工作貫穿于項目周期全過程，與建設工程的每一個階段都緊密相聯，從投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段進行投資控制。因此，為了使工程造價在各個階段都能得到有效控制，確保工程項目總體目標的實現，在進行建筑工程造價控制和管理時，我們必須把建筑工程各階段聯系起來，并對此進行綜合研究，建立起工程造價全過程綜合管理的思路和體系。加強建設工程造價的全過程管理和控制，在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

2、創造節約資金的條件

招標文件是開發商向不特定的潛在投標人發出的要約，涉及工程概況、施工條件、工程質量、工期、取費標準、材料設備價格確定方式、造價浮動率、開辦費內容、個別分部分項工程計價方法、竣工結算、承包風險提示等內容。在招投標活動過程中，招標人和投標人都以招標文件為核心相互不斷地提出要約和作出承諾，最后投標人以投標形式向招標人作出書面承諾。因此，招標文件發出以后發現問題，應當及時以書面形式向確定的投標人發出補充說明或在答疑會上作出說明。

規范管理，建立咨詢市場

目前，各項政策法規的實施，靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律，但是監管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外，其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。由于工程結算審核要進行該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，形成一種全新的監管機制；企業如不自律，政府就強之以法，從而更充分的發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境，還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。

明確并把握好造價整體目標

將造價管理工作的重點由工程施工階段移至施工前的設計階段，從而做好工程設計階段與投資決策階段的造價管理工作，在完成對工程的投資決策后，應科學合理的進行設計。在設計階段應將投資估算與設計概算當作管理目標；在施工階段應將投資費用定額與建筑工程承包合同價格當作管理目標，以此促使這些管理目標形成一個即相互聯系、補充，又相互制約的關系，從而組成一個有效的投資管理系統。

合理安排施工人員的配備

一般說來，人工費約占工程造價的12%左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

結束語

總而言之，我國建筑工程造價管理與控制是一項復雜且又系統的工作，為了確保工程項目造價管理與控制工作的順利進行和有效性，就必須先樹立起工程造價全而控制與管理的知道理念，重視經濟與技術指標相結合的決策原則，把工程的重點轉移到工程建設前期的投資決策和設計中去。采取科學有效的方法加強建筑工程造價管理與控制，是實現建筑企業經濟效益最大化的重要手段。

參考文獻

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