建筑安全管理施工單位方面存在問題解決策略研究

戰云翔 張金驍 于猛

摘要：建筑安全管理施工單位方面應采取提高領導者安全生產意識、加強管理人員管理、改變落后管理模式、加強建筑企業安全投入等措施來解決其存在問題。

關鍵詞：建筑安全管理；施工單位；解決策略

中圖分類號： TU714文獻標識碼： A

1提高領導者安全生產意識

(1)強化對建筑企業法人和主管安全領導的安全培訓。通過培訓和教育,讓企業的主要領導提高安全生產的認識,更加深刻的理解安全生產的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對安全生產的管理工作有一個更明確的認識。從思想上充分認識和理解安全生產管理對企業、對員工的重要性和必要性,要樹立起一個強烈的安全生產責任感與安全意識,把安全意識帶進整個建筑施工生產過程中,堅決把與安全生產相關的制度、規范與標準,貫徹與落實到實處。

(2)嚴格落實安全生產責任制。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全管理制度,是企業安全生產管理的核心。企業各級人員,各職能部門應充分了解自己在安全生產方面應做的工作及應負的責任。企業領導要從思想上充分認識到實行安全生產責任制的必要性。真正做到安全生產,人人有責,各司其職,各負其責。

(3)健全安全管理體系。加強對企業的監督管理,促使企業法定代表人、企業主管安全生產經理、安全科長、項目經理、安全員從思想上充分認識到搞好安全生產工作的重要性和必要性,并落實在行動中,是開展安全工作的前提,不論公司層面還是項目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開展工作。

2加強管理人員管理

(1)強化項目經理的安全教育培訓,讓項目經理深刻理解要對安全生產負全面的責任和意識。項目經理本人必須有較強的安全責任意識,能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到管生產必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心,分擔各級管理工作,將安全生產責任制落到實處。其次,要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數人和機構的事情,需要大家同心協力,共同參與。只有充分發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性,才能更好的實現安全管理目標。.

(2)依據建設部文件要求,切實落實項目經理帶班制度。項目經理嚴禁管理多個工程項目,只能對一個項目工程進行管理,禁止掛證不在崗,堅持帶班生產,每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因確需暫時離開工作崗位,必須向業主單位提交申請,開具請假條,業主同意批準后才可暫離。項目經理請假期間應委托工程項目的其他相關負責人代替行使項目經理職責。項目經理帶班生產時,應全面負責現場的安全生產,加強對重大危險源的巡查和管理,重點組織跟蹤檢查危險性較大的分項工程,在進行下一道工序前,依據安全專項方案和專家論證報告,組織全面檢查和驗收,嚴禁違章指揮。可采用指紋考勤系統加強項目經理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個項目在開工前,項目經理都要到安全監督部門錄指紋,并領取指紋考勤機。通過建筑施工現場的指紋考勤機,借助項目部管理軟件每日對各級各類安全管理人員的在崗帶班情況進行考勤。項目負責人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時,下午17: 00—18:00時要各進行一次指紋考勤,指紋考勤結果通過項目部管理軟件上傳市、區建筑安全監督管理系統平臺。通過加強項目經歷的帶班在崗管理,切實落實項目經理安全生產責任。

(3)施工項目應按照建設部的要求,配備齊全現場安全管理人員。工程項目專職安全生產管理人員應協助項目負責人做好工程項目安全生產管理工作,堅持在崗在位。做好施工企業負責人帶班檢查及項目負責人帶班生產記錄;對安全生產進行現場監督檢查,重點監督檢查危險性較大的工程,重視重大危險源管理,依據工程建設標準進行檢查,發現重大安全隱患時,應立即停止作業,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;及時制止和糾正違章作業,依法報告生產安全事故情況。

(4)為了減少安全管理人員的流動性.工程項目施工過程中不得隨意更換施工現場安全管理人員,因特殊情況需更換的,應經建設單位及監理單位同意,并報當地建設行政主管部門備案。擬更換人員的執業資格、業績和質量安全管理能力應不低于原崗位人員,并與擬承擔工程項目的規模相匹配。

3改變落后管理模式

(1)健全安全組織機構和人員。一方面公司內部要設立安全部門,配足專職安全管理人員,負責日常安全生產工作管理監督和落實等;另一方面在項目上應根據規模配備相應數量和素質的專職安全管S人員,負責工人入場安全教育,負責監督、檢查、指導項目的安全生產執行情況;負責查處施工現場安全生產中違章、違規行為。在組織機構健全,安全管理制度完善的同時,把施工安全生產目標和責任進行層層分解,一層抓一層,層層抓落實。

(2)健全落實安全規章制度。安全規章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規矩不成方圓。施工企業或者項目部安全制度的制定依據應符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,公司的安全生產制度應該貼近實際,讓職工體會并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規范公司和項目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發生。

(3)推進安全總監垂直監管,提升監管能力。建議施工企業實行項目安全總監垂直監管制,項目安全總監(主管)受公司委派對項目實施過程安全監管。有權對現場存在的重大安全隱患和反復違章行為下達處罰通知單和局部停工令,并對項目各級管理人員的安全生產責任制落實情況進行監督考核。

(4)側重安全生產管理的責任制模式,摒棄“經驗型”與“事后型”的管理模式,充分預防安全事故。將安全生產責任制真正落實到項目部各級管理人員以及一線作業員工身上.堅持安全第一,預防為主的理念。堅持安全管理重在預防,加強對違章作業人員的查處。

4加強建筑企業安全投入

建筑施工企業應針對本工程的施工特點,加大對安全生產措施費用的投入,切不可為了節省資金,使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節, 要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿,為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;配備和更新現場作業人員的安全帽、安全帶等安全防護用品,過期的要及時進行更換,使用國家認定的、阻燃的.目數達標的安全密目網。還要增加安全生產的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業過程中的安全生產條件,減少事故發生的概率。施工單位在施工過程中,應對安措費的使用情況進行動態管理,認真總結,確保安全生產投入到最有效果的地方,切實起到加強安全生產的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節省資金和租金,提前拆除安全防護產品(如腳手架、密目網、樓梯防護等)。在申報安監手續時,應依據相關法律法規,繳納足額的安全生產措施費用。

同時,建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查,行業主管部門加強安措費的審批監管,不符合申領條件的安全措施費用延緩巧:復,要求施工單位立即改正,對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理,禁止施工單位挪用安措費,保證專款專用,切實用于安全生產。

參考文獻：

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