阿瓦提縣實(shí)施滴灌項(xiàng)目后的水土保持及環(huán)境影響評價(jià)

姚晶晶

摘要：滴灌項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對阿瓦提縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步都有重要意義。同時(shí)提高了廣大農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，為該縣今后進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及改善塔里木河生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

關(guān)鍵詞：水土保持、環(huán)境、影響、評價(jià)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、水土保持現(xiàn)狀

阿瓦提縣地處塔克拉瑪干大沙漠邊緣，從緯度上屬暖溫帶，干旱少雨，光照充足，熱量豐富是該縣主要的氣候特征，干旱、風(fēng)沙、干熱風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，荒漠生態(tài)較為脆弱。灌區(qū)經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)，綠洲農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展，使脆弱的荒漠生態(tài)變成生機(jī)勃勃的綠洲生態(tài)。但由于原有灌溉管理制度粗獷，灌溉技術(shù)落后，導(dǎo)致灌水定額大，灌溉水的深層滲漏嚴(yán)重，這不僅造成有限水資源的浪費(fèi)，也帶來了土壤次生鹽堿化的危協(xié)，日益短缺的水資源不僅制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也使綠洲生態(tài)面臨退化。

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類生存和發(fā)展的基本條件，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的不可替代的基礎(chǔ)資源，隨著區(qū)域人口的增加、資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給環(huán)境帶來的壓力也愈來愈大，特別是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為造成的水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水土流失引起土地退化、沙化，加劇了人地矛盾，也給當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來多方面的影響。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其他實(shí)施條例等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，依照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，本項(xiàng)目建設(shè)過程中造成的水土流失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)治理，相應(yīng)發(fā)生的水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)在工程建設(shè)投資中列支。項(xiàng)目區(qū)位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，根據(jù)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)為強(qiáng)風(fēng)蝕區(qū)。當(dāng)?shù)赜捎诟珊瞪儆辏脖桓采w度低，春秋季浮塵及砂塵暴天氣頻繁。

針對當(dāng)?shù)氐乃亮魇栴}，阿瓦提縣正積極進(jìn)行全縣水土保持規(guī)劃工作，結(jié)合近年來建成的防風(fēng)防護(hù)林體系及田間林網(wǎng)，采取工程措施、耕作措施及生物措施開展水土保持工作。

2項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失

滴灌項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施可能引起的水土流失主要是在工程施工中，由于管線開挖、回填土方產(chǎn)生的棄土、棄渣，以及管線開挖造成的局部地表植被和土壤表層結(jié)構(gòu)的破壞。

(1)、在工程施工過程中，由于土方開挖、回填取土、材料運(yùn)輸、施工場地及料場的安置等都會(huì)造成原有土體的撓動(dòng)和自然植被的破壞，使自然地面產(chǎn)生水土流失；

(2)、施工中的生產(chǎn)、生活垃圾和施工棄土、棄料的堆放，會(huì)對自然環(huán)境造成新的環(huán)境污染。

3水土保持兩費(fèi)征收

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定》，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，修建鐵路、公路、水利工程、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施，按實(shí)際占用地表面積0.3元／m2，一次性繳納，對本項(xiàng)目，泵房占地面積為144m2、閘井每個(gè)按1.5m2計(jì)，排水井每個(gè)按1m2計(jì)，集水池每個(gè)按350m2計(jì)。本工程水土保持費(fèi)共計(jì)1.12萬元。

4水土流失防治措施

在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)高度重視水土保持工作，水土保持主要防治措施：地埋輸水管道的管溝，開挖后要將多余的土方要攤平，不得隨意堆放；注意施工場地植被的保護(hù)，避免不必要的破壞。管溝回填后，及時(shí)耕作，使破壞的植被得到恢復(fù)；施工完畢后，應(yīng)對施工現(xiàn)場立即進(jìn)行清理整平；施工運(yùn)輸機(jī)械要按規(guī)劃道路行走，不準(zhǔn)隨意碾壓植被，并對破壞區(qū)域輔助人工播撒草籽，促進(jìn)植被恢復(fù)，增強(qiáng)抵御風(fēng)沙的能力。

（1）、工程開工后應(yīng)加大工程的環(huán)保宣傳，加強(qiáng)水土保持法的宣傳，制定相應(yīng)的管理辦法。

（2）、把水土保持、環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)重要的工作納入工程實(shí)施組織、竣工驗(yàn)收的內(nèi)容，使這項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處。

（3）、嚴(yán)格控制生產(chǎn)施工產(chǎn)生的“三廢”并進(jìn)行處理：

①、對施工期產(chǎn)生的廢渣，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理堆放，嚴(yán)禁向下游河道棄渣。

②、把環(huán)境保護(hù)作為工程總體規(guī)劃的目標(biāo)之一，應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活的原則，布置較為齊全的生活設(shè)施。

③、對砂石加工系統(tǒng)，混凝土拌合系統(tǒng)所產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢水嚴(yán)禁向河道內(nèi)、渠道內(nèi)排泄。

④、施工臨時(shí)占地及建筑拆遷后要有計(jì)劃地平整土地，恢復(fù)自然環(huán)境，并做好植樹綠化工作。

（4）、植樹種草：工程完成后，在項(xiàng)目區(qū)大力植樹種草，起到防風(fēng)固沙的作用。

（5）、建立為保證工程設(shè)施完好度使其發(fā)揮設(shè)計(jì)效益安全運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)。

5環(huán)境影響評價(jià)

工程對環(huán)境的影響分為建設(shè)期和運(yùn)行期兩方面，工程建設(shè)期對環(huán)境的不利影響是暫時(shí)的，若能落實(shí)好水保、環(huán)保措施，這些不利影響可以減免到最低，而運(yùn)行期的有利影響是主要的、長久的，對于該區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的改善都能起到很好的促進(jìn)作用。

（1）、本工程的實(shí)施將提高水資源的利用率，有效節(jié)約灌溉水，提高灌溉保證率，從而增加灌區(qū)的植被覆蓋率，減少沙塵天氣，改善灌區(qū)的自然條件，促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為灌區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造更有利的條件；同時(shí)也為節(jié)約水量下泄塔河奠定基礎(chǔ)，對塔里木河流域的生態(tài)整治將發(fā)揮積極的作用。

（2）、工程的實(shí)施能大幅度提高田間水的利用率，變地面灌溉為局部灌溉，減少灌溉水向地下水的補(bǔ)給量，有利于降低地下水位，利于抑制渠道沿線土壤次生鹽漬化的發(fā)生，促進(jìn)土壤脫鹽，改善土壤水、肥、氣、熱環(huán)境，使土壤環(huán)境總體質(zhì)量向好的方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造更好的條件。

（3）、本工程的實(shí)施省掉了田間的斗、農(nóng)渠，將減少工程永久性占地，退出的占地經(jīng)平整可恢復(fù)原貌，也會(huì)改善原有景觀。

項(xiàng)目區(qū)采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高了水資源的利用率，并且充分利用了地下水資源，在一定程度上緩解了全鄉(xiāng)的缺水矛盾，節(jié)約的水量又能保證灌區(qū)灌溉用水，還能滿足灌區(qū)生態(tài)建設(shè)用水。工程在施工期會(huì)對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，屬暫時(shí)性影響源，且部分為流動(dòng)性、間歇性，隨建設(shè)活動(dòng)的結(jié)束，影響源消失。工程的興建有利于提高灌區(qū)環(huán)境質(zhì)量，能產(chǎn)生較大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，總的來說工程的實(shí)施對環(huán)境產(chǎn)生的影響以有利影響占主導(dǎo)地位，不利影響很少，若能落實(shí)好水保、環(huán)保措施，這些不利影響是可以減免的，該節(jié)水改造工程將對該團(tuán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的改善起到很好的促進(jìn)作用。

結(jié)束語：項(xiàng)目實(shí)施后，必將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對阿瓦提縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步都有重要意義。同時(shí)提高了廣大農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，為該縣今后進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)及改善塔里木河生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

參考文獻(xiàn)：

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范GB50434-2003

《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》GB50434-2008

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)水利部司局函水保監(jiān)【2008】8號(hào)