電力工程造價全程控制方法研究

王春生

摘要；當(dāng)前社會各界對于電力的需求逐漸增多，電力工程建設(shè)規(guī)模也逐漸變大。建設(shè)一些大型電力工，不僅僅應(yīng)該從質(zhì)量、安全方面進(jìn)行考慮，同時還要求從工程造價的角度進(jìn)行控制。本文主要論述了電力工程造價控制的主要方法。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價控制；管理

中圖分類號： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

電力工程建設(shè)過程之中，應(yīng)該嚴(yán)格控制好工程造價，做好工程建設(shè)和投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，可以電力企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，實現(xiàn)最小化的經(jīng)濟(jì)付出得到較大的效益回報，同時也應(yīng)該確保電力工程的按時竣工與穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力企業(yè)可以積極、健康發(fā)展。所以，在施工建設(shè)電力工程之時，應(yīng)該保證工程質(zhì)量以及施工安全的同時，考慮到工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，對于工程造價的管理以及控制，可以給電力企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、電力工程造價的現(xiàn)狀

在電力項目送變電工程的建設(shè)過程中，需要采用高壓與低壓的電機(jī)進(jìn)行送變電，這樣才可以較好地滿足電力項目在建筑實踐中的工作需求。電機(jī)進(jìn)行送變電通常會采用大功率大容量高壓電機(jī)進(jìn)行運(yùn)作，雖然在前期的投入較低，但是在長期使用中，電壓高、自身的耗電量大、電機(jī)易損毀，不符合送變電工程建設(shè)長期的經(jīng)濟(jì)利益。低電壓電機(jī)組在送變電的工程項目中，投資成本較高，但是可以更加省電、節(jié)能地滿足建筑工作的需求。

2、電力工程造價全程控制方法對策

2.1、合理確定電力工程造價預(yù)算的成本

電力工程造價預(yù)算的成本控制需要各項技術(shù)的成本確定，進(jìn)而對工程建設(shè)項目進(jìn)行綜合預(yù)算，得出最后的數(shù)字結(jié)果。投資決策在控制階段占有非常重要的作用，在施工前的預(yù)算中，必須深入仔細(xì)地把工作調(diào)查研究好，外因常常會導(dǎo)致造價發(fā)生較大的變化。如果把工作項目與社會環(huán)境進(jìn)行對照分析，把工作做好做實，對可行性的研究報告進(jìn)行試用，根據(jù)可行性的研究報告的試用結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、詳盡的投資估算。投資估算要考慮各方面的影響因素，估算結(jié)果要適中，不可以過高地進(jìn)行估算，也不能夠過低的進(jìn)行估算，如果過高地進(jìn)行估算就會造成工作實踐中的浪費(fèi)，如果過低地進(jìn)行估算就會造成投資成本不足。在可行性報告中必須做到詳盡科學(xué)與實事求是，真正地在電力工程造價全程控制中提供有效的參考標(biāo)準(zhǔn)。投資估算可以在項目建設(shè)中起到非常重要的作用，也可以為電力工程建設(shè)的決策提供相應(yīng)可靠的依據(jù)。據(jù)相關(guān)的結(jié)果統(tǒng)計，投資決策會影響工程造價的80%以上，不同階段的造價預(yù)算對工程實際價格的影響不同，在初步階段對工程造價的影響度達(dá)75%以上，在施工圖設(shè)計階段，工程造價的影響度達(dá)25%以上，而在施工階段，工程造價的影響度僅為10%左右。

2.2、積極推行招投標(biāo)制

實行招投標(biāo)制，人們往往是從工程施工方面出發(fā)，這樣的思路是片面的和狹窄的，必須從設(shè)計、設(shè)備、施工、調(diào)試和監(jiān)理等過程實行全方位的招投標(biāo)制度。實踐證明，在已明確設(shè)計原則的前提下，工程實行招投標(biāo)制是控制工程造價的最有效的手段。

2.2.1、關(guān)于施工招投標(biāo)

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，施工單位的任務(wù)基本上是由國家或上級單位分配，工程投資實報實銷，談不上控制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，行業(yè)和地區(qū)保護(hù)已逐漸消失，施工招投標(biāo)勢在必行。計劃分配任務(wù)的建設(shè)工程，其施工費(fèi)用的定價基本上是按審定的初步設(shè)計概算或施工圖修正概算進(jìn)行切塊包干，在工程量準(zhǔn)確、項目沒有重大遺漏以及價格調(diào)整到位的前提下，施工利潤是有一定保證，其下調(diào)的空間也是存在的。因此在條件成熟的情況下，必須實行施工的招投標(biāo)。這樣既可以促進(jìn)施工隊伍內(nèi)部管理以及成本意識的提高，也有利于控制造價，保證質(zhì)量和縮短工期。

2.2.2、關(guān)于設(shè)備材料招投標(biāo)

設(shè)備材料費(fèi)用在建設(shè)工程的總投資中其比重是相當(dāng)大的，占總造價在60%以上，因此，有效控制設(shè)備材料的購置費(fèi)用對整個工程的造價控制氣到舉足輕重的作用。設(shè)備材料實行招投標(biāo)訂貨，讓多家廠商參加公平競爭，對降低設(shè)備材料的價格和保證質(zhì)量都十分有利。實踐證明，通過招投標(biāo)訂貨，價格可降低10%-30%，同時通過招投標(biāo)，也可防止訂貨中的不正之風(fēng)，有利于廉正建設(shè)。

2.3、設(shè)計階段

項目設(shè)計階段是電力工程造價控制的關(guān)鍵。在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的結(jié)合方面。通過多年來的觀察，設(shè)計費(fèi)通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設(shè)計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設(shè)計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設(shè)費(fèi)用與工期長短。在新時期的新市場條件下，要想做到工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設(shè)計院內(nèi)部設(shè)計人員的設(shè)計觀念和專業(yè)水平等綜合素質(zhì)。

2.4、實施階段

在此階段第一應(yīng)該規(guī)范建設(shè)工程合同之中約定的內(nèi)容，可以避免合同雙方之間有分歧產(chǎn)生，最后會影響到工程的質(zhì)量以及工期。應(yīng)該給系統(tǒng)將施工圖的設(shè)計進(jìn)行審查，切實將施工之中有可能產(chǎn)生的潛在問題在施工設(shè)計就可以解決，可以避免在施工時期出現(xiàn)矛盾以及成本控制的失控。

在實施階段的之時，科學(xué)處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理之間的關(guān)系，實現(xiàn)在技術(shù)先進(jìn)的條件之下經(jīng)濟(jì)合理，也可以和經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)，把控制項目造價觀念逐漸滲透到各項設(shè)計以及施工技術(shù)的措施。

2.5、結(jié)算階段

應(yīng)該核對竣工工程內(nèi)容以及合同條件是否同具體符合，合同之中確定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、主材價格以及優(yōu)惠、承諾條件等等；審核人員應(yīng)該堅持依照合同辦事，對于那些沒有按照圖紙要求完成的工作量以及沒有按照規(guī)定執(zhí)行的施工簽證應(yīng)該一律核減費(fèi)用；凡是合同條款之中明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險費(fèi)之中包含的費(fèi)用，沒有依照合同條款履行的違約等全部減免費(fèi)用，審核之時應(yīng)該秉持認(rèn)真嚴(yán)格的態(tài)度，設(shè)計變更要求通過之前設(shè)計單位提供設(shè)計變更通知單以及修改圖紙，同時通過設(shè)計以及校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)過建設(shè)單位以及監(jiān)理工程師審查同意之后才可以進(jìn)行變更。

3、在工程造價的控制中還需要掌握的重點問題

3.1、核準(zhǔn)工程量

工程量這是編制決算之中比較基本的內(nèi)容，同時也是全部工程取費(fèi)以及計稅的基礎(chǔ)。工程量如果不準(zhǔn)的話，則就會使得全部工程造價不實。審核人員英愛工程決算審核之前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查以及實地的勘察，將具體施工的情況摸清，熟悉施工圖紙以及變更簽證及合同等等相關(guān)的材料，對于工程決算進(jìn)行逐項審查來驗證。

3.2、審查定額套用

在實施審查簽證之中應(yīng)該依照定額以及與之相關(guān)的工程資料來進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用之時，應(yīng)該審查定額套用的合理性以及合法性。

3.3、掌握材料價差

對于定額之中同招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定的材料價格，應(yīng)該對市場進(jìn)行了解，同時把了解情況同承、發(fā)包雙方進(jìn)行對接。在對材料價格進(jìn)行審核之時主要可以五個方面進(jìn)行把關(guān)：第一、應(yīng)該確定計差價的材料，不可以進(jìn)行調(diào)差；第二、依照設(shè)計圖紙核算的定額要求材料用量或者是依照施工實際核定用量；第三、核定材料市場價格、預(yù)算價格差額同規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)以及稅金；第四在編制預(yù)、決算之時，所取一定的材料價格，是否跨期高套；第五、對于普通建材大批采購進(jìn)行必要實行實地審核程序。對于按系數(shù)法計算的材差部分，注意材差系數(shù)的變化和材差計算的基數(shù)的具體規(guī)定，以地方主管部門下發(fā)的文件為標(biāo)準(zhǔn)。

3.4、檢查各種數(shù)據(jù)

查對種種數(shù)據(jù)、票據(jù)以及變更的簽證，核對工程造價。在電力工程建設(shè)之中，對于設(shè)計圖紙和合同預(yù)算之中沒有包括但是現(xiàn)場之中具體產(chǎn)生工程項目、費(fèi)用，通常是通過簽證的形式認(rèn)可，使談判、協(xié)商等等犯法要求償付費(fèi)用，不加強(qiáng)管理的話，就會可以將工程實際投資增加。所以，核定電力工程總造價應(yīng)該對于每一環(huán)節(jié)的扎實工作，依照定額政策據(jù)理力爭，而在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行確定工程總造價，可以提高審查質(zhì)量，有效的發(fā)揮出審核人員對于竣工決算的審查以及監(jiān)督作用。

4、結(jié)語

從前文所述之中可以看出，電力企業(yè)只有做好了電力工程的造價控制和與之相關(guān)的管理工作，才可以有利地促進(jìn)以及確保電力企業(yè)的發(fā)展。

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