工程造價控制中的工程變更管理論述

樊鐵

摘要：工程造價管理是一個全方位、綜合性高，涉及內容多，影響范圍廣的價格管理，是工程資產投資管理中的一個重要方面。工程變更的好壞在很大程度上影響著工程造價，在工程施工過程中，往往會由于各種原因經常出現工程變更，而做好工程變更將對工程造價產生有利的影響。

關鍵詞：工程造價；工程變更；管理方法

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

引言

近些年來，我國建筑行業持續升溫，工程造價管理得到了長足發展。工程造價管理是固定資產投資管理的一個重要組成部分,它是一個綜合、全方位、建設全過程的價格管理。影響工程造價的因素很多,其中一個關鍵因素就是工程變更。由于種種原因,工程建設過程中工程變更的現象時有發生,而原工程造價的突破主要在于變更工程。

一、工程變更及其內容

工程變更所指的在工程項目中，承包商依據監理簽發的設計文件與變更指令，對合同范圍中的工作內容、地質原因的設計、工程量變化與結構物標高尺寸等類型的變更。在工程項目施工當中，具體工程變更情況有下列方面：一是某些施工項目的增減，主體結構與建筑格局的設計變更，以及防雷、防火及抗震等設施與國家有關規范不相符的要進行變更；二是設計當中的一些非常規材料，市場購買困難，應用市場中的常規材料進行替代，基礎設計與水文地質的勘察要求不相符時，對基礎形式、地下水與所用材料給予改進；三是有關坐標、尺寸與標高等標準錯誤，各種管道敷設中的進出口走向、交叉布置與安裝間距等調整，或者由于造價要求及工程進度改變，對新工藝、新技術及新材料等應用；四是地質資料勘察不足，引發設計補充與修改，環保、消防、抗震與節能等設計的意圖表述不夠詳細明確，或者不可抗因素造成的工程補救。

二、變更對工程造價的影響

工程變更會給工程造價帶來直接影響，首先，容易出現“三超”情況，變更引發工程造價增加在工程竣工結算所占據比例大，而預算所預備的費用，不能滿足工程實際變更所需費用，致使工程造價出現預算及結算超支的現象，這主要是由于工程建筑的結構、材料及功能等出現變更帶來造價波動；其次，變更會帶來工期的改變，這會引發承包商提出索賠，在激烈競爭當中，承包商為獲得承包機會，會在合同談判與投標報價時，向業主讓利，并在結算當中，運用索賠來獲得補償，變更會讓結算價比合同價高出許多；三是由于施工方案與工程量變動，會使工程成本發生變化，變更要比施工進度遲，對已形成事實工程項目給予修改會帶來損失，這也是變更對造價帶來的影響。通過實踐可知，變更會對工程項目造價帶來較大影響，占據總造價的10%左右，還有些工程項目甚至會超過30%，強化工程變更管理，可有效控制工程造價。如某辦公樓工程項目出現變更，變更內容主要涉及外墻面磚、刷噴涂料與水泥砂漿抹灰等方面的工程數量與單價，經過變更后，變更部分的原造價為114.35萬元，而增加的工程造價是19.99萬元，因工程內容出現變更，讓整個工程的造價增加了近20萬元，占據該部分工程原造價的17%左右，由此可知，變更會給工程造價帶來很大影響。

三、工程造價控制中的工程變更管理

在進行工程造價管理時首先要遵守目標統一和各負其責的原則，并符合相應的政策和客觀規律，同時要保證工程項目的經濟效益和各方面的經濟權益，工程造價包括對建設工程造價和建安工程價格所進行的全過程、全方位的全部業務行為和組織活動。

1、工程變更是工程造價計價過程的重要組成部分

工程造價控制是以市場為中心，根據市場的變化對工程造價進行動態的控制。由于施工項目特別復雜，這就導致了計價的多次性，工程項目的最終總造價包括施工項目中各個階段所對應的造價。在項目的實施過程中，往往會由于各種條件和因素的變化使得設計階段為考慮周全的問題暴露出來，出現這些問題時即要進行相應的工程變更，從而影響到了工程造價。因此工程造價管理人員應及時發現問題進行工程變更，并對工程造價進行相應的調整。對于工程造價管理人員來說，在項目實施過程中重點需要進行控制的內容就是工程變更，工程的變更主要包括的內容有工程量的變化和相應的各種費用的增減。對于一個施工項目來說，工程變更是施工企業利潤增減的重要內容，通過工程變更，施工企業可以實現盈虧平衡并且提高利潤。

2、設計變更對工程造價的影響

任何變更都會對工程造價造成影響。因此把工程變更對造價的影響控制在合理的范圍內很重要。有些工程在初步設計階段由于時間匆忙，現場資料不全、考慮不周全等原因，有待到施工圖階段完善。對不符合現場實際，偏于保守的設計要及時變更，這種變更有利于節約投資，是有意義的。有些工程由于現場條件的變化或有更先進更合理的技術而對設計進行局部的調整，以期使工程項目或施工更加合理，或達到縮短工期的效果，如果能夠恰當的掌握這種變更，即便投資略有增加，但是可以盡早的使工程發揮效益，這樣對業主而言也是有益的。但是，大多數工程變更若掌握不當、或變更較為頻繁，則會對工程施工和工程本身造成諸多方面的損失，造成投資大幅增加。因此從控制工程造價角度，進行設計變更要注意幾個問題。

（1）及時處理工程建設中存在的重大問題，需要進行變更的項目，各方應盡早協商加以解決，避免由于處理不及時造成重大損失。

（2）在設計變更過程中，最好進行多方案比較，從技術、經濟及便于今后使用等方面，多角度進行考慮，盡可能選擇技術合理、工程造價低、有利于施工、有利于發揮投資效益的設計方案。

（3）設計變更要兼顧當前與長遠的關系，對新技術的使用，變更設備的選擇，要進行分析對比，在滿足使用功能的前提下，節約投資，盡量不突破概算。

（4）對由于設計變更帶來的工程索賠要引起足夠重視。要仔細研究業主與承包商訂立的工程合同條款，對引起索賠的設計變更要慎重。避免由于索賠帶來的投資大幅增加。

3、工程變更的管理

（1）工程造價控制管理人員應對合同有充分的了解，并且熟悉工程變更的計價方式。只有在充分了解工程施工合同的基礎上，工程造價控制管理人員才能進行有效的造價管理，明確合同中約定的各方的權利和義務。同時管理人員還應熟悉工程變更中關于工程量的計價方式，這樣才能切實做到工程量計價的準確性和可靠性。

（2）管理人員應充分了解施工圖紙，并且時刻關注施工現場的變化情況，及時做好工程變更。施工圖紙是施工順利進行的依據，管理人員也是根據施工圖紙進行施工圖預算的工作。因此管理人員在充分了解施工圖紙的基礎上，才能準確的進行施工圖的預算編制。對于施工現場，管理人員應能夠發現設計圖紙中未考慮周全的情況，及時提出變更意見。

（3）建立健全的相關臺賬，做好資料的收集。所收集到的資料的完整和準確與否，關系到工程造價管理能夠有效的進行。完善的資料才能為工程造價控制提高可靠精確的依據，避免出現工程量的缺失。

結束語

總之，合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的,但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大的影響工程質量、進度,導致成本增加。工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復雜和多方面的,但是可以通過加強管理及時準確的掌握工程項目的造價動態信息,達到主動控制造價的目的,使整個工程管理從粗放式管理進入一個科學管理時代。

參考文獻

[1]程曉黎.建設工程變更造價管理實踐與研究[J].山西建筑，2010，（01）.

[2]張宇翔.工程總承包的變更風險管理[J].煤炭工程，2012，（S2）.

[3]鐘炎,費赟.淺論工程造價管理全過程控制的重要性[J].黑龍江科技信息，2010，（01）.

[4]馮敏利.淺談建設單位如何加強工程造價的控制與管理[J].科技信息(科學教研)，2008，（14）.