鞏雷
【摘要】目前我國燃氣行業由于西氣東輸工程得到了迅猛發展,相比原來的液化石油氣越來越多的城鎮居民用上了干凈方便的天然氣,大大的方便了居民的生活。但是,隨著用戶的增加,管網敷設增多,壓力的不斷增大也帶來了更多的安全隱患。
安全生產是任何行業企業生存與發展的前提,尤其對于燃氣特殊行業,易燃、易爆、易中毒的特點突顯安全了重要性。這就要求我們每一位燃氣企業工作者要了解天然的特性,充分認識燃氣安全事故易發、難控、危害大的特點。因此,加強城市燃氣安全管理,防患于未然,保證城鎮的燃氣管網及設備的安全運行,是每個燃氣管理單位永恒的課題。
【關鍵字】燃氣行業;燃氣工程;管道
中圖分類號: TH138.23文獻標識碼: A
一、安全隱患現象概述
1、管道老化
根據統計數據管道老化是安全事故的重要原因。城鎮管道早期的燃氣管道的材質大都是鑄鐵管,與很多建筑工程一樣,鑄鐵管耐腐蝕性好,但材料脆性、韌性較差,環境適應性也較差,同時對工藝要求比較高。在施工或運行中,如果管道周圍受力不均或受到強烈的機械作用,很容易造成管道斷裂損壞,直接導致漏氣甚至釀成重大事故。漏氣點形成后需要管道維修人員進行及時維修,給維修部門帶來很大工作強度。
2、管網上部占壓
隨著城鎮化大發展,城市空間急劇拓展,舊城改造、道路拓寬、新城區建設的過程中,原來的管道上部相對壓力的改變,違章占壓管線位置,不遵守燃氣施工安全規定,違章作業導致管道被壓壞而造成泄漏,直接導致惡性事故。
3、施工不規范造成設備故障
雖然施工中明確要求按燃氣施工規范施工,但在施工過程中由于管理疏忽、操作人員素質層次不齊,在施工中造成質量隱患,如螺栓受力不均、焊接不到位等。或由于調壓箱、調壓站設備故障、管道堵塞等原因,在用戶接入口造成壓力失壓、超壓、停氣等情況。另外,由于閥門泄漏、調壓器泄漏、放散管泄漏、管接頭泄漏、補償器泄漏、內襯泄漏等造成的燃氣設施泄漏,影響燃氣管道的正常供氣。
4、其他原因
城鎮建設施工產生交叉施工,道路下管線較多,不同性質的管理在施工時未顧及燃氣線路或由于路基失穩沉降導致管理斷裂也是造成燃氣事故隱患的主要原因。
二、安全管理要“主動出擊”
燃氣安全運行需要做到變“被動”為“主動”,把安全管理從被動的執行轉變為主動的出擊,從而來應對各種風險給運行帶來的各種問題。
1、從被動監管轉變為主動拓展
在燃氣工程運行過程中,安全管理工作往往只注重質量的監管,只注重履行燃氣手續的監管,忽視了施工過程的安全監管,忽視了未履行手續的工程監管。所以,我們應該對轄區所有項目進行全程監管,加大管理力度,安全工作更要加大巡視力度,主動出擊,尤其是沒有手續或手續不全的項目。真正建立從外到內,橫縱結合的監督體系,加強監管驗收的力度。加強與規劃部門聯系,建立有序良好的施工秩序。在企業內部強化組織管理,設立安全防范崗位,做到全天候全員的安全管理體系。同時,建立健全安全制度,從施工到輸送是個復雜的過程,為此要建立問責機制,每人都是安全員,不放過任何一個小隱患。把被動的事后搶修轉變為事前的主動預防,管養結合,加強宣傳,創造燃氣安全的社會氛圍。
2、從單一的現場被動管理轉變為全過程的主動監管
燃氣工程的施工往往具有地點分散、工期較長等特點,而且單項工程多投資小。所以在監管過程中更注重現場的安全管理,而往往由于項目過于分散、人手不足等原因監管往往不到位。即便這樣現場的安全管理也不是不能忽視的,比如臨時用電管理不當造成施工人員觸電事故的,管道溝槽支護不當發生塌方或摔傷路人的,帶壓作業操作不當造成人身傷害的事故屢有發生。這當然需要我們安全管理者提高警惕,但我們決不能忽視其他過程的監管,即全過程監管。全過程監管就是要對從開始的規劃、報批、施工許可、資質查驗、竣工驗收,壓力運行等所有環節進行監管。依法依規切實履行職責、遵守基本程序、擔負起相應的安全責任。要督促所有參與單位和個人做好質量和安全的保障工作。建立健全監理制度,發揮第三方的技術安全監管力量,充分利用平衡和制約機制,嚴把安全關。
3、從單一的行為被動監管轉變為行為和制度監管主動創新
除了按照規范施工及施工行為的監管,還要加強制度的創新,建立一套長效機制,用制度管理,用制度約束,保證安全管理的到位。首先是完善準入制度,從勘查到設計直到施工,把安全質量管理保證作為重要條件,在規范各方行為基礎上,保障各方權益。二是引入現代科技,量化評價系統,對參與的各方實行動態評價,接受社會監督,防止暗箱操作。三是健全保險制度。通過社會保險的參與提高安全水平的提高,降低安全事故風險。四是增強再培訓制度。新工藝新材料新方法的使用,有助于提高燃氣設備設施的安全穩定運行。這就需要燃氣企業要針對此進行相應的培訓學習,在培訓制度上下功夫,以提高員工技術能力和安全質量生產為主線,突出重點,強化專業,把一部分技術骨干、管理骨干充實到一線隊伍,打造技術過硬的建設隊伍。
三、結論
易燃易爆易中毒體現了燃氣行業的特點,為了保障燃氣工程安全,防患于未然,燃氣企業必須提高認識,嚴格安全管理。當然,燃氣的安全運行緊靠企業一己之力是不夠的,需要全社會的理解和支持,需要政府及燃氣企業的深入宣傳,提高公眾安全意識,建立有序的城市規范發展制度,從而保證燃氣安全運行。
參考文獻
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