市政道路施工安全管理的有效措施研究

于勇

摘要：市政道路具有的施工流動性大、工程量大、工程周期長等特點，導致在道路工程的施工過程中容易出現安全問題，因此，要對市政道路施工進行有效地安全管理。本文主要的分析了市政道路施工安全管理存在的問題，闡述了其影響因素，并重點討論了提高市政道路施工安全管理的有效措施。

關鍵詞：市政道路；施工；安全管理；措施

中圖分類號： TU99文獻標識碼： A

引言

道路施工具有危險作業多、施工條件艱苦、施工過程復雜等特點，這會對施工的安全管理產生一定的不利影響，因此，應采取一些安全管理措施，保證施工單位安全生產，進而確保施工的順利進行，創造出優質的市政道路工程。

市政道路施工安全管理存在的問題

1.1、安全管理資金缺乏

現階段，隨著市場競爭的日益加劇，相當一部分的道路施工單位以惡意壓低建設價格的手段來將工程中標目的實現，這便使得許多工程在中標后出現了可用資金不足的嚴重問題，甚至間接費用所剩無幾而只剩下直接費用，在施工過程中部分企業為了將工程成本片面的降低，更是極大的忽視了安全管理經費，導致安全防護用品無法得到及時的發放，造成安全防護設施無法到位，最終增大了安全事故的發生幾率，對道路工程的施工進度以及施工質量產生了負面性影響。

1.2、安全管理認識不足

部分安全管理人員對安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，不能夠認真貫徹各項安全管理制度和安全工作規程，對各項安全組織措施和技術措施難以落實，安全工作流于形式。安全生產是企業的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面。

1.3、工程項目分包管理存在著很大的漏洞

很多市政工程項目在實際施工過程中都會將工程的具體施工環節分包出去，而公司只會派少有的施工技術人員去施工現場開展管理工作。由于人員配備上原本就存在著很大的不足，這就使得能夠分管工程項目的專業人員不夠，進而很難真的將施工期間的企業責任制落到分包工程的每一個承包單位身上，無形之中便給工程項目的質量以及安全管理造成極大的不利影響。

1.4、培訓學習及安全教育有待到位

因為道路工程項目建設過程中的施工人員、設計人員、管理人員的安全管理意識缺乏，導致施工單位在培訓教育施工操作人員上也出現了意識淡薄的不良現象，甚至很多施工單位壓根不實施安全教育培訓給農民工或者在職施工人員，即便是設置了培訓教育機構，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在職人員不了解安全操作規程以及安全生產知識，在具體的施工過程當中沒有切實的按照相應的操作規范展開施工，進而引發了一系列的安全生產事故。

影響市政道路施工安全管理的因素

2.1、材料因素

材料因素在市政道路工程中的地位不可忽視。在當前混亂的市場經濟背景下，部分廠家為牟取暴利而生產一些難以達到國家標準的材料，施工單位若是忽視工程建設的質量購買一些不符合質量標準的材料，加上缺乏配套的保養措施，必然會給工程施工帶來很大的安全隱患，極大的影響了工程的質量和施工效率。

2.2、環境因素

市政道路施工多數為露天作業，受自然環境因素影響較大。在施工中，施工單位如果對天氣的預測工作不到位，并且缺乏充分的應對各種天氣的解決辦法，就很容易給工程造成嚴重的破壞，造成財力、人力的損失，影響施工的進度。

2.3、人為因素

現在市政工程采用的施工隊伍里面大部分的一線工人都不是受過專業訓練具有較強的專業素質的專業技術人員，他們經常依靠經驗進行施工，科學性不足，加上自身的安全施工的知識了解不多，安全施工的意識也非常薄弱。此外他們自身對不科學施工行為的控制與約束能力比較差，施工場地上還存在著人員流動性非常大的缺陷，這便造成施工企業制定的各種安全施工規范得不到廣泛的推廣，以及安全施工培訓活動難以收到應有的成效，導致很容易引發群體性的安全事故。

3、提高市政道路施工安全管理的有效措施

3.1、堅持預防為主

進行安全管理不是處理事故，而是在生產經營活動中，針對生產的特點，對生產要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發生與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機，在安排與布置生產經營任務的時候，針對施工生產中可能出現的危險因素，采取措施予以消除，在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取應對措施，明確責任。

3.2、建立健全安全管理制度

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，俗話說，沒有規矩不成方圓，制度保證就是要在企業的經營活動中實現制度化安全生產管理。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容要齊全、針對性要強。企業的安全生產制度，應體現實效性和可操作性，反映企業性質；應明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利；應面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

3.3、加強對施工現場的安全管理

3.3.1、施工區域的管理

施工過程中要求施工單位在現場醒目的位置擺放“前方施工請繞行”、“道路施工請繞行”等警示牌；在比較顯眼的位置設置限速標志；在占道施工路段擺放反光錐筒等安全設備，并要保證這些設備足以引起公眾和車輛的注意，從而保證施工安全和車輛通行安全；有必要的時候還要安排安全員在施工路段進行交通梳理。

3.3.2、施工技術的管理

因受市政工程項目特點多樣性的影響，施工生產中采用的安全技術牽涉面也非常廣，所需解決的問題也是多種多樣的。所以對工程項目給予必要的技術保證非常關鍵，所謂技術保證就是根據工程項目的具體施工要求和安排、施工項目所處的環境以及施工技術設計等多方面的因素進行綜合考慮，對于極易產生安全事故的施工環節要采取有效措施盡早進行防治，然后根據對市政工程項目總體材料的整理、分析以及評價來建立合適的安全技術管理制度，這樣便能很好的避免施工生產時突發的意外情況，進而從最大程度上降低傷亡事故，以確保整個市政工程施工時人員及財產的安全性。

3.3.3、設備的管理

施工現場的管理是對安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的設備種類較多，所以它是市政道路安全管理工作的重要環節。施工單位要重視機械設備的安全隱患問題，首先要嚴格控制機械設備的質量問題，嚴禁使用不合格的機械產品；其次重視機械設備的維修保養工作，定期對設備進行檢查，對老化或者存在安全隱患的設備要及時處理解決。

3.4、落實施工安全作業獎懲制度

在道路工程項目的施工過程當中，為了最大限度的確保道路施工的安全通行，那么就應當將剛性的操作規程真正的建立起來，對“三不準”的基本政策始終加以堅持，也就是不準沒有施工作業許可證的上路，不準沒有批準施工的項目開工，不準沒有上崗證及沒有經過安全培訓的人員參與現場作業。與此同時，還應當到位的將“二個落實”做好，也就是按照相關規范的具體規定，落實到位道路工程施工的標燈和標志，到位落實施工人員的安全著裝和安全標志。另外，還應當構建起完善的是施工安全責任獎懲制度，真正的做到獎懲分明，適當的加大獎懲力度，并且明確安全生產費用在施工成本中所占據的比例，以便于為安全管理提供充足的物質保障。

結語

總而言之，施工單位應當重視市政道路工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結合實際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政道路工程施工安全管理水平，進而保證市政道路工程的施工質量。

參考文獻：

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