探討城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

許強(qiáng) 錢秋敏 宋曉明 劉雪

摘要：生態(tài)城市是強(qiáng)調(diào)在人—自然系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上考慮人類空間和經(jīng)濟(jì)的模式，發(fā)揮各種功能，以滿足人們的物質(zhì)和精神需求，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，是一個(gè)嶄新的人類聚居概念和發(fā)展模式。因此，城市的生態(tài)建設(shè)顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；城市生態(tài)建設(shè)；生態(tài)建設(shè)

中圖分類號(hào)： F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、城市的生態(tài)建設(shè)的概念

城市的生態(tài)建設(shè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和方法，應(yīng)用工程性的和非工程性的措施建立合理的城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的功能，促進(jìn)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量合理流動(dòng)， 協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，使人類在城市空間的利用方式、程度等方面與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程相適應(yīng)，其最終目標(biāo)是建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效、關(guān)系協(xié)調(diào)的生態(tài)城市!"

二、城市生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容

城市生態(tài)建設(shè)是遵循生態(tài)學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)有關(guān)理論和方法，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)與建設(shè)做出科學(xué)合理的決策，從而調(diào)控城市居民與城市環(huán)境的關(guān)系，也就是運(yùn)用系統(tǒng)分析手段、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和各種社會(huì)、自然的信息與規(guī)律，來(lái)建設(shè)、調(diào)節(jié)城市各種復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系，在現(xiàn)有條件下尋找擴(kuò)大效益、減少風(fēng)險(xiǎn)的可行性對(duì)策而進(jìn)行的規(guī)劃建設(shè)。

城市生態(tài)建設(shè)是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應(yīng)的一種建設(shè)方法，其目標(biāo)是：1）城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào),。人口的數(shù)量與結(jié)構(gòu)，要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)， 抑制過(guò)猛的人口再生產(chǎn)， 以減輕環(huán)境負(fù)荷； 土地利用類型與強(qiáng)度要與區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)，并符合生態(tài)法則；城市人工化環(huán)境結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例要協(xié)調(diào)。2）城市與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)。城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生和發(fā)展、城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、城市人工化環(huán)境與自然環(huán)境和諧結(jié)構(gòu)的建立都需要一定的區(qū)域回旋空間。3）城市生態(tài)建設(shè)的目的是在一定的可接受的人類生存質(zhì)量的前提下使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)在環(huán)境承載力允許的范圍內(nèi)得到不斷的發(fā)展。因此城市生態(tài)建設(shè)，應(yīng)致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧共處，建立城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)有序結(jié)構(gòu)；致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化；致力于城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

城市生態(tài)建設(shè)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境治理、污染控制和保護(hù)，而且把當(dāng)?shù)氐牡厍蛭锢硐到y(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)緊密地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行多功能、多層次、多目標(biāo)控制的綜合研究與建設(shè)，據(jù)此進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃建設(shè)。

三、城市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)題

1.對(duì)生態(tài)城市的理解不夠充分和深入：許多片面的觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境優(yōu)美的城市即為生態(tài)城市，將衛(wèi)生城市、花園城市等同于生態(tài)城市，生態(tài)城市內(nèi)涵模糊不清。而真正意義上的生態(tài)城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內(nèi)涵。

2.生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的編制和管理有待完善：生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有充分意識(shí)到針對(duì)我國(guó)城市特點(diǎn)地區(qū)差異顯著的現(xiàn)狀；生態(tài)規(guī)劃的制定與實(shí)施脫節(jié)。有些生態(tài)城市規(guī)劃陷入“大而全”的泥潭。建設(shè)和管理中涉及的許多相關(guān)部門責(zé)任不明確，使得規(guī)劃編制與實(shí)施脫節(jié)。

3.生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有待改進(jìn)：指標(biāo)的選取和定值缺乏地域特色；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏動(dòng)態(tài)性；當(dāng)前指標(biāo)體系未能很好地反映出環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間的有機(jī)聯(lián)系。

4. 對(duì)我國(guó)開(kāi)展的生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義理解有偏差：嚴(yán)格意義的生態(tài)城市是一個(gè)理念，是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。如果忽略了這個(gè)問(wèn)題，將生態(tài)城市建設(shè)認(rèn)為是一個(gè)達(dá)標(biāo)的過(guò)程，那么生態(tài)城市建設(shè)將會(huì)流于形式，變成了領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)工程。

5.生態(tài)城市建設(shè)的地域界定和對(duì)區(qū)際關(guān)系的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)：許多城市常常將鄉(xiāng)村排除在生態(tài)城市建設(shè)的范圍之外。國(guó)外的案例提醒我們，生態(tài)城市概念中的“城市”，不僅指城市化地區(qū)，還包括城市所有的鄉(xiāng)村，應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市與其周圍地域之間動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性。

6.缺乏有效的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制：我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)形成了依靠政府力量開(kāi)展的局面。因此，轉(zhuǎn)變政府角色，發(fā)動(dòng)廣大市民與各種組織積極參與，是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)中尚需改進(jìn)的地方之一。

四、城市生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)措施

1.城市生態(tài)和諧度評(píng)價(jià)

任何城市都是在人工與自然相互作用過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展的，因此，城市在任何發(fā)展時(shí)段都存在著人類與其周圍環(huán)境之間的相互關(guān)系， 即“生態(tài)”，而各城市由于自然環(huán)境、資源條件、歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、技術(shù)水平、生態(tài)意識(shí)等的差異，這種城市中“人類與其周圍環(huán)境”關(guān)系質(zhì)量的優(yōu)劣程度可稱為城市的“生態(tài)和諧度”。這種城市生態(tài)和諧度應(yīng)包括三層含義：1）城市人類的健康；2）城市環(huán)境的持續(xù)；3）兩者之間的和諧。

在進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)時(shí)，應(yīng)在城市現(xiàn)狀進(jìn)行生態(tài)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合性、代表性、發(fā)展性、層次性、可操作性等原則，選擇若干有代表性的生態(tài)因子作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照城市人工和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的多種結(jié)構(gòu)和功能，從城市人類與城市環(huán)境關(guān)系的和諧度著手，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)的理論和方法，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能以及和諧度進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，以確定系統(tǒng)的發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿椭萍s因素，確定生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)建設(shè)和生態(tài)調(diào)控區(qū)域，以到達(dá)人口的增值與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)、土地利用與區(qū)域環(huán)境條件相適應(yīng)。

2.創(chuàng)建城市生態(tài)管理系統(tǒng)

對(duì)城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業(yè)、屠宰業(yè)、農(nóng)副市場(chǎng)、大眾娛樂(lè)場(chǎng)所等系統(tǒng)排出的各種廢棄物，都要按照各自的特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行處理和處置，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)噪聲的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適、高效的道路交通系統(tǒng)，能流、物流、信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，以及人口控制、資源利用、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等的高水平管理系統(tǒng)，是城市人類與自然環(huán)境和諧共處的有力保證。

3.做好生態(tài)功能分區(qū)建設(shè)

生態(tài)功能分區(qū)是進(jìn)行城市生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，是在對(duì)城市生態(tài)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論與方法進(jìn)行生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等的用地建設(shè)。通過(guò)土地適宜性分析和生態(tài)敏感性分析，確定對(duì)城市生存、運(yùn)行和發(fā)展具有關(guān)鍵制約作用的生態(tài)因子及其所在的空間區(qū)域；通過(guò)對(duì)城市周邊地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的彈性研究，確定城市發(fā)展的用地性質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)定、管理和控制的區(qū)域；通過(guò)對(duì)人類聚居地生態(tài)健康分析，確定聚居地特殊的自然景觀區(qū)域或人工建立的模擬自然景觀區(qū)域。

4.加強(qiáng)城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

城市森林作為城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)改善和維持城市生態(tài)環(huán)境具有核心作用。城市森林是指在城市及其周邊生長(zhǎng)的以喬灌木為主體的綠色植物的總稱，是以成片森林為主體，喬、灌、草相結(jié)合，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高城市文化和福利水平的城市森林生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)。這些森林對(duì)于保證城市的發(fā)展及補(bǔ)充城市綠地的不足，改善城市生態(tài)環(huán)境都有著不可替代的作用。

5.提高城市生態(tài)建設(shè)中新技術(shù)應(yīng)用的含量

目前，大多數(shù)的生態(tài)建設(shè)還停留在現(xiàn)狀描述和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、聚類分析等分析方法上，造成生態(tài)建設(shè)的操作性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，隨著人們對(duì)自然過(guò)程與人類活動(dòng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的加深，遙感、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使多屬性、大范圍的空間模擬成為可能，從而可以在定量模擬的基礎(chǔ)上對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的變化和持續(xù)服務(wù)能力進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，提高城市生態(tài)建設(shè)的可操作性和指導(dǎo)性。

五、城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展方向

城市生態(tài)建設(shè)是在對(duì)城市的深入認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有系統(tǒng)、有組織地安排城市人類今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)活動(dòng)的強(qiáng)度、廣度和深度的行為。因此城市生態(tài)規(guī)劃、建設(shè)工作應(yīng)建立在一些觀念上才能得以健康發(fā)展。

1.長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念

在城市建設(shè)中應(yīng)立足于長(zhǎng)期漸進(jìn)發(fā)展，避免短期的有始無(wú)終的行為。建立可再生資源的再生機(jī)制，適度開(kāi)發(fā)不可再生資源。

2.適度觀念

要從遠(yuǎn)景角度出發(fā)考慮當(dāng)今的發(fā)展，采用適度策略，包括適度消費(fèi)，適度開(kāi)發(fā)自然資源，堅(jiān)持自然景觀的開(kāi)發(fā)、整治、利用、保護(hù)并重，控制人口規(guī)模與人口密度。

3.協(xié)調(diào)觀念

保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，將城市生產(chǎn)、生活活動(dòng)限制在生態(tài)環(huán)境容量容許的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，重視綠色空間建設(shè)。保護(hù)野生動(dòng)物和生物物種，劃定保護(hù)活動(dòng)區(qū)域，保持生物多樣性，協(xié)調(diào)人與生物的關(guān)系，注重社會(huì)環(huán)境質(zhì)量的改善。

4.清潔觀念

發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境并重，污染綜合防治，避免走先污染后治理的道路。清潔城市生活、生產(chǎn)環(huán)境。采用生物技術(shù)，發(fā)展生態(tài)工農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用。鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)工藝，限制污染企業(yè)發(fā)展。加大污染治理力度，配套污染處理設(shè)施，重視廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.區(qū)域觀念

在城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間，從區(qū)域的角度統(tǒng)籌安排，使各自的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，避免相互爭(zhēng)奪資源和重復(fù)建設(shè)。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化和城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，城市化一方面促進(jìn)了人口的集聚、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，另一方面也帶來(lái)了諸如環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、交通擁擠、居民生活質(zhì)量下降等一系列的問(wèn)題。生態(tài)城市是人與自然系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)，滿足人們的物質(zhì)和精神需求，又能實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的城市模式。因此，建設(shè)生態(tài)城市成為重中之重的任務(wù)。