論建筑工程造價控制管理

曾英

摘要：建筑工程造價管理是基本建設工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經濟利益產生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產水平相適應，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，本文通過剖析建筑工程造價管理的整個流程，針對管理常出現的問題提出了相應的解決措施，以期為同行在建準工程造價管理方面提供理論借鑒。

關鍵詞 建筑工程造價 造價管理 造價控制

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A

前言

隨著國民經濟的飛速增長，建筑行業也得到了迅猛發展，建筑企業如雨后春筍般涌現出來。工程造價的重要性也通過一個個項目的成功實行得到體現，要想有效地控制建設工程造價，必須得重視工程設計階段的成本控制，合理的做好工程的預算，這樣可以有效的控制工程造價，進而增強企業的競爭力。與此同時對于項目成本的內部控制必須加強，這樣才能使項目成本更加真實、可靠，從根本上規避項目經營風險，提高企業的經營效益，從而增加企業的競爭力。

一、目前建筑工程造價管理中所存在的問題

施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面，如果為外資業主，則等于肥水外流；施工企業為了追求利潤最大化， 將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量；由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重不良債務，

給金融業帶來負面影響；在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性；導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費，不僅產生腐敗，而且，由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來?！叭?，即概算超估算、預算超概算、決算超預算。 國家對基本建設投資規模難以控制。所以，對于造價的管理應該從施工招標就開始了。

二、招投標過程中的造價控制

1、應做好招標物資的準備工作。當今，影響建筑工程造價的因素很多，在招投標之前，我們應該進行充分的調研，對那些影響建筑工程造價的因素進行系統的分析整理，并根據建筑工程的實際情況科學合理的制定建筑工程招標文件。

2、招投標工作應該做到公平、公開、公正，讓整個招投標過程透明的呈現在所有投標企業的面前。在進行招投標之前，應該對投標企業的施工企業進行嚴格的審查，具體包括施工企業的資質、技術水平、企業信譽、企業的規模、企業的財務水平以及工程施工質量等多方面的內容。資格審查的過程也應該做到公開、透明，審查的依據及整個過程應該及時的向社會公布。這樣可以從源頭上避免對建筑工程造價不利的因素。

3、要制定科學合理的評標方法和評標標準，來確定最終的中標者。評標標準制定時，應在廣泛征求建筑領域相關專家學者的基礎上，以國家規定的價格、技術、信譽等評標因素為基礎，科學合理的制定評分標準。在目前普遍運用的是價低者中標，這就致使有些施工企業為了中標而不顧工程的實際需要費用，一味的壓低報價，造成惡性競爭。我們應該避免這種情況的發生，對評價指標進行合理的篩選，以確保評標工作的合理高效進行，最終確定合理的中標者。

三、設計階段的造價控制

建筑工程項目一旦確定要實施之后，工程造價控制的關鍵就在于建筑工程的設計。設計是否合理直接關系到建筑工程造價的高低，因此，設計階段的造價控制對于整個工程造價的控制有著決定性的作用。很長時間以來，我國并沒有意識到工程設計階段造價控制對整個建筑工程造價控制的重要性，這使得建筑工程成本造價控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設工程造價，必須得重視工程設計階段的成本控制，合理的做好工程的預算，這樣不但可以有效的控制工程造價，還可以避免那些故意壓低報價的投標者。具體說來，設計階段的工程造價控制可以采取以下措施：

1.合理選擇設計方案

對于同一個建筑工程項目，不同的設計單位的設計方案是不一樣的，由此產生的工程造價也是不同的。我們要制定科學合理的評標方法和評標標準，充分發揮評標專家的作用，經過公平、透明的招投標過程，選擇那些方案設計合理、工程造價低、能夠充分滿足使用需求的設計方案作為中標方案，以達到縮短工程工期，降低工程造價的目的。

2.通過限額設計來控制造價

限額設計就是說在充分掌握建筑工程預算及固定費用的情況下，合理的估算建筑設計造價，并根據此造價進一步來進行建筑工程項目設計。限額設計并不是說不顧實際的降低造價，而是在充分掌握工程預算及建材價格等情況下的一種科學的造價控制。建筑工程項目設計單位應該在此造價限額的情況下，合理的進行建筑設計，保證建筑設計的質量及使用功能，與此同時，還要充分考慮技術因素的影響，以保證建筑工程造價能夠得到有效的控制。

四、工程實施過程中的造價控制

無論招投標工作和設計階段的造價控制做得再好，最終對建筑工程造價起決定作用的還是在工程的實施過程中。我們在工程實施的過程中，對施工全過程進行全面的管理，以有效的控制工程造價。

1、在施工之前，應該做出建筑工程項目的具體施工計劃，對施工的各個階段進行合理的分配和優化，同時做好技術經濟的分析，以達到縮短施工的工期、降低造價的目的。

2、在施工的過程中，應該加強技術措施來控制建筑工程造價。具體表現為積極引入新技術，不斷采用新工藝、新技術以及新材料，以此來提高企業的施工水平。與此同時，還要強化質量管理。如果質量不合格，必然要進行返工等工作，這不但會延長工程的工期，還會增加工程造價。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現場的協調工作，盡最大的可能降低建筑工程造價。

3、在施工的過程中，要嚴格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實需要改動的則要按照相關流程，經管理人員批準后再實施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導致工程量增加，工程造價提高的情況。

4、加強施工管理。 首先要嚴格審查開工條件，組織資金及時到位，工程開工后，年度投資計劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設需要，確保工程按期完成。 其次要公開招投標，引進競爭機制，擇優選擇施工隊伍，選擇一個技術力量強、設備齊全，且有一個強有力管理的領導班子和健全規章制度的施工隊伍， 促使施工企業提高生產管理和技術水平，降低工程造價。

五、竣工階段的成本控制

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價控制的最后一個階段，事關整個工程造價控制的最終效果。應該根據施工合同、建筑工程預算以及其他相關材料，對工程款進行審核，同時要做好工程量的核實工作，確保審核之后的結算能夠反應工程的實際造價。

六、建設全面的管理系統及提升管理效率

一直以來，可持續發展戰略都未曾落伍，且隨著時間的發展愈來愈彰顯出其新意。所謂的可持續發展，顧名思義，就是說在不對滿足下一代人的需求造成影響的條件下滿足當前這一代人的需求，合理利用并保護自然資源，促使下一代甚至是下下一代能夠對當前資源進行享受。在管理工程項目造價時，要充分應用可持續發展戰略，以長遠的目標看問題，并以發展的、聯系的觀點想問題辦事情，結合建設和環境之間的聯系?？茖W技術的發展給工程項目的管理水平提出了更高的要求，這就需要人們大力運用科學技術手段。在尚未施工之前對工程的利弊展開具體地分析，從而加大方案的可靠性、正確率及可行性。施工時要積極創設出人和自然、人和人之間和諧自然的環境氛圍，積極發展可持續發展理念，在倡導推廣應用當前的網絡傳播功能、將國內外領先的科技成就納為己用的同時去粗取精，大力提升執行者及決策人員的科學技術水準，并每隔一段時間開展科技培訓班，力求以現代化成果對工程項目造價實施管理。

結語

激烈的市場競爭中，只有從源頭上控制好整個項目工程的成本支出，才能提高企業的競爭力，從而贏得生存與發展，加強工程項目施工成本的控制與管理，努力挖掘降低工程成本的潛力，是提高施工企業效益的最有效途徑。我們只有加強建筑工程造價管理工作力度，提高建筑工程造價行業專業人員的素質，才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。

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