對水利工程施工安全管理的分析與探討

肖發光 謝虹 謝金金

摘要：只要有生產，就會有生產安全的問題。近些年來，國家對水利建設的投入在逐步加大，各地的水利工程紛紛開始了，隨之而來的還有施工的安全問題。本文通過對水利工程建設過程中的安全問題進行分析，解讀安全法規及文明施工，為當前的水利施工安全管理提出指導性的建議。

關鍵詞：水利工程；施工安全管理；隱患；措施

Abstract: As long as there is production, there will be production safety. In recent years, the state's investment in water conservancy construction gradually increased over the water conservancy projects have started, there followed the construction of the security issues. Based on water conservancy construction safety problems during analysis, interpretation and civilized construction safety regulations, for the current management of water conservancy construction safety guidance suggestions.Keywords: hydraulic engineering; construction safety management; hazards; measures

中圖分類號：TV5文獻標識碼A 文章編號

引言

在我國，水利工程建設項目具有施工較復雜、占地面積較大的特點。在整個水利工程建設中，施工企業都秉持著“安全第一，預防為主”的安全生產理念，不斷加大對水利工程項目的安全施工管理力度，針對當前存在的一些安全問題不斷探討和研究，確保水利工程的安全施工順利進行。

1水利工程建設中的安全隱患

1.1在水利施工企業中，安全施工不受重視。在水利工程的施工管理過程中，部分管理者與員工不能意識到安全施工的重要性，對國家相關的法規和法律不能及時的傳達和貫徹落實，最終導致施工現場的管理混亂，引發安全事故。

1.2在水利建設中，工程建設的各個主體對其應付的責任不明確，對于相關的法律和法規不重視。在整個施工過程當中，部分企業沒有按照章程辦事，將工程分包、轉包，簽訂一些不太合理的合同，要求施工單位墊資，甚至拖欠相關工程施工款項，使得安全生產的投入不充足。以上的這些情況，均沒有相應的措施來保證施工安全，存在很大的隱患。

1.3與水利安全建設相關的法律、制度還不夠完善。盡管近幾年來《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規相繼出臺，構建了安全生產領域的法制框架，但具體的制度和規則還沒有完善，阻礙了水利工程的安全建設。

1.4各施工單位對施工人員的要求不高，導致施工人員的素質都偏低。通過對我國施工人員的調查發現，我國從事水利施工建設的主力是農民工。這些農民工的知識結構和意識并不是很適合水利施工行業，還需要進行培訓和教育。如若不然，這些農民工會因為缺乏相應的安全防范意識和知識，在施工過程中引發自己或他人的安全事故。

1.5在整個施工過程中，各部門對文明施工缺乏認識。在施工現場的不文明施工行為主要表現在以下幾個方面：一是施工現場場地不平整、高低不平，沒有設置相應的排水系統，對于材料和廢棄物沒有進行規范的放置，堵塞道路交通；二是不重視工地的封閉式管理；三是防火設置不合理，防火意識欠缺；四是對施工現場的標識牌不能進行妥當設置，以上行為均存在安全隱患。

1.6不重視材料設備、施工工藝以及施工安全的防護設施。在這方面容易引發的安全事故有：人工的挖孔樁造成的坍塌事故，腳手架等材質不可靠引發的安全事故，施工機械設置落后引發的機械傷害等。

1.7相關部門對安全資料的管理不夠規范。安全資料對相關部門了解施工現場的安全狀況有很大的指導作用，雖不會直接產生安全事故，但它真實性可以很好的控制施工現場的安全問題。如果在施工過程中，相關部門對安全資料進行嚴格管理及規范化，對相應的施工行為有嚴格的要求區分，各檢查人員對安全資料的整理可以做到調理清晰，那么水利施工建設中出現的安全問題就會得到及時解決，提高了安全管理的質量。

2預防水利工程中出現的安全隱患措施

要想將水利工程建設中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。

2.1強化以人為本的安全施工意識。在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進行安全意識的培養：一方面,對施工企業的管理層和決策層進行安全教育的培訓，同時制定相應的目標責任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面,對于員工尤其是一線施工人員要進行嚴格的安全教育，并對他們進行事故案例分析解說，強化他們的安全意識，使他們認識到施工安全與個人的安危及整個工程建設間的重要關系。在水利建設施工過程中，若出現了安全問題，要對相關人員的責任追究到底，引起大家的重視的同時增強自身安全意識。

2.2對于安全管理的制度要不斷完善。要想保證水利工程可以安全進行，除了要在思想上加強安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結合，從上層管理人員到底層施工人員都要進行安全管理制度的設定，盡量做到全面的安全管理。

2.3制定相關的安全技術措施,做好安全技術交底工作。水利工程安全施工要有有效的安全技術措施來做保障,而實現安全技術交底可以確?？尚械陌踩夹g措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術交底工作，開展相應的安全教育工作，不僅把編制技術措施作為重點工作來做，還要認真實行技術交底工作，加強工作者對施工安全要求及措施的理解和掌握。

2.4編制針對各種安全事故的應急預案。當水利建設中發生安全事故時,有效的應急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應急預案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發生時可以及時實施應急預案，使得事故得到科學、高效處理，在最大化保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

3對施工過程中實施的安全管理措施的探討

3.1在整個水利施工過程中要貫徹全體人員、全方位、全過程安全管理的理念。水利工程的施工安全管理不只是施工管理層和決策層的責任，還是所有施工人員的責任，只有全體工作人員都參與進來，安全管理工作才能取得好效果。在此基礎上，實施施工環境及各生產要素的安全管理就會簡單很多，且對水利工程的整個建設過程都是相當有利的。

3.2加強對職業管理體系的建設。好的職業管理體系對水利工程的安全施工有很重要的意義。水利建設的主管部門要針對相應的水利工程規模及類別配備專門的安全管理人員，而且要在文件中標明委派的工作人員的經濟福利待遇要與所負責的項目掛鉤，確保專職負責安全管理工作的工作人員可以開展有效的現場監督工作，并落實對施工人員的安全教育工作。

3.3在水利建設中要狠抓施工現場的安全管理。施工作業現場不僅是安全事故和隱患的發生點，也是安全施工管理工作的落腳點,在整個施工安全的管理工作中占很大的比重。在施工現場的安全管理上，我們要嚴格做到制度健全，對于無證上崗的現象要予以制止，對于各工序、作業面的交接工作要做好，嚴格控制易爆易燃品的管理和使用，對于趕工及夜間作業要保持高度警惕，若確實需要這么做時，要加強對工作人員及工作場地的的巡視和檢查，保證施工現場隨時處于安全可控狀態。

3.4加強安全檢測管理。水利施工企業要給專職的安全員配備安全檢測設備和儀器，比如在用電上要配置漏電保護檢測儀等檢測工具，在井和洞的施工上要注意對有毒害氣體的檢測等。對于爆破等危險行為要有相關的技術標準和規范，做到有職可守、有章可尋。在施工單位開工前，對于存在較大危險系數的施工作業，要編制專門的組織設計，做好安全預測準備工作，對設計圖紙進行仔細分析，從技術上確保水利工程建設的安全施工。

4結語

在水利工程的施工過程中，存在很多安全隱患，安全管理就成為重中之重。我們在對水利工程的安全施工進行管理的時候，要堅持以人為本的理念，以科學的發展觀做指導，全員參與安全教育，從實際出發，認真落實各種安全制度，從預防和消除施工過程中的不安全因素著手，強化施工隊伍建設，努力提高施工安全管理的水平，進而確保水利工程的施工安全性。

參考文獻

[1]申詩文.探討水利工程施工中的安全隱患與技術管理措施[J].利工程，2011，32（12）.

[2]付伯秋.淺談水利工程施工安全管理[J].水利施工，2008.

[3]劉樟富.淺析水利工程施工安全管理[J].農田水利，2013（1）.

[4]王勝利.淺議水利施工行業安全隱患與對策[J].時代金融，2011（6）.

[5]張巖清.如何加強水利工程施工技術質量控制與安全隱患排除[J].科技向導，2010，32（12）.

[6]李緒平.水利工程施工安全管理問題的探討[J].科技資訊，2009（13）.

[7]張自云.水利施工安全管理探討[J].科學之友，2013,04.