探討給排水工程預算與施工管理問題

王櫻澆

摘要：隨著經濟的迅速發展、城市規模和人口的不斷擴大，城市給排水工程已成為城市化建設過程中的主要手段，是保證城市化建設正常進行的前提和基礎。給排水市場面臨著水電安裝市場飽和，競爭十分激烈，由于給排水安裝必須符合國家要求，使得給排水工程存在投資成本大，利潤小的現象。這對提高工程的管理水平，增強市場競爭力都具有十分重要的意義。

關鍵詞：給排水；工程預算；施工管理問題

中圖分類號： TL353+.2文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著人民生活水平的的提高，水環境的重要地位不斷上升，我國給排水工程建設項目的數量也在不斷增加。因此，我國給排水安裝企業應該在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設工程的各個實施階段推行全面預算管理,采取一定的方法和措施將工程投資控制在合理的范圍內。在此基礎上加強施工管理，控制質量，這對提高管理水平、增強競爭力、實現經濟效益穩步增長具有十分重要的意義。

1給排水工程預算管理面臨的問題

在設計階段，我國給排水工程設計中普遍存在重技術、輕經濟的現象。大部分設計人員經濟意識淡薄，他們認為技術上可行性，工程能夠達到安全性，標準性就可以了，完全不會去考慮整個工程設計經濟是否可行性的問題。長期以往必然會造成國家建設資金的“無形”浪費。而在招標階段，由于我國工程招標法尚不夠完善，存在一些法律的漏洞，一些招標人員在高額利益的誘惑下與承包商之間相互勾結，鉆營法律的空子來達到自身的目的。甚至一些有權威的人士在利益的趨勢下以不公平、不公正的手段來進行投標，造成了不公平競爭。而承包商為了自身的利益，一味的要求增加工程費用，這也是工程預算超標的一個重要因素。在簽訂合同時，發包方與承包方簽訂合同主要是為了以后工程的順利進行。但是我國的合同文本在嚴謹性上還有所欠缺，對以后合同的生效上存在著很大的隱患。甚至有些施工單位在施工階段經常會提一些不合理的要求來以此增加工程的造價達到滿足自己高額利益的目的。

2給排水工程施工管理

給排水系統一旦出現問題將會影響正常的生產、生活，嚴重的會引發大的事故，而且給排水系統的大部分管網都是埋在地下的，這給發現問題和解決問題都帶來了很大的困難，從發現到解決問題的時間也會比較長，因此，做好合理、準確的給排水工程管理是十分重要的。

2.1施工前管理要點

在施工過程中要綜合考慮管道線路的走向，對于施工中開挖的工作面積、堆土料所占場地與施工的地形地貌、地物、交通等問題都要十分關注。對于施工過程中妨礙施工的因素要記錄下來，找相關部門協調進行逐一排除。例如，出現管線與城市道路交叉等問題，要提前找有關單位或部門進行協商，根據工期和用水、通水的矛盾提前做出相應的解決方案來。再例如，在施工過程中必然會造成對環境的影響，這就需要提前與環境衛生部門協商，做好能夠得到相關部門的協助。在施工過程中要嚴格測量控制每開挖一定的距離的槽底高，特別注意槽底土方不得超挖，對于超挖部分要仔細回填夯實，嚴禁槽底低洼處進水積水，嚴禁夯填中使用腐植土，垃圾土，淤泥等。

2.2施工控制措施

在施工過程中要嚴格按照施工的規范和文件進行，對材料的集合尺度、強度和密度進行嚴格的實驗，嚴禁使用劣質施工材料。同時按設計要求核對各類施工材料材質、型號、規格、并進行外觀檢查。施工中常見質量問題主要包括以下幾個方面：測量差錯、施工走樣、意外的避讓原有構筑物產生的位置偏移和立面上產生積水甚至倒坡現象。預防與防治措施主要有以下幾方面：

①施工前要認真按照施工測量規范和規程進行交接樁復測與保護。

②施工放樣要結合水文地質條件，按照埋置深度和設計要求以及有關規定放樣，且必須進行復測檢驗其誤差符合要求后才能交付施工論文。

③施工時要嚴格按照樣樁進行，溝槽和平基要做好軸線和縱坡測量驗收。施工過程中如意外遇到構筑物須避讓時，應在適當的位置增設連接井，其間以直線連通，連接井轉角應大于135°。

如果管道基礎條件不良將導致管道和基礎出現不均勻沉陷，會造成局部積水，有可能導致管道斷裂或接口開裂。其預防措施是：嚴格按設計要求施工，確保管道基礎的強度和穩定性。如果當地基地質水文條件不良時，為提高基槽底部的承載力,應進行換土改良處治；當槽底土壤被擾動或受水浸泡，應先挖除松軟土層后和超挖部分用砂或碎石等穩定性好的材料回填密實；在地下水位以下開挖土方時，應采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保干槽開挖，必要時可在槽坑底預留20cm厚土層，待后續工序施工時隨挖隨封閉。閉水試驗是對管道施工和材料質量進行全面的檢驗，其間難免出現不合格現象。

3給排水工程各階段的預算控制要點分析

3.1投標階段的預算控制

在招投標活動中，要加強對招投標的監督，規范招投標制度，在投標活動以及招標方式上應當更加多元化,提出合理低價競標。由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此，在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵。

3.2設計階段的預算控制

我國工程設計領域長期以來，設計人員缺乏經濟意識，設計思想保守，把如何降低工程預算看成是與己無關的事，概預算人員也只管算數，不管設計技術問題，使技術和經濟嚴重脫節，難以從根本上有效控制工程預算。

3.3實施階段的預算控制

在施工前,要將圖紙與現場進行技術交底,避免返工、窩工等現象的發生,對于那些不得不做的變更要看是否有相關部門的審批,尤其需要關注該項變更對工程成本經費的影響,一定要嚴格對待,對于不符合程序的口頭變更的工程量,堅決不予審批。

3.4結算階段的預算控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標或合同簽訂時的綜合單價相對應；同時審核變更簽證內容與原施工圖之間是否有重復，是否將未施工原有項目核減，變更簽證項目套價是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結算真正體現工程實際預算。在竣工資料齊全、準確的情況下，工程預算的最終金額數要委托有相應資質的工程預算咨詢單位進行審計，由其出具審計報告，甲乙雙方簽字認可，以確保工程預算的公平、公正和具有法律效率。

3.5選擇合理的施工時間段

盡量避開材料漲價、人工緊張的高峰期，在完成項目的前期論證和進行設計的同時，合理選擇施工時間，也是有效控制工程預算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

4結語

給排水工程是當前城市化發展過程中的重點工程，其是一個資金投資大，工程周期長的過程，更是城市化建設過程中的隱蔽施工工程，因此在施工的過程中，做好成本預算是其施工的重點，其在施工的過程中資金大，這就使得在預算的過程中，以資金發揮的重大作用為基礎進行嚴格的預算過程和設計防范，因此，加強對給排水工程的預算控制是很有必要的。

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