對工程造價預結算審核的淺析

李達基

摘要：工程造價的審核是一門專業性、知識性 、政策性、技巧性很強的工作。它要求我們深人施工現場，掌握第一手資料，全面研究和熟悉工程經濟、技術資料及概算指標，全面掌握分析施工合同和招標文件，確定 了工程造價的計算方法和調整造價 的相關因素，及時了解和掌握相關政策和市場變化情況，根據不同項目特點合理運用各種審核方法和技巧，糾正存在的錯誤和問題，從而更加合理地確定工程造價 ，達到有效控制工程造價的目的。

關鍵詞：工程造價 預結算 審核

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

1工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須認真對待的核算工作，要求編審人員具有一定的專業技術知識，包括建筑材料應用、施工技術等系統的建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平高低，總是難免出現差錯，普遍存在的有幾點：一是定額換算不合理, 由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現, 導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性; 二是高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多收入, 不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手, 而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外, 由于工程造價構成項目多, 變動頻繁, 計算程序復雜等均容易造成錯誤。

2 工程造價的預結算審核內容

預算，是指建設工程施工圖預算。結算，是指依據工程承包合同和調整條件、施工組織方案、設計變更、施工簽證等所辦理的單項或單位工程竣工結算。預結算的審核，主要是工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點。

2.1 強化工程量的審核

在建設工程計量中,工程量計算準確是合理確定工程造價的重要前提和有力保證。通常建設工程價值較高,涉及的分項工程較多,工程量復核工作量大,要求精度高,工作耗時耗力。審計人員要善于歸納建設工程中容易出現誤差的部位。

強化建筑工程量審核，就是有效控制工程造價的必要程序和重要手段。強化建筑工程量審核，就是通過對建筑工程預結算進行全面、系統地堅持和復核，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目管理目標的實現。下面主要對工程結算審核方面遇到的問題，從資料整理、現場管理、標準執行等方面進行敘述：1）完善、系統的收集、整理竣工資料：（施工）竣工圖紙、會審紀要、設計變更通知單、隱藏工程記錄、各種簽證、主材的合格證、單價及施工合同等；2）加強現場管理，為核實工程量提供詳實依據；3）針對不同建設工程，靈活采用結算審核的方法；4）強化職業道德建設，加強對從業人員專業培訓，努力提高從事結算審核工作人員的整體素質。

2.2 特殊材料造價預結算套用單價審核

工程預結算套用單價的審核具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準都必須嚴格執行，任何人都不能隨意提高和降低。

2.2.1 對工程直接套用單價的審核 對直接套用定額單價的審核，要注意審核建設項目的內容與設計圖紙是否一致，如審核工程構件名稱、斷面形式、強度等級。加強審核工程預結算項目是否套用。定額主材價格套用是否合理，特殊材料要進行市場問價，掌握特殊材料市場價格的動態，提高工程計價的準確性。

2.2.2 工程補充定額單價及費用的審核 在一般情況下，工程的定額單價都有具體規定，編制工程結算時只要參照定額單價的明細子目直接就可以套用。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現差錯。工程補充定額單價的審核，檢查編制的依據和方法是正確與否，材料預算價格、人工單價及機械臺班單價是否合理。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。因此，在審核時不能因定額單價的套用有具體的規定而掉以輕心。

2.2.3 其他費用的審核 工程的其他費用，在審核中要根據費用的發生具體對待。其他費用包括：施工中發生的費用、政策性規定的費用、市場波動產生的材料價差費用和實行激勵機制產生的費用。審核稅金時，重點審核某些已含稅的項目在結算中是否重復計算。材料價差費用審核，看補差方式是否合情合理。不管采用哪種補差方式，只要雙方能夠接受即可。實行激勵機制產生的工程費用，如優質優價、超工費等就要以合同、協議為主，進行審核。

3工程造價的審核方法

3.1全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方祛實際上與編制施工圖預算的方法與過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目,如維修工程；工程內容比較簡單的項目；分項工程不多的項目,如圍墻、道路檔土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是全面和細致,審查質量高,效果好。缺點是工作量大,時間較長,存在重復勞動。在投資規模較大,審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的, 但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。

3.2重點審核法。重點審核法是對工程造價影響比較大的項目和容易發生差錯的項目重點進行審查。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程量作為審核重點，這種審核法的優點是工作量相對減少、效果較好。

3.3對比審核法。對比審核法是把一個單位工程按直接費與間接費分解，再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的對象進行對比分析的方法，常用的分析方法有：①單方造價指標法：通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性。②分部工程比例：基礎、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、維護結構等各占定額直接費的比例。③工料消耗指標：即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。④專業投資比例：土建、給排水、采暖通風、電氣照明等各專業占總造價的比例。

3.4分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層,樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積求出來,其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。

3.5篩選法。篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標誰不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。

4 結語

要合理確定工程造價，必須抓好工程預結算的審核工作，從根本上提升審核力度，嚴把審核質量控制關，降低審核風險。做到客觀、公正、實事求是地評價工程造價，不僅要以工程設計圖紙、招投標文件、施工合同為依據，以現行的預算定額和相關文件為標準，還要不斷地更新觀念，拓寬自身的知識面，加深專業知識的深度和廣度，在工作中找規律，提高綜合管理能力和專業技能，保持良好的職業道德與自身信譽。同時為工程造價審核工作創造一個良好的發展環境，促使工程預結算的良性循環。

參考文獻：

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