淺談電力工程預(yù)結(jié)算編制中存在的問題及改進(jìn)提高的方法

蔡文勇

摘 要：本文主要針對(duì)電力工程中的關(guān)于其預(yù)結(jié)算的編制的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合了目前在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在的問題，對(duì)如何提高電力工程的預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量的方法進(jìn)行了探索與分析，提出解決電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量問題的方法，從而使電力工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量能得到有的提高。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)結(jié)算；編制；策略

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程預(yù)算是反映工程經(jīng)濟(jì)價(jià)值的預(yù)測(cè)，而工程結(jié)算是工程設(shè)計(jì)施工后反映工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的價(jià)值，也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理以及提高編制質(zhì)量對(duì)搞好基本建設(shè)計(jì)劃和投資管理、有效控制工程造價(jià)、提高投資效益以及社會(huì)效益等有著極為重要的作用。這要求電力工程預(yù)結(jié)算人員在工作時(shí)要本著完整、準(zhǔn)確、明了的原則。

一、電力工程預(yù)結(jié)算的特點(diǎn)

近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的階段，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)極為強(qiáng)烈，電力企業(yè)要想在這競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就需要在電力工程的預(yù)結(jié)算方面進(jìn)行不斷的改進(jìn)以及創(chuàng)新。對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行正確的編制，這就是電力企業(yè)在當(dāng)下最重要的目標(biāo)。電力工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算編制（以某電力工程為例）的分析如表1所示。

表1中顯示了電力工程預(yù)結(jié)算的內(nèi)容，這就是電力工程施工的依據(jù)之一，當(dāng)然了，除此以外，施工方還要對(duì)工程進(jìn)行計(jì)價(jià)計(jì)量，而這是依據(jù)所簽訂的合同的。如果在前期簽訂的合同中，電力工程的預(yù)結(jié)算是正確無誤的，那么就不需要再做任何改變了，就可以直接向企業(yè)提交預(yù)結(jié)算報(bào)告書了，也就是意味著簽訂的合同中的總價(jià)格與預(yù)結(jié)算的總價(jià)格是相符的，不需要再做出改變協(xié)調(diào)。所以，在另一個(gè)方面，如果簽訂的是單價(jià)合同，那么施工方就需要根據(jù)預(yù)結(jié)算表，把單價(jià)與工程數(shù)量相乘，所得的積就是總價(jià)，這時(shí)要將匯總的變化價(jià)格以及索賠價(jià)格遞交給承建方，也就是給其的預(yù)結(jié)算價(jià)格。在電力工程差的預(yù)結(jié)算編制中，具備以下的特點(diǎn)：

1計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一

在計(jì)算電力工程的價(jià)格時(shí)，一定要具有統(tǒng)一性，在遵守規(guī)定價(jià)格的前提下進(jìn)行清單計(jì)量項(xiàng)目的制定。在整個(gè)過程中，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一定要統(tǒng)一，不可出現(xiàn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互相不同，不統(tǒng)一的情況。在我國(guó)，目前在對(duì)于電力工程的預(yù)結(jié)算的價(jià)格管理方面，還是沒有形成固定而且統(tǒng)一的正規(guī)市場(chǎng)體制。所以，針對(duì)這種情況，電力企業(yè)應(yīng)該提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，要科學(xué)的管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，使得企業(yè)的能源資本盡量做到節(jié)約使用，在保證電力工程施工的總體質(zhì)量的前提下，減少對(duì)能源資本的損耗以及對(duì)環(huán)境的污染。

2鼓勵(lì)企業(yè)自覺報(bào)價(jià)

應(yīng)該鼓勵(lì)電力企業(yè)自覺進(jìn)行呈報(bào)價(jià)格，投資企業(yè)要具備自行設(shè)定價(jià)格的能力，電力企業(yè)單位則要做足市場(chǎng)調(diào)研，得出結(jié)論，然后再依據(jù)調(diào)研所得的市場(chǎng)價(jià)格，在此基礎(chǔ)之上考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)過多方位的考量，最終確定價(jià)格。除此之外，投資企業(yè)還可以根據(jù)工程造價(jià)有關(guān)部門給出的參考價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。經(jīng)濟(jì)的全球化在電力行業(yè)里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國(guó)際化的模式靠攏，從而使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不斷地全面化。所以，結(jié)合此種情況考慮，就要求電力工程結(jié)算編制一定要嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，這樣做不僅僅在一方面保護(hù)了電力工程的質(zhì)量，保證電力工程的進(jìn)度，而且在另一方面，還在行業(yè)內(nèi)形成了一個(gè)公平公正公開的投標(biāo)環(huán)境。

3電力工程預(yù)結(jié)算還需法定性

除了以上的兩個(gè)特點(diǎn)之外，在對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算時(shí)，還要具有法定性能。這是因?yàn)樵诟鱾€(gè)環(huán)節(jié)上，電力工程的價(jià)格都處于一個(gè)比較穩(wěn)定的狀態(tài)，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預(yù)結(jié)算工作人員的工作強(qiáng)度。

二、電力工程預(yù)結(jié)算編制中所存在的問題

電力工程預(yù)結(jié)算雖然在大力的發(fā)展，在工作中也取得了一些成績(jī)，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但是在電力工程預(yù)結(jié)算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)：

1電力工程結(jié)算編制缺乏監(jiān)管力度

在我國(guó)目前的電力工程預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量在監(jiān)管上的力度還不夠，在電力工程預(yù)結(jié)算編制的工作中出現(xiàn)了問題，但是卻沒有問責(zé)制度，更沒有較為系統(tǒng)完善的獎(jiǎng)懲制度，工作出現(xiàn)失誤以及工作不負(fù)責(zé)任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎(jiǎng)勵(lì)，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預(yù)結(jié)算報(bào)表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認(rèn)識(shí)還跟不上，綜合素質(zhì)并不高，以上種種都是可能導(dǎo)致電力工程預(yù)結(jié)算有過多估算的原因。在電力工程的建設(shè)過程中，有些工程的周邊環(huán)境過于復(fù)雜，在對(duì)地質(zhì)進(jìn)行勘查時(shí)準(zhǔn)確性不夠，在設(shè)計(jì)思想上，還延伸不夠深入，技術(shù)水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現(xiàn)再三調(diào)整設(shè)計(jì)的情況，另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察以及認(rèn)證逐漸增多，在工程竣工時(shí)的基礎(chǔ)資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現(xiàn)工作上的疏忽。

2二次復(fù)核容易出現(xiàn)問題

在對(duì)電力工程的質(zhì)量進(jìn)行二次復(fù)核時(shí)，有些工作人員將包含在內(nèi)的工程質(zhì)量?jī)?nèi)容重復(fù)復(fù)核，而對(duì)于那些需要重新核算的工程質(zhì)量?jī)?nèi)容卻忽略掉了，出現(xiàn)嚴(yán)重的二次復(fù)核失誤。因?yàn)樵诤炗喓贤瑫r(shí)，合同的條款缺乏對(duì)雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進(jìn)行重復(fù)核算。尤其是在工程承包中，有時(shí)候?qū)Τ邪秶约俺邪鼦l件沒有進(jìn)行詳細(xì)的要求，所以會(huì)造成所謂的“按實(shí)結(jié)算”。

3材料市場(chǎng)存在不健康競(jìng)爭(zhēng)

近些年來，電力工程材料的市場(chǎng)的規(guī)模越來越大，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被大大帶動(dòng)，但是在這個(gè)市場(chǎng)中，卻沒有對(duì)材料的價(jià)格有一個(gè)合理的控制，所以導(dǎo)致了目前電力工程材料市場(chǎng)的不健康的競(jìng)爭(zhēng)，材料價(jià)格上下波動(dòng)情況嚴(yán)重。實(shí)際的電力工程中，材料價(jià)格所占的比例達(dá)到了60%，這個(gè)比例十分巨大，所以在控制材料價(jià)格這個(gè)方面對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算的影響是極為巨大的，良性的調(diào)控會(huì)提升電力工程的效益。

三、提高電力工程與結(jié)算編制質(zhì)量的具體辦法

在電力工程預(yù)結(jié)算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對(duì)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量造成很大的影響，為了使得工程的應(yīng)得利益不受到損害，每一個(gè)施工單位都要高度重視預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，以下為解決上述問題的具體辦法。

1平衡各相關(guān)方的利益

現(xiàn)在，電力工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)極為激烈，為了穩(wěn)固企業(yè)的市場(chǎng)地位，就要中標(biāo)，但是對(duì)于中標(biāo)的工程是否有利潤(rùn)，這將會(huì)影響企業(yè)的向前發(fā)展，而且這也和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與決策、正常的經(jīng)營(yíng)都有莫大的關(guān)系，基于此，企業(yè)要做好對(duì)各個(gè)利益相關(guān)方的平衡，使各個(gè)相關(guān)方之間的關(guān)系處理良好。在嚴(yán)抓投標(biāo)工作的同時(shí)，還要為電力工程預(yù)結(jié)算的工作安排綜合素質(zhì)較高的工作人員，使投標(biāo)工作能穩(wěn)定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設(shè)置合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，要對(duì)工作人員的成績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。

2提高預(yù)結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)

要達(dá)到做好預(yù)結(jié)算工作的目標(biāo)，最根本的就是用業(yè)務(wù)水準(zhǔn)最好的員工。所以預(yù)結(jié)算工作人員一定要具備過硬的專業(yè)知識(shí)以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。預(yù)結(jié)算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識(shí)，能夠快速的對(duì)定額工程的單價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)換計(jì)算。要一直關(guān)注市場(chǎng)上計(jì)價(jià)的最新信息，而且還要認(rèn)真的對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)行觀察。了解相關(guān)的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，令員工的專業(yè)知識(shí)得到強(qiáng)化。

3擬訂合同要慎密

工程的展開是基于合同的，所以工程的建設(shè)結(jié)果與合同就有很大的關(guān)系。在簽訂合同時(shí)，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業(yè)主在該行業(yè)占者主導(dǎo)的地位，但是也住在制定合同時(shí)不能擴(kuò)大自己的權(quán)力，削弱自己的責(zé)任，不能違背合理分配財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原則。所以，企業(yè)在制定合同時(shí)，一定要認(rèn)真謹(jǐn)慎，認(rèn)真的對(duì)法律條款進(jìn)行分析，在合同中一定要嚴(yán)格明確的對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行劃分，為后續(xù)工作的展開打好基礎(chǔ)。

4減少預(yù)結(jié)算工作時(shí)的失誤

由于在預(yù)結(jié)算工作的過程中容易有遺漏的情況發(fā)生，給企業(yè)帶來一定的損失，所以要減少預(yù)結(jié)算遺漏。工作人員在工程開始的時(shí)候，要按照設(shè)計(jì)圖紙繪制工程的預(yù)結(jié)算，認(rèn)真的對(duì)比預(yù)算圖紙和投標(biāo)清單，找出遺漏，并立即進(jìn)行解決。在預(yù)算時(shí)，要參照審計(jì)之后的圖紙。此外，還要在施工的時(shí)候搜集有力證據(jù)，并保護(hù)好索賠證據(jù)。

結(jié)語

預(yù)結(jié)算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強(qiáng)企業(yè)在預(yù)結(jié)算工作上的力度。目前在我國(guó)，該行業(yè)的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業(yè)本身的利益，也是的整個(gè)行業(yè)的水平參差不齊，影響了行業(yè)水準(zhǔn)的更好發(fā)展。

本文總結(jié)了行業(yè)的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預(yù)結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量得到提高。

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