新聞工作者應具備法律素養(yǎng)——由“陳永洲案”引發(fā)的思考

徐紅萍

2013 年10 月19 日，廣東《新快報》記者陳永洲因在《新快報》上連續(xù)發(fā)表10 余篇有關(guān)中聯(lián)重科“利潤虛增”“利益輸送”“畸形營銷”及涉嫌造假等一系列批評性報道而涉嫌損害商業(yè)信譽罪被長沙市公安局拘留，繼而批準逮捕。這一事件引起社會輿論廣泛關(guān)注，特別是新聞界和法律界的巨大震動。因為新聞報道觸犯法律，新聞記者遭遇逮捕并面臨司法審判，值得所有新聞媒體、新聞工作者進行深入廣泛的探討，從中思索作為新時代的新聞工作者應具備怎樣的素養(yǎng)，該如何在法律的框架下從事新聞工作？

法律素養(yǎng)是新聞工作者的基本素養(yǎng)

本文的新聞工作者是狹義概念，是指新聞機構(gòu)中從事新聞采編活動的記者、編輯和從事管理工作的管理者。近年來，一方面隨著新聞媒體對社會生活的不斷介入和報道領域的不斷拓展，新聞工作者在新聞報道中往往由于缺乏相關(guān)的法律常識，有意或無意地觸犯法律規(guī)定，引起民事糾紛或訴訟官司增多。另一方面隨著我國社會法制現(xiàn)代化建設步伐的不斷加快，公民或法人對自身權(quán)益的保護意識日益加強，所以狀告新聞工作者侵權(quán)的案例也屢見不鮮。因此學習相關(guān)法律規(guī)定，具備一定的法律素養(yǎng)，是當今新聞工作者的基本素養(yǎng)之一。

從具體案例來看，新聞工作者在新聞報道中出現(xiàn)侵權(quán)或違法行為有主觀故意和客觀無知兩種。如《新快報》記者陳永洲涉嫌有償新聞、虛假報道等違規(guī)行為，其行為存在主觀故意性，應當承擔相應的法律責任。

在日常的新聞報道工作中，更多見的是由于某些新聞工作者法制觀念淡薄或缺乏基本的法律常識，導致自己采制的新聞報道給采訪對象造成了困擾，從而引起一些糾紛和投訴。2013 年5 月，常熟電視臺某檔專題節(jié)目對執(zhí)法部門查處地溝油內(nèi)容的報道中，記者為了給描述地溝油使用途徑的文字配上畫面，使用了一組某菜場一正規(guī)攤點炸油條的畫面。節(jié)目播出后，該攤位的老客戶紛紛找到店主理論，給店主的日常經(jīng)營造成了極大的困擾和負面影響。之后店主找到電視臺大吵大鬧要求賠償，最終經(jīng)過耐心協(xié)商和采取補救措施，事情才得以平息。從這件事中可以看出記者缺乏必要的法律素養(yǎng)，對自己的行為有可能造成的后果沒有充分的了解。針對這種本可以避免的報道糾紛，新聞工作者需要在日常工作中冷靜思考，吸取教訓，從一開始就要考慮周全，采取相應的技術(shù)措施規(guī)避風險，防止出現(xiàn)類似的麻煩和糾紛。

具備法律素養(yǎng)使新聞工作者工作更出色

具備一定的法律素養(yǎng)不僅能避免新聞媒體和新聞工作者官司纏身、糾紛不斷，反而能使新聞工作者的工作更加出色，新聞報道更權(quán)威，更具有公信力。

央視《今日說法》的成功除了其定位和內(nèi)容廣受好評之外，主持人撒貝寧可謂功不可沒。撒貝寧畢業(yè)于北京大學法學院，其深厚的法學功底為他的主持插上了自信的翅膀，讓他在這個專業(yè)度較高的節(jié)目中發(fā)揮得游刃有余。在一次訪談節(jié)目中，撒貝寧坦言他的主持自信來源于他對法律內(nèi)容的熟悉，司法程序的了解，在平時的主持、采訪過程中從未犯過和法律內(nèi)容相關(guān)的錯誤。

為了響應中央“三貼近”的號召，很多媒體開設民生新聞欄目、普法熱線專欄、幫忙調(diào)解類的廣播電視節(jié)目，這就更需要新聞工作者具備一定的法律知識，熟悉國家各項政策法規(guī)，這樣才能客觀公正地解答群眾的疑惑，條理清晰地梳理事情的原委，較好地履行輿論監(jiān)督、輿論引導的職責。

具備法律素養(yǎng)使新聞工作者更懂得保護自己

新聞媒體的重要功能之一就是輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督是指新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法治和社會生活共同準則的方向運作的一種社會行為。①民生新聞、批評性報道、調(diào)查性報道等很大一部分內(nèi)容體現(xiàn)的是輿論監(jiān)督的功能，而當新聞工作者在采集新聞內(nèi)容，觸及到一些黑暗面，損害一部分不當?shù)美呃娴臅r候往往容易遭受到人身攻擊和侵權(quán)。

2004 年5 月25 日，中央電視臺《時空連線》欄目組記者馬戰(zhàn)輝、李娟赴沈陽報道一起野蠻拆遷事件時，被沈陽和平區(qū)民主派出所民警強行中斷采訪并被扣留在派出所2小時，其采訪設備和采訪素材被沒收；2004 年8 月26 日，湘潭電視臺記者到市公安局管理支隊就整治城市“牛皮癬”問題采訪負責人時，遭到工作人員的毆打，記者被打傷……此類事件不勝枚舉。②

針對此種情況的應對措施，首先采訪之前應充分考慮可能發(fā)生的情況以及相應的保護辦法；其次盡量先采取隱性采訪，在沒有任何危險的情況下再正面采訪，必要時聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法人員一同前往；當發(fā)生危險時應當以生命財產(chǎn)不受侵害為第一準則，盡快脫離險境；后期制作時對有些畫面做適當處理，防止發(fā)生矛盾和糾紛。當新聞媒體和新聞工作者的權(quán)利受到侵害時，應果斷通過法律途徑來維護自己的權(quán)利和尊嚴。

總之，在如今多媒體融合的信息化時代，新聞工作者要不斷認真學習國家政策法規(guī)，培養(yǎng)必要的法律素養(yǎng)，時刻以國家相關(guān)法律法規(guī)為準繩規(guī)范自己的職業(yè)行為，保護自己和他人的權(quán)益不受侵犯。要認真踐行馬克思主義新聞觀，堅決杜絕有償新聞、虛假報道，嚴厲杜絕新聞敲詐，堅持新聞真實性，恪守新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德，切實維護新聞工作者的良好形象，為社會主義新聞事業(yè)做出應有的貢獻。

注釋：①②顧理平著：《新聞傳播法學》，南京，江蘇教育出版社，2012 年，第124 頁，第98 頁。