高校校園在城市防災避難中的作用分析
——以北方工業大學為例

北方工業大學建筑工程學院 王 雷 李業龍

高校校園在城市防災避難中的作用分析
——以北方工業大學為例

Analyses on function of university’s campus in the disaster reduction and evacuation

北方工業大學建筑工程學院 王 雷 李業龍

高校校園與防災避難

應急避難場所

城市應急避難場所是指為應對城市突發災害，經規劃與建設，具有應急避難生活服務設施，可以為居民提供緊急疏散與臨時生活的安全場所。城市應急避難場所建設，是當前國內外城市防災減災規劃的重要組成部分，在避難以及引發的次生災害的救助過程中，都起著極其重要的作用。2003年9月，全國第一處應急避難場所在北京元大都公園建立。目前，北京市有12個區縣已經開展了應急避難場所的建設工作，主要依托公園、廣場、綠地、學校操場等基礎設施進行建設。已建成應急避難場所92個，總面積1648.3萬平方米，可疏散人數約278.36萬。

校園作為應急避難場所的作用

在城市中校園的分布比較廣泛，并且絕大多數校園里都具有一定規模的開闊空間，這樣的空間可以在災難到來時為學校師生以及周邊居民提供避難場所。通常，校園大都具有較完備的設施資源，比如有停車場、廣播系統、醫院等設施，因此可以成為區域性的救災指揮中心并能為災后的救助工作提供幫助。此外，學校道路系統也比較寬闊，便于消防以及救護車輛的順利通行。因此從城市的角度看，校園是重要的防災避難資源。在北京市已建成的應急避難場所中唯一一所學校是東北旺中心小學。而北京目前有百余所大學加上各地的分校、分部，校園數量則會更多。如果這些高校能納入到城市應急避難防災體系中，將是一筆巨大的資源，并會在城市防災減災中發揮不可替代的作用。

實例分析－北方工業大學

對照應急避難場所的標準級別，當前國內的研究主要參考日本防災公園的標準來進行分類，面積在1公頃以上10公頃下可以作為臨時型應急避難場所，在10公頃以上50公頃下可作為區域性應急避難場所。就大學校園而言，一般的操場均在1公頃以上，完全可以作為城市防災規劃的應急避難場所。一些大型校園往往有大面積的綠地、廣場等空曠的地帶可以提供10公頃以上的避難場地，從面積上看，可以作為城市防災規劃的區域性應急避難場所。

本文以北方工業大學為調研樣本，調查研究了北方工業大學以及周圍2000米以內的土地現狀、交通條件、可做應急避難的場所等，分析其作為應急避難場所的可行性。

北方工業大學周邊環境

北方工業大學位于北京市五環以外，西臨西五環，南鄰阜石路，北靠田村路東與北京大學首鋼醫院一墻之隔，西南緊靠五環上的大型立交橋——晉元橋。學校占地32公頃，全日制在校生11 000余人。學校周圍建成的居住區較多，學校北部有雍景四季、中科院小區、雍景天成等高層住宅區以及相當大面積的“城中村”；南部有茂華璟都會、璟公園、八角北路11號院等高層和建西苑、八角北里等中低層居住樓；西面有黃南苑、楊莊北區等高低層混合的居住區。

校園內的防災資源

從室外空地面積看，北方工業大學屬于臨時應急避難場地，但是在實際災難發生時，學校的體育館（6000 m2）、新落成的綜合服務樓

（11 000 m2）以及各大食堂和教室都可以提供作為應急避難場地承擔應急避難功能。由于這些室內空間承擔的避災功能有限，受災難類型影響，如地震和水災，所以在此只采用室外的空地面積來作為參考。按此條件分析，北方工業大學雖然是屬于臨時型高校應急避難所，但是其面積接近于區域型應急避難所，而如果綜合其室內的建筑面積則可以臨時作為區域型高校應急避難場所。除校園內較小的廣場或者綠地不能作為應急避難場所用地外，北方工業大學校園內有毓秀園、古柏園以及一教北側實驗樓周圍較大綠地可以作為避難場所，還有第五教學樓和圖書館之間的噴泉廣場、綜合樓前小廣場以及9公寓前的小操場（圖2），總計面積達75 800 m2，期中綠地約26 000 m2，操場、廣場49 800 m2。

圖1 北方工業大學周邊土地使用現狀

圖2 校園內可利用為應急避難場所場地

整體上看，工大校園可作為應急避難的場地分布均勻，布局較為合理，能夠輻射到學校各類活動區，其中毓秀園廣場、9公寓前小操場與大操場面積較大，可以作為校園內主要的應急避難場所。毓秀園廣場位于校園中心地帶，周圍有多個教學樓以及服務樓和食堂，學校的各項活動均在此處宣傳，平時人流量大。大操場位于校園西南角，占地面積大，平坦開闊，平時人流量較小，通過其北側的過街天橋與教學樓相連，東側設入口，臨近道路，與外界聯系方便。但是大操場覆蓋的服務范圍較小，雖然周邊教學樓和圖書館與大操場距離近，但在

校內沒有直接到達的路線，只能通過過街天橋到達大操場，花費時間較長。小操場與噴泉廣場在學校的東南部，位于教學樓、圖書館、宿舍與食堂這四個活動區的中間地帶，能夠很好的起到疏散人群的作用。

周邊可利用的防災資源以及交通狀況

北方工業大學附近有著眾多的公共基礎設施。如圖3所示，北方工業大學緊鄰首鋼醫院、首鋼工學院以及首鋼籃球中心。還有五一小學、蘋果園中學等學校。這些都會輔助北方工業大學應急避難場所甚至獨立作為應急避難場所服務于市民。除此之外附近還有兩個不同規模的物美大賣場、山姆會員店以及蘋果園南路東口的零售商場，可以提供物資供應。

圖4為北方工業大學主要道路交通圖，可以看出學校附近交通條件便利，五環路和阜石路以及田村路都可以作為物資運輸干線。但是由于五環路和阜石快速路的圍合，在一定程度上降低了附近居民的可達性，對學校的服務范圍有一定的影響。災難一旦發生，北方工業大學附近北部和西部的居民則容易到達。學校內部有一條東西向的車行道，災時可以立即啟用，并和五環路相銜接作為物資運輸的主干線。除此之外，校園內平時限制車輛通行的道路也都在7米或者7米以上，交通條件也較好。

圖3 北方工業大學附近公共設施

圖4 北方工業大學分區及道路交通圖

結語

本文對北方工業大學及周邊土地的使用現狀、交通條件以及可做應急避難的場所等進行分析。可以看出，高校擁有很好的交通條件，校園內部防災資源比較充足，學校周圍有著足夠的公共基礎設施并在災難面前能夠提供足夠的人力物力支撐。但是，目前北方工業大學并未納入城市防災體系中，而且它周圍的一些相關基礎設施也沒有強調其在城市防災中的作用。如果更多的校園被納入防災體系，充分利用校園中現有的公共空間增加應急避難設施，使學校成為災時的應急避難場所，平時的防災減災科普教育基地，對于增強公民防災意識，提升城市的防災應急能力具有積極的意義。

北方工業大學科研啟動基金

留學人員科技活動擇優資助 （401053740755）