轉型升級科學發展

近日，中國交通報撰文對2013年中國交通運輸改革發展作出總結。

加強頂層設計。2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，明確交通運輸部管理國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，負責推進綜合交通運輸體系建設，統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展，標志著中央層面基本形成了交通運輸大部門制格局，完成了交通運輸行業管理的最頂層設計，開啟了交通運輸改革發展的新時代。2013年以來，交通運輸部研究提出了全面建成小康社會交通運輸發展目標和指標體系，編制并報國務院批準了《國家公路網規劃（2013—2030年）》，成立了綜合運輸法規體系建設專題小組，提出了綜合運輸標準體系建設目標。

強化政策創新。交通運輸行政執法行為規范和執法監督管理不斷加強，行政執法基層站所“三基三化”建設和海事系統“革命化、正規化、現代化”建設穩步推進，公路執法專項整改全面啟動；以建設美麗中國為導向，綠色循環低碳交通運輸發展深入推進，“十百千”工程啟動實施，清潔能源在運輸裝備中的推廣應用步伐加快；以創新驅動戰略為動力，行業科技創新不斷加強，交通運輸標準化、信息化、智能化建設取得新成效；以發展現代服務業為指引，充分發揮交通運輸的基礎和主體作用，推進物流公共信息平臺建設和互聯應用；針對當前航運業面臨的嚴峻形勢，交通運輸部出臺了促進航運業轉型升級健康發展的20條措施，并積極推動海運發展上升為國家戰略；各級交通運輸主管部門在政策創新方面也有新的舉措。

改進提升服務。交通運輸部印發了《關于改進提升交通運輸服務的若干指導意見》，實施了一批便民利民惠民的實事。鐵路方面，升級12306網站、拓展支付方式、推出官方手機購票客戶端；貨運改革中的“門到門”運輸、接取送達業務、集裝箱和零擔運輸。公路方面，中國公路出行信息服務網改版升級、高速公路廣播示范工程加快推進；全國統一的交通運輸服務監督電話即將開通。水路方面，取消和規范一批涉企收費、全面推進“陽光引航”；大力發展鐵水多式聯運，推進重點海域客運班輪化運輸，促進兩岸客滾運輸和車輛互通。民航方面，《航空公司航班正常運行標準（試行）》發布實施。郵政方面，郵政和快遞企業持續加大基礎設施投入，不斷提升信息化水平。

保障改善民生。交通運輸部堅持以人為本的理念，著力推進交通運輸基本服務均等化，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為保障和改善民生作出了重要貢獻。交通運輸部堅持安全是底線、是紅線的“兩線”思維，全面啟動“平安交通”創建活動、深入開展“百日安全生產大檢查”和“安全生產月”活動；交通運輸部平穩實施鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，有序推進收費公路專項清理和取消政府還貸二級公路收費工作，積極推廣ETC應用聯網；交通運輸部深入實施城市公交優先發展戰略，推動落實城市公交扶持政策，深化創建“公交都市”和出租車和諧勞動關系；交通運輸部持續深化農村公路管理養護體制改革，加快實施集中連片特困地區交通運輸建設，嚴格落實城鄉道路客運成品油價格補助政策；交通運輸部強化應急能力建設，加強協調組織。endprint