核電AE組織形式、特點與產業價值

趙建光，匡 偉

(中廣核工程有限公司，廣東 深圳 518124)

核電AE組織形式、特點與產業價值

趙建光，匡 偉

(中廣核工程有限公司，廣東 深圳 518124)

文章以中廣核工程有限公司扁平化、分權化、柔性化組織為研究對象，分析中廣核工程有限公司通過構建設計建造一體化的平臺，整合產業鏈相關資源，有效保證核電站建設的整體性能與安全質量，發揮系統集成與行業引領的作用；通過建立跨邊界質量管控的全面質量伙伴關系，促進產業鏈企業質量管理水平的提升；通過開展技術協同創新，推動產業鏈技術進步。最后探討了中廣核工程有限公司推進核電AE組織變革對當前國企改革、工程施工企業產業升級的借鑒意義。

核電AE；矩陣；平臺；系統集成；全面質量伙伴關系

1 核電AE的起源

AE（Architect Engineering）有設計、工程建造和監督管理的含義。AE作為一種模式的應用，它倡導將建筑設計、專業工程、項目和現場管理等知識和經驗融合于一體，即設計建造一體化，由此誕生了專業化的AE公司。

核電AE最早出現于美國20世紀六七十年代，在大規模的核電建設過程中，結合其他行業的成功典范，美國出現了獨立于電廠設備制造商和發電企業，專門為核電廠提供系統設計、工程建造和管理服務的公司，即核電AE公司。這種專業化的AE建造模式對美國核電的大發展起到了積極的推動作用。

2 中廣核工程有限公司的AE選擇

我國在20世紀80年代初開始建設大型商用核電廠，采取的是“業主+國產化培育主設備制造商”的方式，即由核電業主承擔建設、運營整體責任，并通過技術“引消吸”及國產化推動國內主要裝備制造企業承擔核電主要設備制造和供貨。2004年，在國家“積極推進核電建設”的前夕，中廣核集團成立了專業化的核電工程建設與管理公司——中廣核工程有限公司（簡稱工程公司）。2005年之后，我國核電進入規模化、批量化的快速發展階段，隨著新開工核電機組的增多，工程公司在發展中面臨著核電快速發展與資源稀缺、能力不足的矛盾，多項目多基地建設與原有單項目單基地管理之間的矛盾，市場化與原有經營理念及管理模式之間的矛盾[1]。

基于我國核電工業現狀，在國家加快核電發展的形勢下，結合推進核電國產化與自主化的現實需要，工程公司通過與國外先進核電企業對標，逐步確立了AE發展模式，有效解決了公司發展中面臨的各種問題。通過自身的實踐與探索，工程公司的核電AE在組織形式和內涵上又有了新的發展[2]。

3 中廣核工程有限公司核電AE的組織形式

3.1 中廣核工程有限公司組織架構介紹

通過不斷的探索與實踐，工程公司形成了“一個AE公司、三類組織、兩級矩陣”的組織架構，建立了“集約化、矩陣型、項目式”的項目運作機制，實現了公司組織架構的優化與復雜項目組織管理的靈活化。

工程公司在借鑒國外核電公司發展經驗的基礎上，結合中國核電產業發展的特點，把E（設計）、P（設備采購與成套）、C（施工）、S（調試）等業務糅合到了一起，形成了“一個AE公司”。“一個AE公司”的構建，打破了原來傳統的板塊、條塊分割的局面，充分發揮設計主導和設計服務在工程建設中的作用，支持工程建設，形成了合力，實現了有效的系統集成，更好地發揮了核電AE公司的集成和引領的作用[3]。

“三類組織”是公司將內部部門組織分為職能部門、業務中心和項目團隊三大類。其中項目團隊是工程建設的直接推動者，與職能部門、業務中心通過前后臺協作關系形成有機整體。

按照公司與項目分層運作、總部與現場前后臺分工協作的思路，工程公司提出了“兩級矩陣”的項目運作方式，構建了公司和項目“分層運作”、“前后臺協同”的管理模式，其運作如圖1所示。

“兩級矩陣”的運作，在保障公司多項目多基地核電建設有序推進的同時，有效地提升了公司的管理和技術能力：1）通過“大矩陣”運作，使項目團隊各業務板塊圍繞共同的目標，形成緊密的整體，在項目建設過程中真正形成了合力；2）前后臺統一協作、資源統一調配的機制，使得資源能夠在不同項目間有序地流動起來，實現了資源利用的最大化；3）在多項目管理過程中，業務中心能起到技術樞紐的作用，在多項目中積累、共享建設經驗，公司技術能力得到顯著提升[6]。

3.2 核電AE平臺介紹

核電AE公司在某種程度上可以理解為一個以工程設計能力和項目組織管理能力為支撐、以資源掌控和整合為手段、在多個項目上履行工程咨詢、設計、采購、設備成套、施工、調試等業務來實現系列工程建設目標的組織平臺。

圖1 兩級矩陣運作示意圖Fig.1 Two-level matrix operation

根據相關理論介紹，平臺是指提供一定物質的或非物質的場所，并制定一定規則，使某兩方或多方用戶在規則的指導下進行交互的一個機構[5]。對于核電這種大型復雜工程而言，其涉及專業和子系統多，子系統之間接口復雜，單個供應商很難協調整個核電廠建設的工作，單純的業主往往也不夠專業，不能獨立建設核電廠。AE模式下的工程公司，其所起的作用不僅僅是接洽雙邊用戶的平臺，更是協調多方的復雜多邊平臺，即發揮了集成和引領的作用。如圖2所示，AE公司在公司內部和外部搭建了一個多邊協調的平臺[7]。

AE模式下的工程公司除了是一個平臺之外，還要以平臺的身份引領產業生態的發展和進步。平臺競爭的目標，不是單純考慮企業自身的盈利，而是整個核電產業生態系統的可持續發展，工程公司搭建的AE平臺有助于我國核電工業技術水平的提升，還能有力促進我國核電企業國際競爭力的提升[8]。

4 中廣核工程有限公司核電AE的特點

4.1 以市場驅動、以客戶為導向

圖2 AE模式下的多邊復雜平臺Fig.2 The multi-lateral platform under AE mode

以市場驅動、以客戶為導向，有兩層含義：第

一層含義是要滿足市場和客戶的現實需求，即當市場和客戶需要核電達到某種技術要求時，工程公司應以這種要求為驅動，不斷實現管理進步和技術進步；第二層含義是要求AE公司有前瞻性，即發掘市場和客戶的未知需求。作為專業的核電AE公司，工程公司應發揮技術主導的作用，發掘客戶與市場的潛在需求。這種以市場為驅動、以客戶為導向的方式，不但能幫助AE公司贏得客戶和市場的信任，而且能從客戶和市場中洞察未來技術和市場需求，增加未來收益。

4.2 保障核電廠建設的整體性能與安全質量

核電作為復雜的民用技術，對工程安全質量有著極高的要求，我國原來核電產業是條塊式分割的，由業主承擔核電廠建造責任，而業主在建設期間對核電廠建造的經驗和能力都缺乏，使得核電廠建設的整體性能與安全質量難以得到有效保證。現在由專業化的核電AE公司承擔核電廠建設任務，AE公司必須承擔起核電廠建造的最終責任，切實保障在建核電廠的整體性能與安全質量。有了AE平臺后，每個生產板塊、每個企業都以AE平臺為核心，利益方向一致，形成了合力，每個部件的質量得到了保障，從而使得核電廠總體安全質量與性能也相應得到了有力保障。

4.3 設計主導與系統集成

對于核電廠這樣的復雜工程，系統設計是關鍵。只有對核電廠的設計原理、過程和成果有了清晰完整的認識和豐富充分的數據支持之后，才有可能形成核電廠的系統設計與集成能力。工程公司對系統設計與集成能力建設高度重視，在逐步掌握核電廠架構技術基礎上，發展了自己的設計院，形成了以CPR1000技術為代表的自主品牌。通過“引消吸”，工程公司具備了新堆型的研發能力，主導或參與了多種新型核電廠的開發工作，逐步形成了對整個核電產業鏈的主導。

4.4 產業鏈資源整合與協同創新

工程公司在實踐中充分發揮了自身架構技術和系統設計與集成能力的引領作用，策劃和推動重大設備技術改進，帶動了產業鏈企業的技術創新與升級，推進技術創新平臺建設，并與國際合作進行最先進的核電技術開發。由此持續推動整個產業鏈的技術改進與創新，提升了產業鏈企業技術再生能力，形成了開放性產業鏈協同創新的格局。產業鏈上的企業在AE公司的引領下，在AE平臺上相互協作，通過技術開發、管理文化和組織建設的協同與融合，形成了一個利益相關的產業競爭共同體。

4.5 項目精細化管理與多項目運營管理[4]

項目管理是工程公司的核心業務，工程公司項目管理能力的建設，其特點在于對事、量、物、人的精細化管理體系。通過流程標準化、測度精確化、調配集約化、運作協同化來達到事、量、物、人的精細化管理。核電AE公司的核心競爭力不僅僅來自于對單個項目的良好掌控，還源于對項目群的高超運營能力，需要充分利用自身的資源和項目管理能力高效運作多個大型復雜項目。這不僅僅要求工程公司具備強大的建設能力，還需要從組織結構和管理制度上突破傳統項目式運作的局限，形成適應市場環境和多項目壓力的靈活機制。工程公司在單項目基礎上，通過集約化管理，形成了多項目的集約化資源調配能力，將有限資源在項目群間進行了合理調配與共享，包含多項目人力資源調配，多項目物資調配，多項目技術專家支持團隊（強大后臺可以支持到前臺），從而在項目間形成了良好的經驗反饋系統（從一個項目到另一個，從非核電到核電）；有力地促進了項目間的協作，保證了多項目高效運營[9]。

5 中廣核工程有限公司核電AE的產業價值

5.1 安全優質高效建設核電，適用于復雜系統工程建設

確保核電廠建造的整體性能與安全質量是核電AE的核心價值，它以專業化核電AE公司為平臺，集核電工程設計、設備采購、建安施工、調試啟動等業務為一體，以核電廠總體架構技術為能力支撐，協同產業鏈上下游企業自主創新，共同推進核電項目群優質高效建設。

AE模式的有效運作，推動中廣核核電建設取得了顯著的成就：1）“十五”期間我國唯一開工的核電自主化依托項目嶺澳二期核電站兩臺

百萬千瓦核電機組先后于2010年9月、2011年8月按期建成投產，首次全面實現了國家提出的“四個自主”的要求；工程建設質量可靠，投產后設備狀況良好，兩臺機組首個燃料循環均保持了連續安全穩定運行，非計劃停機停堆次數為0，創造了核電工程建設史上新的紀錄。2）遼寧紅沿河、福建寧德、廣東陽江、廣東臺山、廣西防城港共16臺機組總裝機1 880萬kW核電同步建設，在建核電規模位居全球第一。3）福建寧德和遼寧紅沿河核電站首臺機組按預定計劃先后于2012年底成功實現反應堆首次裝料，2013年上半年投入商運，工程建設各項性能指標良好。

AE模式不同于EPC，AE是一種市場化、專業化的產業分工、組織形式，適用于復雜系統工程建設。AE模式和通常所稱的工程EPC總承包模式不一樣。EPC總承包是單項目管理的一種方式，一種合同模式，由總承包商負責組織項目的實施。AE模式則是工程公司自身建設的一種模式，是一種產業組織形式，表現的是如何建設更強有力的工程主體。AE公司可以做EPC總承包商，EPC總承包商卻不一定是AE。而AE的出發點就是要做最好、最高效的EPC總承包商，同時AE公司也可以采用其他形式負責或參與到項目運作中去。

5.2 建立全面質量伙伴關系，促進產業生態發展

全面質量伙伴關系（TQP）是在全面質量管理（TQM）基礎上的進一步發展，是在工程公司AE平臺基礎上，通過與產業鏈企業的協同，實施跨邊界質量管控機制，是工程公司質量管理體系向外的延伸。它超出了一般TQM的常態，形成了一種產業鏈層面上的伙伴型質量安全管理模式。這種模式有別于傳統意義上的企業全面質量管理，也有別于供應鏈合作伙伴關系。

TQP關系催生了一種新型的產業組織方式或質量管理模式，其質量控制和管理有別于一般針對單個企業的TQM模式，是一種網絡化、跨企業組織的質量安全體系。TQP成員有著共同目標、共同創造、共同規則、共同收益，TQP成員間的技術、管理、理念等相互融合，形成共同愿景，企業與部門、企業與企業、企業與產業的質量管理邊界由此模糊，形成了一種虛擬網絡的質量共同體[10]，如圖3所示。

5.3 協同創新推動產業進步

近年來，工程公司與其合作伙伴以AE平臺為基礎，通過資源整合，構建產業技術協同創新聯盟，協同推進了核電主設備技術創新、核電配套設備技術創新、核電建安工藝技術創新，極大地促進了核電廠的建設和核電技術的發展，先后實現反應堆壓力容器等重大核心部件的國產化，標志著我國百萬千瓦級核電廠主要設備的全面自主化。

圖3 質量共生管控網絡圖Fig.3 The quality symbiosis and control

通過消化吸收引進技術、自主創新和大規模技術改造，建成了具有國際先進水平的核電裝備制造基地，掌握了核島和常規島關鍵設備設計、制造核心技術。目前已形成了以一重、二重和上重為產業龍頭的大型鑄鍛件和反應堆壓力容器制造基地；以東方電氣、上海電氣和哈爾濱電氣為

產業龍頭的核電設備制造基地；以沈陽鼓風機集團、中核蘇閥和大連大高閥門為代表的核級泵閥制造基地，這些企業與工程公司一道組成了完整的中國核電設備制造產業鏈，有力促進了我國核電工業發展，提升了國家核電產業的競爭力，為中國核電企業參與國際競爭創造了良好條件。

5.4 為國企改革提供借鑒

工程公司在推進核電AE過程中的組織變革，不管是對于國有企業改革，還是工程施工企業產業升級，都有著突出的借鑒意義。

核電AE是一種新的產業組織形式，我國的工程施工企業可以借鑒工程公司的變革經驗，提升其資源整合能力，解決多項目建設帶來的管理挑戰。對于核電這樣大型復雜的工程項目，AE模式無疑是目前最好的組織方式。通過設計建造一體化，使大型項目的設計、采購、設備制造、施工、調試都能在一個平臺上完成，且能實現標準化生產并按照運行實踐經驗進行不斷的改進。這樣做不僅能大幅度降低成本，也是規模化發展的最有效途徑。任何工程項目都有生命周期，尤其是在多項目建設過程中，如何在成本控制的基礎上對有限資源進行高效動態配置，保證多項目有序建設，工程公司的“三分改革”無疑給工程施工企業提供了有效的借鑒，工程公司通過自身的組織變革探索形成的“集約化、矩陣型、項目式”管理模式，為中國工程施工企業的發展提供了可循的先例。

工程公司成功變革的實踐表明，組織結構的重組、柔性組織的設置、分權體系的實施、市場化機制的落實同樣能帶來企業生產效率、管理效率的提升，國有企業在進行改革時也可以多從組織重組與效率再造這一視角出發，以扁平化、柔性化、分權化、市場化組織為切入點進行組織變革，對推進我國國有企業管理水平的提升具有積極的借鑒意義。

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Study on CNPEC’s Nuclear AE Organization, Its Characteristics and Industrial Value

ZHAO Jian-guang，KUANG Wei
(China Nuclear Power Engineering Co.，Ltd.，Shenzhen of Guangdong Prov. 518124，China)

The paper studies and analyzes CNPEC’s AE organizational operation model and its characteristics in details to explore its value and contribution to the reform of Chinese stateowned enterprises. By building the design and construction integration platform, CNPEC integrates the resources of the nuclear industry chain to effectively ensure the whole performance, the safety and high quality of nuclear power plants under construction; by establishing the total quality partnership which focuses on the cross-border quality management and control, CNPEC enhances the quality management level of enterprises in the nuclear industry chain; by promoting the technology development cooperation, CNPEC improves the technological advancement of the whole nuclear industry chain.

nuclear AE；matrix；platform；system integration；total quality partnership

TM623 Article character：A Article ID：1674-1617(2014)01-0070-06

TM623

A

1674-1617(2014)01-0070-06

2013-12-12

趙建光（1977—），男，江西人，工程師，從事管理研究工作，現從事科技管理工作。