國外交通警察裝備配備和使用管理研究

文 公安部交通管理局科學研究所 蔡晨 苑雷 江帆

國外交通警察裝備配備和使用管理研究

文 公安部交通管理局科學研究所 蔡晨 苑雷 江帆

一 國外交警單警裝備配備及使用管理

（一）單警裝備

單警裝備是提高一線民警防護能力和戰斗力的重要保障。發達國家路面執勤民警的日常警務活動主要是路面巡邏、處理輕微交通違法行為、處理輕微交通事故及疏導交通，與我國交警的日常執勤執法工作接近。

單警裝備主要有以下幾種：

通訊設備：主要裝備對講機等。如美國、日本、英國、加拿大、澳大利亞等。

防護裝備：主要裝備防彈背心、反光背心等。如美國、德國等國都配備了防彈背心。英國、加拿大、澳大利亞等國都配備了反光背心。

警械：主要裝備手槍、手銬、警棍、胡椒噴霧器或催淚瓦斯、警繩等。如美國、日本、德國、加拿大、澳大利亞等國配備了手槍，美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞配備了胡椒噴霧器或催淚瓦斯，澳大利亞配備了警繩，美國、日本、英國、德國、意大利、加拿大、澳大利亞都配備了手銬和警棍。執法監督設備：主要裝備錄音機。在美國較常見。

輔助裝備：主要裝備警笛、電筒、警用記事簿、固定罰單和處理毒品的袋子等。如日本配備了警用記事簿、警笛、電筒，英國配備了固定罰單和處理毒品的袋子，美國配備了電筒。國外整套單警裝備重量一般在10千克左右。如美國為11.3千克、英國為9.3千克。

（二）單警裝備的使用管理

國外單警裝備的使用管理已非常規范化，不僅有完備的使用規范，一些國家還上升到法律層面來規范裝備及其使用。

1、法律規范。日本《警察法》和《警察法施行令》對日本警察的個人裝備做了非常詳細的規定，既規定了裝備對象，又詳細規定了裝備的品種、數量、使用期限及丟失、壞損的補發，實現了警察個人裝備配發的法制化和規范化，做到了有法可依，有非常強的可操作性。

2、執法操作規范。加拿大皇家騎警制定了《執法操作規范手冊》，對接警、處警、現場勘查、調查取證、抓捕犯罪嫌疑人、案件起訴等各個環節，都作出非常明確、具體的規定。警察可按照《執法操作規范手冊》的相應規定，針對現場情況使用警械、武器或者采取其他處置措施。為嚴格規范警察現場處置活動，《執法操作規范手冊》對警察使用武力的理由和操作程序作出了具體規定，即警察應當根據當事人非法對抗的程度來決定使用武力的種類和程度，如果當事人反抗越強烈，那么警察使用武力的程度就隨之越高；遇到情況嚴重的，警察可以使用槍支。德國警方要求，手槍、手銬、警棍和胡椒噴霧器等裝備，必須放在隨手能拿到的地方，并且能熟練使用。這就需要對每一名警察進行實戰操作技術動作的訓練。如射擊訓練科目，應包括警察依法可以使用槍支的情況、槍支的構造及殺傷力、出槍速度、射擊部位、射擊時機判斷、射擊距離選擇（7米、10米、15米）等；警棍訓練主要是擊打有效部位（不能擊打危及性命的部位）；胡椒噴霧器的訓練，主要在有效距離內準確噴射案犯的眼睛部位，使其在瞬間失去反抗能力。同時，還要進行上銬方法等訓練。這些熟練使用防護裝備的訓練，對保護警察自身安全極為重要，是自我防護訓練中不可忽視和缺少的內容。

3、事后調查保障操作規范。加拿大警察在使用槍支后，警察部門要派調查人員、彈道專家、驗尸官等對使用槍支是否合法、合理進行調查，以防止警察濫用槍支。在執法監督機制的制約下，加拿大警察執法辦案十分規范，很少受到公眾投拆。

（一）警務車輛裝備

國外警車裝備主要分為巡邏車、交通事故處理車輛兩大類。

1、巡邏車

（1）巡邏警車

①巡邏警車選型和制造。在美國，巡邏警車制造一直屬于秘密工作，所有工人都要經過汽車工人聯合會最高等級的忠誠調查并且合格之后才能加入其中，所有零配件都具有超高品質。每個螺母、螺栓和墊圈只能來自制造商的秘密倉庫。V8發動機動力強勁，懸架堅固異常，車內往往裝有特殊的警用器材，都是經過精挑細選的高性能設備。在德國，交警的車輛通常為奔馳、寶馬、奧迪，其馬力足以和賽車相媲美。警車除了在發動機下有加強減震器以應對額外的設備重量，也是少數不必安裝限速250公里調節器的車輛。

②巡邏警車內部裝備。美國巡邏警車一般配有攝像系統、錄音系統、GPS定位儀、車載電臺、車載電腦、探照燈、防彈衣、防彈頭盔、路障、自動步槍等警用裝備。德國巡邏警車都配有標準的警用裝備，比如無線電、計算機、警燈、隱藏式攝像機和激光測速儀。澳大利亞巡邏車都有警察標識、外觀色彩、圖案統一，警燈警報齊全，車上配有計算機、大功率對講機，設有GPS衛星接收裝置。意大利把管理高速公路交通和治安的警察稱為路警，是隸屬內政部管理的國家警察。路警巡邏警車都隨車攜帶比較齊全的設備和工

具，如標志牌、照明燈、車載測速儀、勘察設備和施救工具等。

二 國外交警警務車輛裝備及使用管理

（2）警用摩托車。主要用于巡邏，目前國外發達國家主要配備高端摩托車供警察使用，一般裝備有無線電通訊系統。

2、交通事故處理車輛

交通事故處理車輛的選型和制造均按巡邏警車標準，但內部裝備與巡邏警車區別較大。

（1）交通事故勘察車。在英國，重大交通事故的現場勘查是交通警察的主要職責之一，且對交通事故勘察車輛裝備配備進行統一規范。

（2）交通事故調查車。在英國，發生致人死亡、傷殘的重大交通事故，除了交通事故勘察車到達現場進行事故處理外，交通事故調查車也會一同前往，交通事故調查車配備了先進的設備，對事故成因進行調查取證。

（二）警車使用規范

1、巡邏車執勤規范。美國警察在執勤中一旦發現違法行為，即駕駛警車打開車頂警燈跟上違法車（警車警燈閃爍，表明正在執行警務活動，其他車輛必須讓行，否則處罰非常嚴厲），同時警車內置的攝像機會自動啟動，全程拍攝違法者的違法情節及警察執法的過程，以作證據，防止投訴。當鳴警笛提示駕駛人靠邊停車后，駕駛人必須按要求坐在車內，雙手放在方向盤保持不動姿勢（否則視為危險動作，警察可以隨時開槍射擊）。在確認安全后，警察才下車并啟動隨身配備的微型錄音機（用以取證），謹慎走到違章車邊，指令違章駕駛人坐在車內出示車輛登記證、駕駛證和社會安全號等三證。如證件齊全，再用警車上的車載電腦通過全美警察網對車輛進行查詢，如無被盜失竊記錄，則給予違章者開具執法罰單。德國警察

在高速公路上，一旦發現違規駕駛者，他們就會把藍色的警燈固定在車頂，并嘗試攔下違章駕駛人。警察在確定對方看到自己后，就揮動停車信號裝置，引導駕車者跟隨他們。

2、事故處理車輛使用規范。英國的交通事故勘察車在接到交通控制中心的調度后，前往事故地點處理事故，而交通事故調查車則是在發生致人死亡、傷殘的重大交通事故時前往調查處理。

三 國外交警執勤執法裝備及使用管理

發達國家道路執勤執法裝備主要有測速儀、酒精呼吸檢測儀、號牌自動識別系統、移動查詢終端。

（一）執勤執法裝備配備

1、測速儀。德國交警的車輛和意大利的高速公路路警巡邏車一般都配備有測速儀，法國、英國在公路上設置了自動測速器，監控在公路上行駛的每一輛汽車。

2、酒精呼吸檢測儀。在英國，酒精呼吸檢測儀不是警察的常配裝備，每個警察局會配置2至3套酒精呼吸檢測儀，每輛交通事故勘察車要求配備一套酒精呼吸檢測儀。

3、號牌自動識別系統《ANPR》。英國的巡邏車上集成有號牌自動識別系統，在前車窗和車輛尾部都會安裝高分辨率攝像機，在巡邏時，對行駛中的嫌疑車輛進行號牌自動識別。

4、移動查詢終端。英國的巡邏車都集成有移動查詢終端，能夠查詢車輛及嫌疑人員的各類信息，包括事故、犯罪、交通違法、信用等。

（二）執勤執法裝備的使用管理

1、測速儀

德國交警的巡邏車在執勤時會一直自動運行測速儀，監控經過的每一輛車，攝像機會拍下違章行駛的車輛。影像經過處理后，被輸入計算機系統。該系統將以數字形式增強影像效果，得到清晰的圖像。接著，它會掃描違規車輛司機的面孔并加強影像。隨后，它會將兩張照片并在一起，形成超速行駛的重要證據。

2、酒精呼吸檢測儀

在英國，酒精呼吸檢測儀一般在以下兩種情況使用：一是在重大節日前后，交警會組織一系列酒后駕駛集中整治活動，此時各警察局會按照整治活動要求使用酒精呼吸檢測儀進行酒后駕駛測試；二是發生重大交通事故時，現場勘查警察首先會使用酒精呼吸檢測儀對駕駛人進行酒精測試。

3、號牌自動識別系統和移動查詢終端

號牌自動識別系統和移動查詢終端是英國警車的集成裝備，在各種警務活動中，可以查詢嫌疑車輛及人員的相關信息。