房屋建設工程造價控制與管理中的若干問題探討

王繼旺

摘 要：目前我國房屋建設工程數量龐大，但普遍存在對于建設工程造價的控制與管理力度不足，造成假設資金超過預算，影響房屋工程效益等問題，只有在保證工程質量的前提下，加強工程造價的控制與管理，科學規范的進行房屋建設的造價管理，才有利于完善工程效益管理。對我國當前房屋建設工程造價控制與管理中存在的問題進行了總結，并在房屋工程造價的控制與管理上提出了幾點建議。

關鍵詞：造價控制與管理；房屋建設工程；問題；建議

隨著國家經濟的發展，房屋建設等基本設施建設的速度也呈現出高速發展的勢頭，但是由于建設原材料價格的不斷提升等因素，房屋建設工程的造價也在隨之上漲，目前房屋建設造價的控制與管理方面已經出現不少問題。

1 房屋建設工程造價控制與管理中的若干問題

1.1 項目可行性研究中對于造價估算不準確。每一個房屋建設工程在進行可行性研究的時候，建設單位一般沒有自己的房屋建設工程可行性研究機構，需要委托其他項目設計機構進行項目建設的可行性調查，然后設計機構在自己研究的項目可行性基礎上編寫一份投資預算報告給建設單位。由于工程設計單位更偏重于工程質量，建造技術是否可行等方面的可行性研究，而不重視工程造價方面的報告，造成了房屋工程項目可行性研究過程中造價預算不準確，不能真實準確的反應房屋建設項目的成本造價問題，加上建設單位往往不能對相關機構的造價預算進行審核，就會導致項目建設中造價預算和實際造價產生較大的出入。

1.2 房屋建設工程承包過程中的問題。目前我國房屋建設工程采用招投標的承包方式，在招投標過程的存在不公平不合理的現象：一些建設工程承包單位為了獲得房屋建設工程采取不合理的競爭方式，利用人情關系，甚至進行行賄，這樣容易使工程造價失去控制，建設工程單位為了自己企業的效益增加相關工程款項，導致工程造價失真、大量超出預算。還有一些項目承包企業，為了在招投標過程中占優勢，招標時壓低工程造價通過低投標價格中標，在日后的施工過程中利用改變建設技術或者使用劣質施工原材料的方法獲得收入，這種做法不僅失工程造價失去可靠性，還留下了相當大的安全質量隱患。

1.3 房屋建設工程造價控制管理觀念淡薄。施工前對于房屋建設工程造價主動控制少，當資金超接近預算或者超過預算的時候才會被動的進行造價控制。大多偏重于服務工程建設完成后的結算過程，沒有能夠足夠重視項目預算，大的房屋建設項目設計預算往往是籠統的，沒有注意到建設中相關細節的預算，在建設過程中新產生的小型建設項目缺乏有效的預算審批過程，造成了項目造價對工程的整體把控作用減少，也造成了房屋工程的預算和結算的脫節，這中情況就會使房屋工程造價管理與控制難度加大。

1.4 造價控制不到位。我國的房屋建設項目的造價估算、概算和結算等都是采用分段管理的方法，預算與概算、結算等過程分離，不能控制房屋建設工程的造價，各個清算環節不能很好的聯系，工程造價得不到有效管理。隨著社會的發展，房屋建設使用的原材料和建設設備不斷更新換代，價格也隨之發生變化。而相關的工程項目價格沒有調整，導致房屋工程項目的預算與結算結果嚴重不符。影響工程造價的確定。相關單位沒有仔細了解房屋工程的各項成本，不能把握相關工程成本的變化動態，沒有認真分析工程造價的相關影響因素，使房屋建設工程的控制管理不能改善。

1.5 施工過程中的問題。目前房屋建設施工單位不能對工程造價進行合理、科學的控制和管理。施工單位的材料管理制度不玩善，工程原材料的采購時間不合理、數量質量不達標、價格虛高，是工程造價嚴重超額。在施工過程中，一些施工企業統籌規劃不到位，，不能合理綜合利用人力資源、財物資源，沒有發揮相關資源的配備優勢，浪費了時間和資源，導致房屋建設工程造價的增多。部分施工單位為了自己企業增加更多的經濟收入，不按照相關設計要求進行施工，增加了工程時間，工程造價也相應的提高了。

2 房屋建設工程造價控制與管理策略

2.1 進行市場調研。要對房屋建設項目進行市場需求調研，了解項目工程的的發展前景。還需要考察同類房屋建設項目的進行情況。了解國家和地區對于房屋建設工程的政策法規，減少國家宏觀經濟政策和市場變動對于房屋工程建設的不利影響，通過對同類工程項目的調查和國家政策的采集分析，綜合宏觀經濟政策和行業內利弊得出房屋建設的可行度。

2.2 設計方案是造價管理控制的重要方面。施工前的設計方案對于造價控制有重要影響，一個能夠優化資源配置的建設方案可以很好的幫助進行資金的節約和造價的管理控制。房屋建設工程的造價關鍵工作不是施工時期而是建設設計方案的工作。這就要求在進行市場調研后，要把相關數據信息反饋給相關工程設計人員，而且在工程設計選擇使用上也要采用嚴格的招投標方式，在保證房屋建設質量的前提下，以經濟效益為重，通過招投標選擇出既質量過關，符合市場需求，同時設計又能減少工程造價的優化方案。在選擇了良好的房屋建設方案后還要相關造價人員和施工技術人員積極與工程設計人員溝通，了解設計人員的設計要點和技術特點，保證能按照優良設計方案進行房屋工程建設，也使房屋工程造價更加精準，不會造成造價失真和建設投資大量超支的局面。

2.3 選擇準確的材料進行造價預測。房屋建設工程造價的預算需要很多準確的資料，資料的準確性可以影響造價預算的準確性。如：建設原材料的價格變化動態、建設地區的基本生產資料水、電等的價格和使用資料。還要找到同類房屋建設工程的建設資料，進行經驗的總結歸納，房屋建設工程相關造價人員要收集大量確定過真實性的資料，這樣才能保證房屋建設工程造價分析和預算的準確。

2.4 嚴格執法，規范招投標行為。國家工程監管執法部門應該嚴格執法，大力打擊依靠人情關系等不正規手段獲得的房屋建設工程。國家應該增加對房屋建設工程監管人員的素質和專業執法能力的培訓，同時完善相關法律，加大處罰力度，依法打擊監管不力人員和非法獲得房屋建設工程的相關人員。防止國家監管機構的腐敗人員和相關投機工程承包商對工程造價進行人為操作，蟻食國家工程款項，造成經濟損失和房屋工程質量隱患。

2.5 對房屋建設工程結算進行嚴格審計。房屋建設工程結算要嚴格按照相關結算程序進行，例如在工程進行中進行結算的時候要根據相關合同和結算計劃，檢查項目進度，按照一定的項目周期進行支付。在竣工結算的時候要認真執行房屋建設工程的驗收程序進行驗收，詳細記錄建設細節，檢查房屋工程建設質量，盡量減少企業的資源占用量。在竣工結算后，還要根據收集的數據對完成的工程進行造價控制分析，減少影響造價的因素，為房屋建設工程的造價管理與控制總結經驗。

3 結語

房屋建設工程造價在我國普遍存在超支的現象，這極大的影響了相關企業的經濟效益，這就需要研究房屋建設工程造價中存在的問題，加強對工程造價的管理和控制。加強對工程造價的管理、控制有利于企業合理配置資金，技術和相關資源，增加企業的投資效益。也有利于促進我國房屋建設工程整體的規范化和法制化。房屋建設工程的造價影響因素諸多，需要社會各方面的參與者高度重視，盡可能全面提高房屋工程造價的管理和控制。

參考文獻

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