“營改增”新政利于國際貨代業

周漱

去 年8月1日正式實施的《財政部國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅【2013】37號文）中，將國際貨代業歸屬于物流輔助服務，適用稅率為6%。這本屬正常，但其取消了國際貨代業差額納稅的規定，極大加重了國際貨代企業的稅收負擔，引發國際貨代業“怨聲載道”。

今年1月1日起執行的《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅【2013】106號文）充分聽取了行業意見，允許滿足條件的國際貨代企業享受差額納稅以及免稅政策。無疑，這將有利于國際貨代業開展業務。

37號文導致稅負大增

國際貨代服務，是指受貨物收貨人或其代理人、發貨人或其代理人、運輸工具所有人、運輸工具承租人或運輸工具經營人的委托，以委托人或者自己的名義，在不直接提供貨物運輸服務的情況下，直接為委托人辦理貨物的國際運輸、從事國際運輸的運輸工具進出港口、聯系安排引航、靠泊、裝卸等貨物和船舶代理相關業務手續的業務活動。

國際貨代業通常會為船東代收代付運費，其自身收入主要來自代理收入，這部分收入不超過船東運費收入的5%，兩者的差距巨大。財稅【2013】37號文將國際貨代企業的應稅額認定為全額運費（包含但不僅限于國際運輸海運費及附加費、THC、DOC、封簽費、改單費、海關數據傳輸費、港口建設費、集裝箱檢疫費、邊檢服務費、訂艙費、通訊費、保險費、查驗費、報關報檢平臺預錄入費、換單費、滯期費等），而非其代理收入。……