新一輪世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶給中國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

喬榛　徐硯凱

摘要：中國在古代社會曾是一個世界強(qiáng)國，但進(jìn)入近代以后落伍了，形成這一結(jié)果的直接原因是我們沒有抓住世界經(jīng)濟(jì)近代轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)會，或者是我們在世界經(jīng)濟(jì)近代轉(zhuǎn)型時將自己封閉起來而不愿意迎接這一轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)70、80年代中國抓住了世界經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，通過不斷地融入世界經(jīng)濟(jì)的改革開放，使經(jīng)濟(jì)取得了“增長的奇跡”。只用了短短30多年的時間，中國經(jīng)濟(jì)總量就從世界第10位上升為世界第2位。2008年的國際金融危機(jī)又對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出新的轉(zhuǎn)型要求，這給中國提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。為此，中國需要在制度創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、技術(shù)創(chuàng)新和對外開放方面繼續(xù)努力，以很好地把握新一輪世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，這對于未來中國地位的進(jìn)一步提升有著非常深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；制度創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新；對外開放

中圖分類號：F113.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）12-050-06

一、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

人類社會發(fā)展可以簡以要地劃分為傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會兩個階段。傳統(tǒng)社會的經(jīng)濟(jì)是在一種相對封閉的狀態(tài)下以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生存經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代社會的經(jīng)濟(jì)是在不斷開放的環(huán)境下，由工業(yè)革命啟動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以此為界線，世界經(jīng)濟(jì)首先完成的是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代的工業(yè)社會轉(zhuǎn)型。

在這次轉(zhuǎn)型中，世界各國并沒有統(tǒng)一地把握這次機(jī)會，因此出現(xiàn)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。一些西方國家在實現(xiàn)統(tǒng)一民族國家的前提下，開啟了新航路探險和地理大發(fā)現(xiàn)的時代。這種地理大發(fā)現(xiàn)以及隨之開始的殖民運動，不僅使歐洲獲得了巨大的海外發(fā)展機(jī)會，而且也加劇了歐洲內(nèi)部的競爭，這些來自內(nèi)外部的動力推動歐洲社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。首先是一些借助新航路探險和海外殖民的國家上演了“大國崛起”的戲劇；其次是一些能夠很好地抓住這一機(jī)會進(jìn)行資本原始積累的國家開始進(jìn)行工業(yè)革命，并帶動歐洲主要國家也加入工業(yè)革命的隊伍，最終實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。正是借助這次工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歐洲走在了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，并把其他國家和地區(qū)甩在了后面。

中國在實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程中受制于發(fā)展的路徑依賴，并沒有抓住這一機(jī)會。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，中國以中華帝國的地位為世界所仰慕，其經(jīng)濟(jì)和文化通過“絲綢之路”在西亞和歐洲產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。如“四大發(fā)明”傳到歐洲，對近代歐洲民族國家的形成、新航路的開辟和啟蒙運動等，都發(fā)揮了重要的作用。中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)大國，按照國際著名的世界經(jīng)濟(jì)史學(xué)者安格斯·麥迪森研究估計，在1820年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界的三分之一。然而，由于沒有積極地尋求經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型，中國經(jīng)濟(jì)迅速地衰落，伴隨著100多年不間斷的內(nèi)外戰(zhàn)爭，從一個世界經(jīng)濟(jì)大國變成一個經(jīng)濟(jì)上積貧積弱的國家。為什么中國在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型過程中沒有抓住機(jī)會？概括地說，就是沒能很好地應(yīng)對這種轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。

從世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史來看，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，世界各國都遇到了不同的挑戰(zhàn)。第一個挑戰(zhàn)是，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會封閉的生產(chǎn)方式。因為工業(yè)社會的發(fā)展需要借助更大的市場和更廣闊的資源配置，而農(nóng)業(yè)社會相對封閉的生產(chǎn)活動則無法滿足這一要求。如中國古代是一個發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國家，精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并不會對土地形成無限制的需求，相反，如何把開發(fā)的土地經(jīng)營好顯得更為重要，因此守好自己的土地成為農(nóng)業(yè)社會保持生產(chǎn)連續(xù)性的重要條件。當(dāng)出現(xiàn)對外開放的機(jī)會時，像中國這樣的農(nóng)業(yè)社會是很難放棄自己熟悉的生產(chǎn)方式而去冒險。第二個挑戰(zhàn)是，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型需要改變孕育于自己文化傳統(tǒng)中的思想觀念。因為文化啟蒙是工業(yè)革命的序幕，無論是海外冒險，還是原始積累，都需要對追求財富的動機(jī)賦予道德標(biāo)準(zhǔn)，因此必須有一種新的文化來進(jìn)行新的解釋。如中國漫長的文明史形成了許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，這對于成就中國古代經(jīng)濟(jì)社會的繁榮起到了重要作用。但在近代轉(zhuǎn)型時我們的文化卻沒有發(fā)揮啟蒙作用。第三個挑戰(zhàn)是，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須推動科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展。因為工業(yè)革命實質(zhì)上就是一場技術(shù)革命，沒有科學(xué)技術(shù)的重大創(chuàng)新是無法支撐和啟動這場工業(yè)革命的。這一在工業(yè)革命的歷史上呈現(xiàn)出來的基本關(guān)系在中國變成了一個重大的挑戰(zhàn)。如中國古代曾是一個技術(shù)大國，甚至是一個技術(shù)輸出的國家，但中國古代的技術(shù)進(jìn)步更多地是建立在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正是這種技術(shù)進(jìn)步的方式抑制了科學(xué)的積累和發(fā)展，當(dāng)技術(shù)進(jìn)步的路徑轉(zhuǎn)向主要依賴科學(xué)發(fā)現(xiàn)時，中國的技術(shù)進(jìn)步就大大地落后了，從而無法適應(yīng)近代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

在西方國家完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)型之后，世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展便由西方工業(yè)國家主導(dǎo)，相應(yīng)的世界經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型”也由西方發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)，其他國家的主要目標(biāo)就是如何實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超。伴隨著不斷發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐較之前大大加快了。這種世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一次產(chǎn)業(yè)革命即工業(yè)革命讓歐洲主要國家步入工業(yè)社會，這些國家因此走上了一個新的發(fā)展道路。在這一道路上，一些西方國家獲得了一種自生發(fā)展的機(jī)制，追求財富的動機(jī)不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸次升級。繼第一次產(chǎn)業(yè)革命完成了從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向輕工業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變后，第二次產(chǎn)業(yè)革命又完成了從輕工業(yè)主導(dǎo)向重工業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，而第三次產(chǎn)業(yè)革命則推動了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并完成了對工業(yè)的主導(dǎo)地位的替代。這幾個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅給那些實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型的國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，而且也為其他國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了機(jī)遇。不過，這些轉(zhuǎn)型所提供的發(fā)展機(jī)會有所不同。伴隨著第二次產(chǎn)業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，主要實現(xiàn)的是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，從輕工業(yè)到重工業(yè)只是工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其性質(zhì)都屬于實體經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更多的是發(fā)生于工業(yè)國家的內(nèi)部，外圍國家通常都是為這些工業(yè)國家提供原材料或市場，這雖然也有輻射效應(yīng)，但是這種輻射效應(yīng)比較小，因此，能夠在這一轉(zhuǎn)型過程中把握住機(jī)遇的國家非常少。歷史上，這一時期崛起的國家在歐洲外只有美國和日本。而伴隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，則實現(xiàn)了一次真正意義上的產(chǎn)業(yè)升級，第二次產(chǎn)業(yè)或工業(yè)的主導(dǎo)地位被第三次產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)所取代，由此形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會與第二次產(chǎn)業(yè)革命所孕育的發(fā)展機(jī)會有所區(qū)別。服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位特別是虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，不僅使第二產(chǎn)業(yè)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的地位下降，而且這種整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢提高了實體經(jīng)濟(jì)運行的成本，因此，向其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移實體經(jīng)濟(jì)成為這個時期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。由于實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的一個重要區(qū)別是實體經(jīng)濟(jì)的利潤小但對GDP的貢獻(xiàn)大，而虛擬經(jīng)濟(jì)的利潤大但對GDP的貢獻(xiàn)小，因此，實體經(jīng)濟(jì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移極大地提高了這些國家的經(jīng)濟(jì)增長速度。20世紀(jì)60年代在東亞和東南亞出現(xiàn)了一系列的高增長國家，就是在這一背景下實現(xiàn)的。

這種不斷升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一方面為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)會，另一方面也對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。歷史上，之所以有較少的國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長并成為新興工業(yè)化國家，就是因為這些轉(zhuǎn)型同時也提出一些挑戰(zhàn)。首先，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須全面的對外開放。第二次世界大戰(zhàn)以后，過去的殖民地、半殖民地國家紛紛獨立，完成了民族解放的任務(wù)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然很低。這些國家在探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路時大多采用“進(jìn)口替代”的發(fā)展戰(zhàn)略，并沒有實現(xiàn)全面的對外開放，因此，沒能夠很好地迎接這一挑戰(zhàn)。中國在取得新民主主義革命勝利后所走的是一條獨立自主的發(fā)展道路，盡管從建國初到20世紀(jì)50年代末有蘇聯(lián)的援助，但中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)對外開放。因此，也沒有融入第三次產(chǎn)業(yè)革命后開啟的全球化發(fā)展潮流，雖然我們付出了很多，但并沒有實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以至于改革開放前，中國依然沒有走出貧窮國家的困境。其次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型必須進(jìn)行市場化取向的體制構(gòu)建。這對于第二次世界大戰(zhàn)后獨立的國家來說也是一個挑戰(zhàn)。因為這些新獨立的國家都面臨著政治與經(jīng)濟(jì)不平衡的結(jié)構(gòu)，即政治上雖然取得了獨立，但經(jīng)濟(jì)上還相當(dāng)落后，因此實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的趕超成為這些國家面臨的最大課題。各國當(dāng)時的共識是，通過經(jīng)濟(jì)計劃化來實現(xiàn)趕超，這與市場化取向的體制構(gòu)建之路背道而馳。新中國成立后所選擇的計劃經(jīng)濟(jì)體制，雖然有著非常充分的國內(nèi)外環(huán)境基礎(chǔ)，但這種體制的超前性確實是偏離了正規(guī)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展又到了一個新階段，特別是最近一次國際金融危機(jī)向發(fā)達(dá)國家也包括發(fā)展中國家提出實現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求。延續(xù)第三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展路徑，發(fā)達(dá)國家在完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型后，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部掀起了一個過度發(fā)展的虛擬經(jīng)濟(jì)浪潮。出現(xiàn)這一情況的原因是，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，利潤率卻趨于下降。為了解決資本主義發(fā)展的這一矛盾，一方面借助技術(shù)進(jìn)步緩解這一矛盾，另一方面通過金融創(chuàng)新將未來的收益貼現(xiàn)來解決這一矛盾。當(dāng)資本主義國家能夠?qū)崿F(xiàn)重大的技術(shù)創(chuàng)新或革命，這一矛盾就會得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會迎來一個繁榮期。如從20世紀(jì)90年代開始，發(fā)達(dá)國家取得了經(jīng)濟(jì)長足的進(jìn)步，一個被譽(yù)為“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展形態(tài)使發(fā)達(dá)國家在近20年里實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)狀況前所未有的繁榮。新興經(jīng)濟(jì)體也借這一趨勢進(jìn)入了發(fā)展的快車道，一些世界人口大國表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展后勁，如“金磚四國”。形成這一良好發(fā)展態(tài)勢的主要原因是，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息革命不僅是一場新的技術(shù)革命，而且其具有的擴(kuò)張效應(yīng)快速而巨大。然而，這場新技術(shù)革命并沒有給發(fā)達(dá)國家?guī)黹L期的繁榮，隨著互聯(lián)網(wǎng)泡沫的破裂，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度也隨之降了下來。于是，借助虛擬經(jīng)濟(jì)或金融創(chuàng)新將未來收益貼現(xiàn)的方式大行其道，這直接導(dǎo)致2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)。在短短20多年里演繹的這一經(jīng)濟(jì)變遷表明，世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變得越來越緊湊，這為新興國家的發(fā)展提供了巨大的機(jī)會，但對于發(fā)達(dá)國家卻提出挑戰(zhàn)。最近20多年，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)前所未有的變化，其主要表現(xiàn)是一些過去認(rèn)為是“失去了的國家”開始快速發(fā)展，而且過去被認(rèn)為發(fā)展“死角”的非洲國家也取得了像樣的經(jīng)濟(jì)增長。與此相應(yīng)地，發(fā)達(dá)國家普遍地陷入發(fā)展的困境，受到包括經(jīng)濟(jì)增長乏力、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等一系列經(jīng)濟(jì)難題的困擾。

這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會和挑戰(zhàn)對中國意味著什么？我們是否可以獲取這一機(jī)會和克服這一挑戰(zhàn)并實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展？

二、新的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶給中國的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

自近代以來，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，而進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社會以后，伴隨著不斷的產(chǎn)業(yè)革命或科技革命，世界經(jīng)濟(jì)又經(jīng)歷了從輕工業(yè)到重工業(yè)、從工業(yè)到服務(wù)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型。在實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型過程中，世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得不同的機(jī)遇。在一系列大國崛起過程中，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力從歐洲到美洲，再到亞洲轉(zhuǎn)換，進(jìn)而實現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。

2008年的國際金融危機(jī)預(yù)示了一個新的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型窗口又一次打開，這不僅給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)會，也給迅速發(fā)展的中國帶來了新的機(jī)會。

中國自改革開放后，借助市場化改革形成巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，以及基于對外開放獲得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件，取得了經(jīng)濟(jì)增長從未有過的高速度。30多年的改革開放，中國年均經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)9.9%，從而創(chuàng)造了一個“增長奇跡”。然而，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天也遇到了一些問題，這集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方式遲遲不能轉(zhuǎn)變這一難題。中國在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的道路上，所采用是一種具有比較優(yōu)勢的粗放增長方式。但在經(jīng)歷了30多年的增長后，這種增長方式已明顯地表現(xiàn)出后勁不足，并面臨著越來越嚴(yán)峻的約束（如“人口紅利”減弱、資源枯竭、環(huán)境惡化等），這表明這種增長方式無法持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式勢在必行。而2008年的國際金融危機(jī)又從世界視野提出相同的問題，這意味著中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變恰逢世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“窗口”，對中國來說應(yīng)該是一個重要的機(jī)遇。

2008年的國際金融危機(jī)屬于一個長周期危機(jī)。革命性的科技進(jìn)步，改變了社會的生產(chǎn)方式，因此使得經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)長波態(tài)勢。所謂長周期就是因為其實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是重大的或革命性的科技進(jìn)步。而長周期危機(jī)意味著這種科技進(jìn)步的效力釋放完畢，需要又一個新的科技革命來形成新的經(jīng)濟(jì)增長動力，在這個過程中一定會有一個積累期或過渡期，長周期危機(jī)往往發(fā)生在這個階段。2008年的國際金融危機(jī)正是20世紀(jì)信息技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)長周期在處于下降階段發(fā)生的一次危機(jī)。這一危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國家紛紛提出了長遠(yuǎn)地解決危機(jī)的戰(zhàn)略，即以開發(fā)新能源技術(shù)為核心的科技革命來為新的經(jīng)濟(jì)增長提供動力，并形成一個新的經(jīng)濟(jì)長周期。

世界經(jīng)濟(jì)面臨的這一新轉(zhuǎn)型，給中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了方向，也提出了新的要求。因此，中國要把握住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會，不僅要做好我國自身發(fā)展提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這篇文章，而且也要為世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一些經(jīng)驗。

人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢體現(xiàn)為三種約束遞次轉(zhuǎn)化的過程。自人類文化初期，一直到第一次產(chǎn)業(yè)革命，人類社會的生產(chǎn)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)的供給水平難以滿足人們的生活需求，這個階段的人類社會處于供給約束階段，各個國家都在努力實現(xiàn)供給的增長，以緩解供給不足引發(fā)的一系列問題。到了工業(yè)革命以后，人類社會的生產(chǎn)力發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍，工業(yè)革命的短短100年時間所創(chuàng)造的生產(chǎn)力超過了之前歷代所創(chuàng)造的生產(chǎn)力總和。正是這種生產(chǎn)力的質(zhì)的變化，使人類社會逐步擺脫了供給約束而進(jìn)入了一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束時代，即需求約束時代。這種約束一方面是由于社會生產(chǎn)力達(dá)到比較高的水平，生產(chǎn)的物質(zhì)財富出現(xiàn)過剩；另一方面是由于社會發(fā)展的不平衡，人們的收入水平有著比較大的差距。而隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類社會改變了與自然的關(guān)系，過去將自然作為向人類生產(chǎn)活動提供資源和生產(chǎn)空間的對象，現(xiàn)在成為生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的新的約束，即資源和環(huán)境的約束。這種約束使人類社會的生產(chǎn)發(fā)展不再是尋求挖掘自身潛力的問題，而是需要實現(xiàn)與自然的相互協(xié)調(diào)。這對于生產(chǎn)力進(jìn)步提出了新的要求，并且為新的科技革命提供了方向。

中國在經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后，所面臨的最大挑戰(zhàn)是由資源環(huán)境問題帶來的經(jīng)濟(jì)增長的不可持續(xù)性。我們?nèi)绻軌蛟诮鉀Q資源環(huán)境約束方面探索出一條道路，不僅對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，而且對于世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，都是一個重大的貢獻(xiàn)。從這個角度看，這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無疑也為中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了機(jī)會。因此，我們要把握住這一機(jī)遇，應(yīng)對好這一挑戰(zhàn)。

中國要把握住世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，首先遇到的一個挑戰(zhàn)是來自國內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題凸顯。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點就在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中國改革開放30多年，一方面經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，另一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題不斷積累。因此，未來中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵不在于如何提高經(jīng)濟(jì)增長速度，而在于如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。就目前中國的現(xiàn)實來講，影響中國經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)因素有很多，其中最重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在過去的30多年發(fā)生了很大變化，集中體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升。這種變化帶來的一個重要結(jié)果是大大地提高了勞動生產(chǎn)率。這是因為，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率最高，對GDP的貢獻(xiàn)也最大。按照有關(guān)方面的估計，中國的制造業(yè)勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)的10～20倍。過去30多年，中國年均有1000多萬人從農(nóng)業(yè)或農(nóng)村向工業(yè)或城市轉(zhuǎn)移。這意味著每年有處于較低勞動生產(chǎn)率的1000多萬人向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，由此形成的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)可想而知。因此這也是中國改革開放后經(jīng)濟(jì)高速增長的最大動力。然而，當(dāng)這種制造業(yè)趨于飽和時，按照產(chǎn)業(yè)升級的規(guī)律，大量的人口要向第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，但我國的服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率并不高，與制造業(yè)相比處于劣勢。即使是上海這一服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，其服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅是制造業(yè)勞動生產(chǎn)率的70%。這意味著中國實現(xiàn)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級遇到了勞動生產(chǎn)率提高的瓶頸。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)是由勞動、資本和技術(shù)進(jìn)步等要素構(gòu)成。改革開放30多年，勞動力從過去計劃體制的束縛中釋放出來，不僅形成了從勞動生產(chǎn)率低的地方向勞動生產(chǎn)率高的地方轉(zhuǎn)移的高效率，而且不斷釋放的大量過剩勞動力又形成勞動力的低成本效應(yīng)，即所謂的“人口紅利”。資本從過去重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略中釋放出來，逐步投到具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，由此發(fā)揮出巨大的資本效力。這種資本效力借助中國高儲蓄的支撐，形成了高投資的趨勢，這使得中國的資本效力發(fā)揮出應(yīng)有效力。因此，這也是中國改革開放后經(jīng)濟(jì)高增長的一個重要原因。技術(shù)進(jìn)步得益于對外開放不斷的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新。這對于中國這樣一個技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱的國家來說，取得了一個非常有效的技術(shù)進(jìn)步路徑，并且極大地支持了中國改革開放后的經(jīng)濟(jì)增長。然而，現(xiàn)在我國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)又面臨新的形勢。人口增長率下降，勞動力的無限供給趨于結(jié)束，再加上過早地進(jìn)人人口老齡化社會，使得“人口紅利”消減。長期的高投資積累了巨大產(chǎn)能，導(dǎo)致了比較普遍的產(chǎn)能過剩，因此資本效力也開始減弱。技術(shù)進(jìn)步受制于引進(jìn)技術(shù)的瓶頸和技術(shù)創(chuàng)新的困難，其對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)一時難以提高。

其次面臨的一個挑戰(zhàn)來自國外的壓力增強(qiáng)。從客觀趨勢看，2008年的國際金融危機(jī)表明，發(fā)達(dá)國家良好的經(jīng)濟(jì)增長勢頭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長普遍減速，而且更多的發(fā)達(dá)國家陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，這暴露出發(fā)達(dá)國家的內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題也比較突出。所有這些表明，我國未來的發(fā)展將會在較長時間面臨一個趨緊的外部環(huán)境。從主觀形勢看，發(fā)達(dá)國家甚至一些新興國家對于中國的迅速崛起都懷有戒心。表現(xiàn)在對中國產(chǎn)品實施“反傾銷”近乎成為一個世界性潮流，而且要求中國對世界負(fù)有更多責(zé)任的呼聲也在加強(qiáng)，如在氣候變化方面，要求中國承擔(dān)更多的碳減排責(zé)任成為發(fā)達(dá)國家進(jìn)行氣候變化談判拋出的一個籌碼。總之，隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)一步地還將成為世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國家，這會引發(fā)許多不確定的因素。

中國在世界新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，無疑是一道復(fù)雜的待解難題。我們無論是要把握機(jī)遇，還是迎接挑戰(zhàn)，都需要很好的智慧并確立正確的努力方向。

三、中國應(yīng)對世界新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力方向

面對世界新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國基于改革開放的經(jīng)濟(jì)積累已經(jīng)具備了把握這一機(jī)遇和迎接這一挑戰(zhàn)的實力。關(guān)鍵在于我們能否確立正確的努力方向，并為把握住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)提供一個科學(xué)的路徑。

制度創(chuàng)新是把握世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。新一輪的世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅要依靠新的科技革命以擺脫過去一輪長周期的頹勢，而且也對市場經(jīng)濟(jì)體制變革提出創(chuàng)新的要求。就目前各國謀求的技術(shù)創(chuàng)新方向來說，實現(xiàn)新能源技術(shù)的重大突破成為一個普遍性的選擇。而這種新能源技術(shù)又不單單具有技術(shù)層面的意義，它的目的是要根本地改變?nèi)祟惿a(chǎn)活動與自然之間的關(guān)系，達(dá)到生產(chǎn)與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)在一定程度上超越了市場機(jī)制調(diào)節(jié)的范圍，恐怕未來各國的經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新不僅僅是自己國內(nèi)的一種局域性的事情，而必須建立一種世界性的調(diào)節(jié)機(jī)制來保證各國的市場制度有一個良好的運行環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)體制改革到了今天，一方面改革的任務(wù)尚未完成，另一方面還需要積極地參與國際經(jīng)濟(jì)制度的重構(gòu)。雖然這種制度還沒有一個清晰輪廓，但是經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)需要一個世界性的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。這作為一個方向應(yīng)該是明確的，并且也是各國實現(xiàn)制度創(chuàng)新的方向。

經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定是把握世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)的保證。無論是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，還是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)歷，都表明了社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。因為經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定可以為人們提供長遠(yuǎn)的預(yù)期，進(jìn)而引導(dǎo)人們將自己擁有的精力和資源用于長遠(yuǎn)的投資。同時，國家也可以在更大的空間實施長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。不過，社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)并不是一種單向的關(guān)系，它們之間是互為因果。對此，要使社會穩(wěn)定成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提必須做出一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的努力。改革開放后中國經(jīng)濟(jì)社會基本保持一個穩(wěn)定的態(tài)勢，這既有改革的帕累托改進(jìn)效應(yīng)，也有我國強(qiáng)大的社會穩(wěn)定機(jī)制所發(fā)揮的作用。然而，經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與否歸根結(jié)底是由一個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞和社會矛盾程度決定的。而這種經(jīng)濟(jì)和社會矛盾具有一個累積效應(yīng)，即隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，原來并不尖銳的矛盾會變得尖銳化。中國在經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積累了一系列越來越尖銳的矛盾，主要是發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)導(dǎo)致不同群體的利益分化，以及不同利益群體之間的對立。因此，要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展及社會的穩(wěn)定必須扭轉(zhuǎn)這種不平衡發(fā)展的趨勢，并努力調(diào)整或縮小不同利益群體之間的收入差距。而努力的方向只能是通過深化改革，在實現(xiàn)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定機(jī)制，創(chuàng)新社會管理。