從嚴整改是群眾路線教育實踐活動取得實效的關鍵

□ 施長春

華北石油局黨委將整改落實、建章立制工作與從嚴管理年活動緊密結合，提高各級班子和干部踐行群眾路線和從嚴管理的自覺性。

華北石油局黨委在今年深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動中，結合集團公司開展“從嚴管理年”活動要求，把從嚴、從緊、從細的管理意識貫穿整改環節，針對黨政班子自身查找和近中期發展存在的突出問題，瞄準提高企業發展質量和效益、推進千萬噸油氣田建設長遠目標，結合實際制定從嚴整改措施，為活動取得實效奠定堅實基礎。

從嚴抓好學習調研

局黨委中心組學習注重理論聯系實際，確保出勤率。班子成員就分管工作確定學習評論題目，一人主講、大家討論，提高學習針對性和實效性。上半年，班子成員先后20次到基層調研，注重發現和解決問題，推動油田綜合治理保衛工作提升，規范污水拉運工作，提出降低道路等級、減少場站征地的工作思路，控制投資，指導大牛地氣田增壓站提高管理水平，降低安全風險。

針對發展中的新情況、新問題，局黨委年初組織召開領導干部務虛研討會，重點圍繞提升油田開發質量效益，調整中長期發展規劃，構建“油公司”管理模式，優化人力資源配置，推進黨建工作創新以及加強局、分公司、工程公司協同配合等6個方面重點議題，集中聽取專題研究報告和與會代表意見，為指導今年和今后一個時期的工作提供了重要智力支持。

從緊增強效益意識

今年以來，華北局牢固全員效益理念，嚴格控制無效和低效投資，加強油氣藏評價和開發技術方案的論證，努力實現鄂南油田的經濟有效開發。

□ 華北分公司第一采油廠組織員工簽名承諾，樹立嚴格依規開發理念，向污染宣戰。李劉保 丁明科 攝影報道

針對不同油藏采取不同開發政策。在渭北油田堅持“不注水、不開發”，有效降低遞減率，提高單井產量。在紅河、涇河油田通過加深裂縫性致密油藏的認識，堅持采用水平井多段壓裂開采方式，實現原油穩產增產。堅持通過滾動勘探和油藏評價落實儲量、油藏類型、產能及開發方式之后，再開展產能建設。對總部下達的井位計劃，嚴格把關，謹慎開發，認真實施。

堅持源頭方案控本和工程設計優化，大力實施低成本戰略。從2012年至今，紅河油田水平井平均單井投資降幅達360萬元，大牛地氣田水平井平均單井投資降幅達220萬元。加大開展低效井治理、持續創新工藝技術，盤活存量，做好增量，力保穩產。針對鄂南油田效益開發問題，從黨政班子到廣大生產技術管理干部，不斷強化降本增效理念，優化科研攻關措施，取得好的開端。

今年以來，局、分公司把提升發展質量和效益的關口前移，每項油氣田開發方案均采取方案首席和專業技術首席負責制，強化方案源頭管控。對局、分公司各項業務管理流程進行重新梳理、評估，調整分公司生產管理運行體制機制。將鄂南的3個指揮部分別與工區所在地的采油廠合并，精簡管理層級，充實管理力量，調整職責權限，放權基層，激發活力。局機關崗位設置改革方案已經細化內容，順利推進。

去年底，本著勤儉辦企的原則，公司將咸陽基地原征得的305畝土地減幅達60%。今年設計建設的油區站場、道路、生產生活基地，盡可能縮小占地面積，節約投資，降低成本。進一步優化集氣站、增壓站設計，取消油水計量罐建設，降低注醇泵功率，管輸甲醇污水，取消污水儲罐，降低設備和施工費用。“三公”經費嚴格預算，做到全覆蓋、閉環管理。

從細推動工作執行

華北局進一步規范調研、督辦、檢查工作，明確催辦督辦職責，促進班子決策在各部門以“釘釘子”的精神推動落實。

局紀委開展八項規定精神落實情況季度檢查，分公司財務處組織財務專項稽核工作，提出發現的問題并落實預防和糾正措施，促進作風轉變。局辦公室對OA系統文件處理情況進行專項檢查和督辦，提高OA系統運行效率。HSE管理委員會辦公室對部分單位“三同時”工作進行掛牌督辦，確保工作落實到位。全員考核將結果與效益工資掛鉤，嚴格兌現。針對機關部門反映的考核指標不全、不合理、彈性較大等問題，今年又對考核辦法進行調整完善。

增強機關服務意識，提高干部能力素質。建立健全機關工作人員考核、考勤和請銷假制度。針對部分干部作風不實、工作不在狀態的情況，該局研究制定《強化干部選拔任用作風導向的若干規定》《嚴格干部績效考核管理》等制度，加大干部作風導向和績效考核成果的運用，將考核結果作為干部晉升提拔的重要依據，對個別干部違紀問題進行嚴肅處理。

從柔關心一線員工

落實機關工作人員帶薪年休假制度，保障員工身心健康。針對薪酬、社保等涉及員工切身利益的相關政策，由人事處梳理相關制度文件，組織各單位集中宣傳講解，將電子版掛在內網上方便員工查閱，對全體人事勞資干部進行專題輔導培訓。

工會、共青團牽頭建立單身青年數據庫和QQ群，定期組織開展“華北鵲橋”聯誼活動，幫助解決基層一線單身青年婚戀難問題；在各基地、各工區開展豐富多彩的文體活動，豐富員工業余文化生活。

從實樹立政績意識

華北局完善投資管理持續提升實施方案，對投資優化控制目標進行修正完善。

建立“以經濟效益為中心”的投資管控模式。對于新上的投資項目，在方案論證時進行經濟評價，達不到效益要求的堅決不上報；對于各單位呈報的投資項目，必須進行效益評價，達不到投資回報率的堅決不批。

建立重點項目責任追查制度。完善可研報告審批流程，明確責任部門及簽字制度，要求產能項目地質及油藏部分由開發部門簽字，工程部分由工程技術處確認，地面部分由油建處確認，經濟評價部分由財務處、計劃處會簽。編制2013～2015年污染治理規劃，重點提升污水水質處理和回注能力，確保2014年“碧水藍天”環保治理專項行動順利實施。