財經要聞

廣東等12地方自貿區獲國務院批復

全國多地涌現申報自貿區的熱潮，據公開信息統計，在近期召開的地方“兩會”中，包括浙江、廣東、天津、蘇州、無錫、山東、遼寧、河南、福建、四川、合肥、廣西、云南等在內的十余個地方均把申報自貿區列為2014年政府工作報告的重點工作。據透露，目前已經有12個地方自貿區獲得國務院批復，進入到多部委聯合調研的階段。權威人士表示，自貿區報批過程一般為，地方先形成初步思路，然后上報國務院，獲得國務院批復后，幾個相關部門開始牽頭組織地方調研，并就具體的方案進行反復論證和溝通修改，這個調研和反復修改的過程比較長，大約會持續一年多的時間。

目前，除了天津、廣東已經完成調研之外，其余大部分的地方自貿區都剛開始進入調研階段。沿海地區申報自貿區最為熱情。廣東突出對接粵港澳的特色，提出：“申報設立自由貿易園區，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業務在岸結算試點”。福建提出：“主動對接上海自由貿易試驗區政策，推動設立自由貿易園區”，將發揮對接臺灣的優勢。天津指出“探索建立自由貿易試驗區”。此外，遼寧稱“爭取國家批準設立大連自由貿易實驗區”。 河南、四川、合肥等內陸省市也紛紛提出設立自貿區的目標，爭建內陸自貿區。四川指出“支持成都爭創西部內陸自貿區”。河南則提出“做好鄭州自由貿易試驗區和藥品、汽車指定口岸申報工作”。廣西、云南等地則突出沿邊地區的特點，比如云南提出“爭取國家批準設立猴橋邊境經濟合作區和昆明綜合保稅區，……探索建設沿邊自由貿易區，推動開放型經濟發展取得新成效，加快推進我國重要的出口加工貿易基地建設”。廣西則在醞釀建立憑祥自貿區并在此基礎上擴展為中越邊境經濟合作區。

此外，北京和新疆等地雖未把自貿區列入今年工作計劃，但“兩會”期間有委員提交相關的提案或發言，并引發熱議。

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信托業“生前遺囑”

最近，中國信托業兌付危機事件頻繁爆出。先是傳新華信托一款信托產品擔保人“跑路”，再是五礦信托與上海榮騰置業產品紛爭第二次對簿公堂。當然最受關注的還是中誠信托“誠至金開1號”信托計劃大限將至，是否會成為信托違約第一單？有消息稱，近日中國銀監會召集信托公司，征求“生前遺囑”方案，擬在春節后推行。

去年7月，美聯儲與美國聯邦存款保險公司率先公布了高盛、摩根大通、摩根士丹利、美國銀行、德意志銀行、瑞銀、瑞信、花旗、巴克萊九大銀行的部分“遺囑”內容。在中國，中國銀行、招商銀行、平安銀行等也紛紛公布簽署“生前遺囑”。

恢復與處置計劃也被業內稱為“生前遺囑”，由金融穩定理事會提出，要求金融機構擬訂并向監管機構提交，當其陷入實質性財務困境或經營失敗時快速有序的處置方案。

除了銀行，其他各類金融機構也有關注“生前遺囑”。中國銀監會主席助理楊家才在2013年中國信托業年會上就曾表示，要研究完善信托業治理體系和現代治理能力建設。他提出的八項機制中包括“生前遺囑”機制，這也是監管層首次針對信托業提出的風險化解機制。

· 圖片新聞 / PICTURES

深圳市金融辦和深圳市經濟貿易和信息化委員會日前印發《關于推進前海灣保稅港區開展融資租賃業務的試點意見》，從市場準入、海關政策、跨境融資政策三大方面提出8條試點意見。《意見》允許金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內資試點融資租賃公司在前海灣保稅港區設立租賃項目子公司并開展融資租賃業務（含融資性租賃和經營性租賃），并按一般公司設立流程在深圳市市場監督管理局辦理登記注冊手續，不設最低注冊資本金限制。《意見》對注冊在前海灣保稅港區的融資租賃公司或租賃項目子公司，經國家有關部門批準從境外購買并租賃給國內航空公司使用的空載總量25噸以上的客貨運飛機，其承租人可采取航空公司報關、租賃公司報備的方式享受國家相關規定的優惠稅率。《意見》支持并協助在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，在相關材料齊全的前提下，可通過向國家有關部門申請，通過債券、股權等方式引入跨境外幣資金；支持注冊在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，從香港經營人民幣業務的金融機構引入跨境人民幣資金，拓寬其融資渠道。

· 全球財經 / GLOBAL

? 歐盟將就TTIP征求民眾意見

歐盟與美國談判中的跨大西洋貿易投資協議（TTIP）內容引起不少爭議，歐盟貿易執委戴胡克1月21日決定訴諸民意，將花三個月時間征詢歐盟各國民眾意見。歐盟執委會指出，這項決定反應出戴胡克將在確保歐洲的貿易投資利益與各國政府維護公眾利益間取得平衡。

TTIP是美國去年初宣布要展開的，歐盟雖表示歡迎，但各會員國內引發的不同意見及爭議也不少。如美國影視文化產業、歐盟境內對食物產品用藥標準都有異議。

? 英為保金融業或抵制《里斯本條約》

英國首相卡梅倫日前表示將制定嚴格的法律條款以保護本國的金融業，但歐盟有關方面和其他成員國對此表示異議。

卡梅倫希望改動《里斯本條約》以阻止一些歐盟成員國聯合起來，強制英國實施金融服務法案。英國財政大臣喬治·奧斯本也表達了對歐盟征收金融交易稅的強烈不滿，并表示，如果歐盟方面拒不退讓，可能會迫使英國退出歐盟。2016年后《里斯本條約》中的金融服務法案將在所有歐盟成員國中推行，包括10個未加入歐元區的歐盟成員國。

? 美對中國執行WTO裁決提出質疑

根據世界貿易組織（WTO）1月14日發布的公告，美國1月13日就中國“取向電工鋼”案執行措施，提出與中方在WTO爭端解決機制下進行磋商。這是美國首次對中國執行WTO裁決提出挑戰。WTO公告說，美國在其提出的請求中稱，中國采取的措施“不符合反傾銷協定和補貼與反補貼措施協定”。美國貿易代表辦公室也發表聲明稱，中國認為繼續對美“取向電工鋼”征收“雙反”關稅符合WTO規則，對此美國提出要求啟動WTO爭端解決機制下的磋商。endprint

· 區域經濟 / REGIONAL

? 云南將構造中國連接東盟南亞國際大通道

云南省省長李紀恒1月20日在該省第十二屆人大二次會議上提出，2014年云南省將在省內綜合交通基礎設施建設投資1000億元人民幣，力求將云南打造成為通向東南亞、南亞的國際大通道。

云南毗鄰東南亞，與老撾、緬甸、越南相連，同樣是中國通往南亞最近的區域。特殊的地理位置，使得云南具有發展跨境鐵路、公路的地緣優勢。

根據規劃，今年云南將加快推進“八入滇（連接西藏、四川、重慶、廣西、貴州等國內省區），四出境（泛亞鐵路東、中、西、北線）”國際大通道建設，在公路建設方面，加快龍陵—瑞麗等6個在建項目進度。鐵路方面，重點加快云桂、滬昆客運專線等10條在建鐵路進度，確保麗江—香格里拉、保山—瑞麗等6個項目開工建設。機場方面，繼續推進瀘沽湖、滄源機場建設，抓緊實施昆明機場配套項目等前期工作。推進民航強省建設，完善國際國內航線網絡，促進通用航空發展。水運方面，推進富寧港、水富港等項目建設。最終形成一個中國內陸、沿海、藏區連接東南亞南亞的立體交通網絡。

? 中國央行連續向市場提供短期流動性

從1月20日開始，中國央行接連出招維穩資金市場，當天通過常備借貸便利（SLF）向大型商業銀行提供短期流動性，次日又通過分支行運用SLF工具向中小金融機構提供短期流動性。更為重要的是，1月21日，央行分別進行1800億元的21天逆回購和750億元的7天逆回購。此次央行重啟逆回購是自2013年12月24日以來的首次；另外，此次21天逆回購也是時隔9年之后首次重現。

受天量逆回購影響，銀行間市場回購利率悉數下行。其中7天和21天回購利率分別下行105個和113個基點，1月回購利率也下行90個基點，隔夜回購利率下行67個基點，14天回購利率則上行79個基點。

除公開市場操作，央行還透露，已于20日、21日通過常備借貸便利分別向大型商業銀行和中小金融機構提供了短期流動性。銀行交易員稱，央行及時托底是為了穩住節前資金面，但從緊的貨幣政策并未轉向，利率中樞上行仍然是大趨勢。

央行在市場高幅波動的關鍵時點出手托底似乎已成慣例。分析師表示，利率市場化使得市場生態發生深刻轉變，央行在公開市場操作和貨幣政策執行上應以預期管理為主，加大市場的前瞻性研究和執行的一貫性，給市場形成相對穩定且長期的預期，或比當前的相機抉擇、被動型管理更為有效。endprint