馬英九發“東海聲明”談空域安全

本報駐臺北特約記者 白曉雯 本報記者 胡錦洋在東海局勢漸趨穩定的背景下，臺灣領導人馬英九26日突然拋出“東海空域安全聲明”，這也是繼“東海和平倡議”后他再一次就東海問題發聲，而臺灣的“滯后性”表態凸顯了在“東海角力”中的利益訴求。社科院臺研所研究員王建民26日對《環球時報》說，由于自身力量不夠，臺灣不應該回避兩岸在這個問題上的合作。 據臺灣今日新聞網報道，馬英九26日出席“東亞和平與安全”國際研討會時稱，面對當前紛擾不休的東海爭端以及有關防空識別區的問題，他提出三點主張：第一是相關各方應遵照現行國際法原則，以和平方式解決彼此爭議；二是對于直接影響空域安全的防空識別區重疊問題，各方應盡快展開協商，以謀解決之道，必要時可采取暫時措施，以避免沖突與誤判的發生；第三是各方都以互信互利為基礎，共同協商制定涵蓋海域與空域的“東海行為準則”，并盡快建立“區域多邊協商機制”。 “中央社”稱，過去南海發生爭端時，東盟與中國大陸、日本等在2002年簽署“南海行為準則”，“主旨為擱置爭議，共同開發，以避免因南沙群島所有權而引起爭議”。分析稱，大陸去年11月宣布劃定東海防空識別區后，臺灣“國安”部門進行審慎研析，“東海空域安全聲明”應該是其研究成果。“總統府”人士稱，對馬英九而言，和平的國際環境和穩定的周邊關系是臺灣發展的大戰略，其對外政策是以改善兩岸關系起步，再擴充至東海、南海，而這次發表“東海空域安全聲明”，用意之一就是要“爭取我方在東海安全議題中的發言權”。臺日去年4月簽署漁業協議，以及臺菲去年6月展開漁權問題談判，達成“執法不用武力，事前相互通報，扣押盡速釋放”等共識，都被認為是馬英九2012年8月提出的“東海和平倡議”的“具體成果”。“中央社”還稱，馬英九的主張獲得美、日及歐盟的肯定。 臺灣輔仁大學日本研究中心主任何思慎26日稱，馬英九提出“東海空域安全聲明”，代表之前提出的“東海和平倡議”未來不只應用在包括釣魚島爭議的海洋爭端上，也會應用在空域問題上；而東海不存在像南海那樣的對話平臺，現在最主要的就是要形成平臺。對于馬英九的主張，大陸國臺辦發言人馬曉光26日稱，“維護中華民族的根本利益，是兩岸同胞的共同責任”，大陸認為“雙方可以就相關問題交換意見”。社科院臺研所研究員王建民26日告訴《環球時報》，東海海空域是一個復雜的問題，從目前馬英九的三個主張來看，“虛”的內容還是比較多，很難落到實處上。首先，這份提議中只提“多邊”，不提“兩岸”，其實恰恰兩岸合作才是核心。如果沒有從整體民族利益出發，臺灣自己發出的聲音其實分量非常有限。第二，在東海海空域問題上，臺灣對日本的態度相對軟弱，這讓臺灣關于東海的提議有點“底氣不足”。第三，美國干預也是一個重要因素。在大陸最初劃設東海防空識別區時，臺灣在美國國會的壓力下站出來表態，所以在這個問題上的“自主空間”并不大。▲