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2014-03-03 09:47:13
中國扶貧 2014年2期
關鍵詞:城鎮化農業農村

“在工業化、城鎮化過程中,城市和工業的經濟效益明顯高于農業和農村。在市場自發作用下,農業和農村本已相對缺乏的土地、資金、勞動力等生產要素會迅速向工業和城市流動,特別是向大城市聚集。”

——農業部部長韓長賦強調,要素的不平等交換是農業農村發展相對滯后的重要原因,也是城鄉利益不均等的突出表現。因此,必須統籌解決城鎮化與“三農”問題,防止因強調城鎮化而忽視農業、農村、農民,防止各級干部注意力轉移而導致資源要素配置偏離。

“最近幾年,我國收入分配差距稍有縮小的趨勢,確切地說是相對差距有所縮小,但絕對差距還在繼續增大。相對差距縮小的一個重要原因是普通勞動者的工資收入提高較快,但是由于腐敗、灰色收入等原因,導致收入差距非常大的局面還沒有改變。”

——中國改革基金會國民經濟研究所副所長、研究員王小魯表示,近些年我國灰色收入的規模在持續增大,并有從最高收入階層向一部分中等以上收入階層、從權利部門向公共服務部門擴散的趨勢,這加重了普通公共服務消費者的負擔,是一種逆向的轉移支付,使得收入差距狀況更加惡化。

“在我國一些農村地區,已經出現了‘考不上一本就不算上大學、‘上二本、三本院校沒有出路的看法,這使社會的高考焦慮加重,同時也使農村地區出現新的讀書無用論,一些認為自己無法考上好大學的學生,選擇放棄高中、進而早早放棄初中,出現低齡輟學。”

——有調查顯示,我國農村學生上大學的比例逐年提高,但進重點大學的比例卻一直很低,大部分農村生進入了二本、三本院校,這直接導致他們就業率低、薪酬低。對此,21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出,這源于不合理的高考制度和教育管理體制,如果不改革,教育和就業的城鄉差異將會持續擴大。

“(提高糧食產量)最根本的辦法,還是產權。產權越明晰,農民越珍惜土地,也就意味著,希望通過低廉價格剝奪農民土地的辦法越來越難。產權是保護耕地的有效手段。”

——中國社科院農研所宏觀室主任黨國英表示,要保護耕地,除了明確產權外,一要采取嚴格舉措,防止“占優補劣”的情況出現;二要劃定農業保護區;三要提高城市土地集約利用率,挖掘現有存量建設用地的利用效率。

“異地高考最早的考慮只是解決一部分高考困難戶,現在有人提出所謂異地高考就是不受任何限制、全部可自由報考,這怎么做得到?教育公平的基礎是社會公平,在社會沒做到公平的情況下,在社會城鄉、地區差別嚴重的情況下,教育不可能做到完全公平。”

——談異地高考,教育部社會科學委員會委員葛劍雄認為應區分對待:“完全由中央撥款的學校,無所謂異地不異地,全國都應該放開招生;但由地方財政出錢的學校,地方政府當然有權根據自身的要求制定招生計劃,首先要保證納稅人的權益,對外地只能是可能情況下的照顧。”

“收入標準沒有達到之前,是不是少收一點兒稅。如果企業給員工加了一點兒工資,結果又收稅收回去了,永遠提高不了老百姓的收入。與此同時,要搞好社會保障,讓老百姓有錢花,敢花錢。”

——娃哈哈集團董事長宗慶后談稅收與收入。

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