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陜西榆林扶貧搬遷累計完成投資37億元

榆林扶貧移民搬遷工作實施3年來，累計完成投資37億元，完成建房面積210萬平方米，9716戶具備入住條件。

榆林扶貧移民搬遷以建設工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”推進的現代化新型移民社區為目標，按照統籌城鄉發展要求，堅持“突出地方特色、注重實用實效”原則，以縣城、集鎮、工農業園區搬遷為重點，高起點、高標準規劃布局移民搬遷點，著力改善民生，努力實現公共服務均等化。3年來，城鎮和工農業園區搬遷人口占到總體任務的65.3%。目前，定邊縣衣食梁移民社區已經初步建成，將成為定邊縣副中心城市和陜蒙寧接壤的區域物流中心；靖邊縣海則畔二區依托縣工業園區建設，將成為靖邊第二新區。這些大型集中移民社區的建成，改變了傳統農村復制農村的簡單移民搬遷模式。

在工作中，榆林市堅持把移民搬遷與貧困戶就業、創業、增收和公共服務均等化統籌考慮，采取有土、無土安置和政府引導、市場推進相結合的辦法，把移民搬遷房建、基礎設施和產業發展同步推進。據榆林市扶貧辦負責人介紹，為探索符合實際的移民搬遷新路子，神木、橫山、定邊、子洲等縣將扶貧移民搬遷與保障性住房政策相銜接，榆陽、米脂、吳堡、清澗等縣區實行政府統建與市場運作相結合，不斷探索在移民搬遷過程中的多元化戰略，使廣大貧困人口享受到移民搬遷政策的最大紅利。

據榆林市扶貧辦統計顯示，截至2013年12月底，2011年度全市計劃搬遷11542戶52403人，完工10832戶，具備入住條件的有7090戶，入住率為65.5%，完成建房面積110.5萬平方米。2012年度計劃搬遷14252戶56494人，開工13374戶，主體完工戶數10026戶，具備入住條件的有2626戶，完成建房面積85.3萬平方米。2013年度計劃搬遷7571戶28570人，開工5803戶，完工1624戶，完成建房面積14.5萬平方米，完成投資3.2億元。

今后，榆林市計劃將移民搬遷與片區開發有機結合、產業布局和移民戶就業增收相結合，形成以移民搬遷促片區開發、以片區開發促搬遷的良性互動機制，使移民搬遷與城鄉一體化建設同步推進，形成板塊化、社會化、市場化扶貧新格局。

（劉永）

廣西全區23.4萬名貧困殘疾人納入低保范圍

近幾年，廣西將貧困殘疾人扶貧開發納入自治區黨委、政府實施新一輪扶貧開發攻堅戰內容，重點實施了“黨員扶殘溫暖同行”、農村殘疾人扶貧基地建設、農村貧困殘疾人實用技術培訓、“陽光家園計劃”、“居家無障礙改造”、貧困成人殘障者康復工程等6大項目，扶持農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發展能力。

2013年，全區已有1.7萬戶貧困殘疾人獲得結對幫扶；“陽光助殘扶貧基地”集中安置、輻射帶動和引導1萬多名殘疾人發展生產，增加收入；2.9萬名農村貧困殘疾人得到實用技術培訓；4000多戶農村貧困殘疾人危房改造完成，每戶獲得補助1.6萬元以上；2.3萬名殘疾人獲得了集中托養、日間照料和居家托養服務補助。此外，廣西還開展了貧困殘疾人居家無障礙改造，爭取到中央和自治區補助資金1157.5萬元，為3000戶貧困殘疾人進行家庭無障礙改造。

在低保、養老保險等方面，全區23.4萬名貧困殘疾人納入低保范圍， 66.89萬名農村殘疾人參加新型農村社會養老保險，近3萬名城鎮殘疾人參加城鎮居民社會養老保險，14.8萬名殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險。3600名貧困殘疾人個體工商戶和靈活就業人員得到了基本養老保險補貼。

（蔣秋 韋敬）

安徽低收入家庭可購買棚改房部分產權

為做好棚戶區改造安置補償工作，安徽省將探索建立健全棚戶區改造安置住房的共有產權制度，符合條件的城市低收入家庭可購買部分棚改房產權。

“安徽最早在宣城市已經試點開展了棚戶區改造安置房的共有產權制度，全省許多地市也已經開展此項工作。”安徽省住房和城鄉建設廳住房保障處處長鐘治峰介紹說，“對棚改安置房超出原有住房面積的部分，居民既可以通過購買來獲得房屋全部產權，也可繳納租金從而只享有部分產權。”

據悉，安徽省此番明確，棚戶區改造安置住房產權歸被征收人所有的，可按商品住房確認產權，各地可結合實際另行制定具體辦法。同時，全省將積極探索棚戶區改造安置住房共有產權制度，允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產權。

此外，安徽省還提出，棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。對經濟困難、無力購買安置住房的棚戶區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關政策規定的條件下，將其納入當地住房保障體系中統籌解決。

據統計，2013年至2017年，安徽計劃力爭改造各類棚戶區150萬戶左右，使居民住房條件得到明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高。

（馬姝瑞）

貴州超七成教育扶貧經費向三大貧困片區傾斜

貴州省近日出臺《貴州省三大集中連片特殊困難地區教育扶貧工程實施方案》，要求全省各有關部門加強對各項教育和扶貧經費的統籌，確保70%以上經費安排向貴州省武陵山片區、烏蒙山片區和滇桂黔石漠化片區三大集中連片特殊困難地區傾斜。

據統計，貴州省貧困人口95%左右集中分布在三大集中連片特殊困難地區的66個縣（區、市），這些地區教育等社會公共設施落后，農村貧困人口自身素質較差，自我發展能力較弱。為此，貴州省編制《方案》，以期推進教育強民、技能富民、就業安民，阻斷貧困代際傳遞，促進三大片區從根本上擺脫貧困。

根據《方案》，貴州要深入實施教育“9+3”計劃，到2015年，全省三大貧困片區以縣為單位，學前三年毛入園率達到70%以上，小學生輟學率控制在1.8%以內，初中生輟學率控制在2.8%以內，九年義務教育鞏固率達到85%以上，高中階段毛入學率達到85%，普職比達到1：1，高等教育毛入學率達到30%。到2020年，三大貧困片區基本公共教育服務水平接近全國平均水平。

（陳燕）