官場(chǎng)禁煙貴在層層落實(shí)

金海燕

1月5日出版的《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國(guó)男性公務(wù)員吸煙率占61%，52.7%的吸煙公務(wù)員表示從未戒煙，僅有37.3%表示近期有戒煙愿望。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定，觸及了我國(guó)控?zé)熥铍y的群體。

中國(guó)在10年前就已經(jīng)簽署了《煙草控制框架公約》，并且在2006年正式實(shí)施。政府理應(yīng)成為控?zé)煹耐苿?dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)當(dāng)成為群眾性控?zé)煹膸ь^人。然而，在不少地方的公共場(chǎng)所禁止吸煙的檢查中，往往發(fā)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)是煙缸、煙頭最多的地方，更有一些地方，為了維護(hù)本地?zé)煵莸母哳~稅收，或是用公款購(gòu)買香煙，或是用紅頭文件強(qiáng)行推銷香煙，致使這十年時(shí)間里，全球煙草產(chǎn)品銷量下降10%，而我國(guó)卻上升了41.8%，增速全球最高。更令人擔(dān)心的是，在官場(chǎng)里，天價(jià)香煙常常成為腐敗的敲門磚。送上若干條天價(jià)香煙，動(dòng)輒幾萬(wàn)元，在“煙酒不分家”的稱兄道弟下，遁身于無(wú)形中，致使男性公務(wù)員成為我國(guó)控?zé)煿ぷ髦凶铍y落實(shí)的人群。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支，被普遍認(rèn)為不僅具有反腐敗的強(qiáng)烈針對(duì)性，更將為中國(guó)落實(shí)《煙草控制框架公約》開創(chuàng)一個(gè)嶄新的局面。

在一個(gè)單位里，能否實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所的禁煙規(guī)定，往往不是一個(gè)通知所能解決的，還需要權(quán)力制約。有人認(rèn)為，一個(gè)單位能不能成為“無(wú)煙單位”，關(guān)鍵要看“一把手”的態(tài)度，如果“一把手”是位癮君子，在現(xiàn)實(shí)生活中，恐怕很難出現(xiàn)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室或會(huì)議室抽煙這樣的“小事”斤斤計(jì)較，更不會(huì)冒著得罪“一把手”的風(fēng)險(xiǎn)向上級(jí)舉報(bào)。所以層層落實(shí)，得靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自覺，更要靠強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制和相應(yīng)的問責(zé)制度。

但愿官場(chǎng)禁煙令，在成為反腐領(lǐng)域正能量的同時(shí)，也成為開創(chuàng)全社會(huì)控?zé)熜戮置娴钠鯔C(jī)，帶出全社會(huì)切實(shí)控?zé)煹男嘛L(fēng)氣。