東亞地區國家終身教育網絡體系的戰略研究

閆寒++王瑞琪

【摘 要】網絡教育的諸多屬性，決定了只有實行學分制，才能更適合這類教育的本質需求和發展取向，學分制在我國各高校網院中已經廣泛的開展起來，實施當下我國學分制在實施過程中還存在諸多的誤區。要真正推行學分制受到宏觀環境及相關因素的制約，通過努力，積極創造條件，實現教學制度的改革，推進網絡教育學分制進程。

【關鍵詞】學分制 網絡教育 選課制

一、核心概念

（一）學分及學分制

學分是用來統計學生在某段時間內的學習總量并反映學習變化的主要單位，學生學完一門課程，學分的變化是其學習效果和成績的代表。通常情況下課程學分主要分為兩種，一種是根據課堂的學時數來定，另一種是根據教師所教學的課時數來定。學分制是“高等學校的一種教育管理制度，以學生取得的學分數作為衡量其學業完成情況的基本依據，并據此進行有關管理工作”。 （《教育大辭典》）它是生產力發展，科學技術和社會進步的產物。一般認為，學分制產生于1872年的哈佛大學，之后逐步推廣完善。較學年制，學分制具有靈活性和自主性的特點，學習者有較多的機會決定自己要學什么、如何學等問題，包括學科方向、課程及學習進度等。

二、現狀分析

我國網絡教育現狀表現為以下幾個方面：

（一）網校采取不同形式的學分制

調查選取了教育部批準的68所網絡遠程教育學院中的人民大學、北京郵電大學、東北財經大學、南京大學、大連理工大學、西安交通大學6 所大學的網絡教育學院為代表，對其學分制進行研究，雖說六所高校均不同程度的采取了學分制，但形式各不相同，主要表現為四種形式：完全學分制、學年學分制、學分制和彈性學分制。對于以上四種學分制，每個都有基本的學制限制，但是學習者無論處于哪種學分制下，都可以根據自己的實際情況，在該學制規定的期限內完成學習，沒有一個學分制會規定學習者需要在特定的某一年完成學習，他只是設定了一個學習的期限而已。這樣的安排就為學習者預留了足夠長的自主安排學習的時間，學習者只要在規定期限內完成全部課程的學習即可，至于學習的時間、地點、年限等完全不受外部條件的影響，同時學習者可以根據自己的喜好來選擇所修的課程，也可以根據接受的程度選擇課程學習的順序，同時由于給予了較大的自由選擇的空間，學習者也不會存在休、留、轉、退的問題，體現了較好的人本主義理念。

（二）網校收費標準不同

由于各個學校實行不同的學分制，所以其收費的方式也是各不相同的，有的按照學年收取，有的按照學分收取。此外在按照學分收取學費的學校，有的是按照學生所選課程收費，有的則是提前將學年內的學費全部收取。按照學年收費這種做法使得學校的工作量大大降低，方便管理，但是對于學生自主選擇的機會較小，對于按照學生所學課程進行收費，教學工作量會加大，但是學生可以在較大的自主空間內進行學習，學生可以自行按照所能承擔的費用及學習的時間繳納費用。

（三）網校選課制運行不良

選課制是學分制的核心，是開展學分制的基礎和前提，也是學分制的靈魂和本質所在。就目前而言，“學分制”運行的情況并不盡如人意。首先，當下許多網校選課制并未真正實行起來，只有部分院?？梢詫崿F完全選課，大多數網校只能實行部分學科的選課。其次，網院在理論上允許學習者自主選課，但在實際操作時，都不同程度地做了一些限制。如，限定了選課時間、選課順序等。網絡教育實行學分制的必要性最后，諸多網院雖然允許部分選課，但是網上并未開設選修課程，導致選課制名存實亡。

學分制運行的良好基礎和必要保障是健全靈活的選課制，它主要有兩個核心理念保證學分制的順利運行，第一個是選課制保證了學習者在本學期內根據自己的時間靈活安排想要學習的科目；第二個是對于網絡課堂中的所有課程學習者都可以根據條件隨心所欲選擇感興趣的課程。但是當前選課制的理念并沒有深入貫徹到網校中，導致了學分制的運行不良。主要表現為：首先選課制實施范圍有限，其次由于網?？紤]到課程學習的連貫性以及跨專業學習的問題以及其他的諸多規定，導致學生選課的失敗，最后更有網校雖有選修課一說，但網上根本沒有相關的課程，諸多原因導致了選課制的落空。

（四）導師制未引起網院的重視

成人網絡教育的成功需要依靠學分制，而學分制要想充分發揮作用，則需要相關環節的密切合作，只有每一個環節做到完美，才能使得最后的學分制的順利實施。但是僅以學分制的其中一個環節——導師制為例，他的運行并不完好，當前網絡教育過程中，諸多高校對導師制重視度不夠，所選為的導師并沒有相關遠程教育方面的經驗，單純的為完成教學任務，不明白網絡教育學員的特點，對其缺乏相關的管理和關心，這樣做的結果就是學生處于完全的放任狀態，不僅沒有任何班集體的概念，更是缺少作為一個學生應有的規則感，更為嚴重的后果是導致了諸多學生中途輟學，無法完成學業。

三、網絡教育學分制策略

針對當前我國網絡教育學分制的現狀，筆者認為應該從教學管理改革、教師素質、學生學習態度等方面自上而下著手，促進我國網絡教育學分制的發展。

（一）深化教學改革，強化教學管理

實行學分制對教學改革、教學管理提出了更高、更嚴的要求，主要表現在：

首先，應該制定一套完整而切合實際并且能夠科學實施的改革思路，首先要錄制良好的課件作為支撐，其次要有先進的選課機制，最后理念先進的導師制也是其發展的關鍵所在，同時符合本學院發展又具備人本思想的學分制也是其發展的先決條件。必須由學院領導長遠規劃，廣征民意，深入實踐，方可完成。

其次，學分制的實施與較為完備的教學基礎工作也是密不可分的，如較為嚴密的教學計劃，網絡學院不同于一般成人教育的指導性學生手冊，各專業、各層次的教學要求等，因為我國學生已經從小學開始適應了學校開什么課程，學生們課程的被動學習，網絡教學則是體現學生自主性的、能動性的全新教學模式，學生對于這一模式的全面適應是網絡教育學分制開展能否成功的最終檢驗者，學校在實施學分制之前應該將各種可能遇到的問題都考慮清楚，從教學、管理到學生學習，所以基礎性的教學工作必須要提前準備好。

最后，配套性的出臺各種相關的文件也是非常必要的，從學生入學到畢業這段時間主要的文件有：學籍管理文件、主要課程和選修課程的學習規定、考試考點和相關規定、日常行為管理規定、學生思想道德管理規定、學生黃鉆學規定、達到免修和免試的條件規定等等。這些文件和規定為網絡學院各種事宜的進行指定了明細的規范，能夠保證學分制的健康運行。

（二）加強導師制，配備專職導師

專職導師的作用不僅局限于學生的德育和情感教育，同時還要為學生適應遠程教育，幫助學生在遠程教育中遇到的技術等問題做解答，使學生能夠從一貫的面對面教學中平穩過渡到遠程教育中，保證遠程教育的各個環節的成功適應，同時專職教師還要針對學生的個性問題和共性問題做解答，彌補學生因缺乏集體感和歸屬感而造成的情感缺失，幫助其樹立完成學業，保證得到全面健康的發展。

（三）以人為本，促進學生全面發展

從我國的教育體制來看，學生從小學時代就習慣了“以教師為中心”，學生只是課堂上的被動聽講者，教師決定學生學什么，多會學，學生完全不需要操心自己今天想上什么課，長此以往造成的結果就是學生喪失了對課程的敏感度和興趣，他們的目標只是聽懂既定的課程，考試過關，多數網校在意識到該問題的同時也采取了較多的措施，盡量使學生能夠在網絡學習中應對自如，但是效果還是差強人意。應該在開學之初，就開設一門遠程學習指導性課程，保證學生順利入門，同時各個網絡院校應該相互學習，相互借鑒，將好的經驗能夠互相分享，保證遠程教育在我國能夠長遠健康的發展下去。

（四）改善外部環境，減少實行阻力

宏觀的社會環境、 用人政策、 用人機制成為高等學校擴大辦學自主權，都需要慢慢進行改善。同時要加強對網絡的利用率，遠程教育依賴網絡作為教學手段和教學場所，主要通過網上教學資源為學生提供教學輔導，一定要將這一最主要的學習陣地充分合理地加以利用，同時要保證網絡資源的創新型和指導性，吸引更多的學習者參與進來。最后，網絡教育最主要的資源課件——要制作高水平、強針對性、巨大吸引力的課件資源，同時避免重復建設，各網絡院校要建立有效的溝通渠道，加強交流，增加資源共享的水平，同時，網院要制作自己的主打課件，提高自身競爭力。學校要加大資金投入，保證有充足的教學資源讓學生能隨時瀏覽到自己感興趣和有助于自身提高的教學資源。

結語

從我國開始實行網絡教育以來，學分制就已經開始實行，到現在為止，大多數網絡院校都采用了學分制，但是其實行的力度卻又較大的差別，同時，在實行選課之后，教學效果也存在較大的反差，網校一定要根據自身情況，有選擇的實行不同形式的學分制，切忌盲目跟風最后導致失敗。

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