集眾“智”、鑄安全,全面做好“三集五大”體系建設安全檢查監督工作

王昭君 吳旻

(1.國網上海市電力公司,上海 200122;2.國網上海市浦東供電公司,上海 200122)

集眾“智”、鑄安全,全面做好“三集五大”體系建設安全檢查監督工作

王昭君1吳旻2

(1.國網上海市電力公司,上海 200122;2.國網上海市浦東供電公司,上海 200122)

上海市電力公司求真務實,創新思維,從“制、治、質、志”四方面安全工作思路出發,眾“智”成城,做好安全檢查監督工作,提升安全管理水平,保障“三集五大”體系建設安全實施。

隱患排查 反違章 質量監督 安全文化

上海公司始終牢固樹立“安全重于泰山，細節決定成敗”的意識，緊緊地圍繞電網企業的安全生產經營四要素：人員、設備、電網、管理，從制度、治理、質量、志向四方面來建立完善的電力企業保證體系與監督體系有機結合的安全管理體系，推行《公司安全監督規范》和《作業現場守則》，從而實現“預防一切事故”。

1 以“制”為綱,建立健全規章制度,嚴格落實各項安全工作責任制

公司就“三集五大”體系建設安全保障工作所涉及的安全生產流程、管理標準、規章制度進行全面、系統地梳理。本部層面在安全監察、質量監督、應急體系、消防保衛等方面新增和修訂了34個管理流程、28項管理標準、13項工作標準、2項技術標準、15項規章制度，并對所有基層單位安全監察質量部或安全監察質量監督崗位的工作標準逐一進行了審定。各基層單位也根據公司下發的規章制度，及時進行了自我完善，新增和修訂了流程、標準共1023項，規章制度共315項。從而進一步健全和優化了自上而下的安全生產制度體系和工作機制，完善和補充了各級安全監督人員的崗位職責和工作標準，初步實現了管理流程化、工作標準化的要求，為新模式的順利運作奠定了基礎。

2 以“治”為本,全面開展隱患排查治理和反違章工作

公司進一步梳理和完善安全生產事故隱患排查治理職責分工，建立健全責任清晰、運轉順暢的隱患排查治理工作體系。深化隱患排查治理的常態化管理，在整合設備缺陷、電網結構、事故隱患等的基礎上，將家族性缺陷、超周期缺陷以及串供、假雙電源、同溝同桿等電網結構性問題一并納入事故隱患的排查、治理和防控流程，充分應用“PMS”、“SG186”等信息系統實現優化聯動，提高事故隱患治理效率，強化閉環管理和工作痕跡存檔管理，不斷推進隱患排查治理的關口前移、重心下移。從“防范國務院599號令定級事故、保障城市公共安全”的高度，深入開展電網結構性、重要用戶、電網專項等事故隱患排查，嚴格落實防控措施，加快治理進程，及時向政府相關部門報備，堅決避免隱患演變成事故。

為確?！叭宕蟆斌w系建設過程中的現場生產安全，進一步加強安全管理基礎，公司積極從在職的、退居二線的、退休返聘的人力資源中“挖潛”，組建完成147人、49支稽查組的公司本部、各基層單位反違章稽查兩級網絡，全天候、全方位開展“飛行式”、“駐點式”的現場安全稽查，并加大稽查頻次和處罰力度。重新修訂了《上海市電力公司現場安全生產反違章稽查工作管理規定》、《上海市電力公司關于查處生產現場違章行為的規定》等規章制度，堅持“查防結合，以防為主，落實責任，健全機制”的原則，充分發揮安全保證體系和安全監督體系的共同作用，自查自糾、互醒互保，持續深入地開展現場安全生產反違章稽查工作。公司安保部每周召開由稽查隊伍和各基層單位安監人員共同參加的工作例會，通報點評違章、監督落實整改、舉一反三“深挖”、交流推廣經驗，并在每月的《安全簡報》上公布違章查處情況。嚴格執行違章說清楚、曝光和考核制度，始終保持對違章行為的高壓態勢，牢牢守住安全底線。

3 以“質”為基,全面開展安全質量監督檢查,把好安全質量關

(1)建立健全質量監督組織機構。成立由公司安委會領導，安監部牽頭，各職能部門組成的全面質量監督組織機構。修訂全面質量監督管理職責，明確并落實質量管理保證部門質量管理職責和要求。

(2)完善全面質量監督制度體系。公司制定《質量監督工作暫行規定》等相關實施細則，結合“三集五大”體系建設，梳理修訂質量監督管理標準、工作標準和技術標準，做到質量監督責任到人。

(3)開展全過程質量檢查督查。點面結合，有重點、分階段地認真開展各類質量檢查和督查活動。

(4)建立質量監督關鍵指標體系。根據《國家電網公司全面質量監督關鍵指標考核細則》 和 2014年全面質量監督關鍵指標的文件要求，廣泛收集、積累建設、運行、供電服務的關鍵指標數據，及時了解掌握現狀，協調公司相關職能部門制定質量監督關鍵指標考核目標值。

(5)開展配變電纜、重點工程等專項質量抽檢。加強和規范公司配電變壓器、電力電纜設備入網抽檢工作監督流程，促進各級質量管理和監督部門責任落實。結合本單位年度重點建設、技改工程的開展，對工程設計、建設、物資采購及投產前的生產準備工作等環節的質量監督檢查和設備(材料)開展質量抽檢，提高了建設工程及入網設備的質量水平。

(6)嚴格質量事件調查處理。嚴格執行原《國家電網公司質量事件調查處理暫行辦法》，督促各基層單位按規定及時、準確、完整上報質量事件，不遲報、漏報、謊報或者瞞報。對在質量事件中以及在質量監督檢查和質量抽檢中發現的重大質量問題和隱患的責任單位和責任人，采取質量責任追溯，并按有關規定進行嚴肅處理。

4 以“志”為源,樹立“大安全”理念和志向,創建安全文化示范企業

公司各級深刻認識到安全文化是企業文化的核心內容;是公司在長期安全生產實踐中不斷積累、總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則;是公司全體員工做好安全生產工作的內在動力。公司組織建立安全文化申報項目組，制定工作計劃、工作內容和工作機制，依照國家安監局《“十二五”安全文化建設綱要》相關要求，根據《上海市電力公司安全生產“十二五”規劃》有關內容，結合實際，制定《公司安全文化建設實施細則》，指導公司開展安全文化建設活動。對照《安全文化建設示范企業評價標準》逐條討論、總結、提煉與固化公司以往安全管理工作經驗和安全文化建設成效，并積極配合上級安全監管部門做好示范考評、抽檢和審定工作。

近年來，公司始終堅持“責任重于泰山、細節決定成敗”的安全理念，依托“努力超越、追求卓越”的企業文化豐富內涵，通過深入開展安全生產專項活動，實施作業危險點分析預控，深化隱患排查治理，加強現場反違章稽查，舉辦各類安全教育培訓，建立安全獎懲激勵機制等一系列活動和舉措，營造了良好的安全文化氛圍，促進了公司安全管理水平的整體提升，公司安全生產狀況持續穩定。

王昭君(1978—),男,漢族,碩士研究生,工程師,研究方向：安全監督管理。