我國科技成果轉化難題的探究

吳雨桐

(黑龍江省科技成果轉化中心,黑龍江哈爾濱 150028)

我國科技成果轉化難題的探究

吳雨桐

(黑龍江省科技成果轉化中心,黑龍江哈爾濱 150028)

近年來我國的科技投入大幅增加,科研能力顯著提升,但科技成果不能有效轉化的問題卻愈加突出。企業在技術創新中的主力軍作用還沒有發揮出來;產學研結合不夠緊密;科技成果落地轉化環境不成熟、科研機構創新活力不足的問題越發顯現。本文深入研究制約我國科技成果轉化的原因,運用新的思維、新舉措,突破瓶頸地解決一些深層次的問題,實現發展的跨越式提升和本質性飛躍。

科技成果轉化 產學研 經濟 發展

經過30多年的改革和發展，我國支持科技成果轉化的政策環境不斷完善，科技成果轉化局面發生了重大變化。市場機制在科技成果轉化中發揮越來越重要的作用，企業日益成為技術創新和科技成果轉化的主體，我國的科技事業發展局面喜人。但是我們看到這一成績的同時也不能忽視發展中存在的問題。自主創新能力不足，經濟與科技發展脫節等。特別是在我國建設創新型國家的關鍵時期，更加應該充分發揮科技進步和創新對加快轉變經濟發展方式的支撐作用，必須大力促進科技成果向現實生產力的轉化。

1 制約我國科技成果轉化的原因

(1)科技成果技術成熟度較差，成果技術相關信息不對稱，降低了成果轉化的成功率。一些科技成果本身技術的成熟度不夠，一旦中試往往遇到某些工藝行不通，而難以批量生產，成果受讓者怕擔風險而不愿意接盤。另外，由于科技成果不同于其他商品，不存在同質可以比較的市場，市場信息不對稱。在買方企業對成果的市場價值，預期收益不了解的情況下，不敢輕易購買，從而導致科技成果轉化率走低。

(2)企業自主創新能力較弱，高校、科研部門與企業的合作性較差。國內的中小企業缺少獨自研發的資金、技術、人才，科技成果往往依賴于外部引進;而高校等研究部門由于長期存在的體制機制的詬病，考核制度對成果的產業化缺乏激勵作用，高校教師完成了實驗室成果，寫好了論文和申請了專利就算完成了可以晉升職稱和享受相關待遇，他們的研究往往根據學術的需要、個人的好惡，而不考慮市場的需求，導致企業的需求與研究所的供給發生了失衡。

(3)資金籌措困難，風險投資體系不健全。科技成果轉化是一項高風險、高投入、高收益且周期長的活動，要求轉化主體具有雄厚的資金支持。國內的中心企業往往不具有這個能力，也無力獨自承擔巨額轉化資金和資金投入的風險，其他社會組織由于自身無法駕奴成果轉化的風險，也不會輕易將資金投入到企業中去。

(4)缺乏有效的技術市場中介和高素質的技術經濟人隊伍。科技成果轉化是一項系統工程，需要技術市場中介服務機構全程服務。我國技術經紀人隊伍的培育尚處于起步階段，中介服務機構大都功能比較單一，結構不健全，人員素質偏低，導致科研機構的很多成果找不到需求而無法實現轉化。我國的中介服務無論從數量和功能上都遠遠不能適應科技成果產業化的需要，這些直接影響科技成果轉化的成功率。

(5)高薪技術成果轉化的市場機制尚未完全形成，科技成果轉化的服務體系還不夠健全。科教體制改革十多年來，我國還是沒有擺脫依賴政府推動高薪技術成果轉化的狀況。這在相當大的程度上導致科技與經濟相互脫節，產、學、研的合作機制不健全，科技管理尚未形成研究、開發、產業化的一體化管理機制，轉化的外部環境條件不充分。我國一些地區雖然建成了一批轉化服務平臺，但作為科技成果應用推廣的保障系統，功能還不健全。

2 促進科技成果轉化的對策

(1)努力提高科技成果的質量，把好源頭關。科技成果要成為商品進入市場競爭，過硬的質量是前提。因此，科技成果在進入市場之前，一定要把好質量官，建立合理公正的科技成果評價指標體系。政府也要充分發揮其經濟社會的管理職能，在科研機構、高等院校和企業之間對科技成果實行有效的調配，為科研機構和高等院校科研成果的的產出和轉移，為企業接受和應用科技成果創造良好的支撐環境。

(2)建立并落實以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的科技成果轉化機制。通過深化改革現行科技管理體制，及時把有關產學研一體化的工作納入到科技計劃管理工作的全過程中去;提升科技成果轉化的法律內涵和市場外延;鼓勵高校、科研院所按照企業“訂單”來確定研究課題，開發課題研究。從機構、人才、信息、中介等方面為產學研合作創造有利的條件，建立高校、科研院所與企業三位一體的管理協調機制，統一領導，協調行動。

(3)充分利用市場機制，拓寬科技成果轉化的資金投入渠道。一是政府要加大經費投入力度。二是要建立風險投資和科技企業信譽保障體系。建立政府性金融支持機構，提供創業長期低息優惠貸款;建立信用保全制度，為高技術創業企業提供銀行貸款的政府擔保;三要進一步研究制度風險轉移與分散政策，對于商業化的科技成果，要通過市場來實現技術的轉移和擴散。

(4)加強人才隊伍建設。建立一支宏大的科技成果的轉化與推廣隊伍，形成科技成果的轉化與推廣網絡。科技成果轉化與推廣，離不開善于把科學理論轉化為實用技術、把科技成果轉化為現實生產力的人才。科技成果轉化與推廣人才應是科學家、工程師、企業家的集成。

(5)加快科技成果轉化的中介機構和技術市場建設。科技中介服務機構是技術轉移和擴散的橋梁，是推進科技成果轉化不可或缺的紐帶。要突出發展公共服務體系，建立官產學合作等多種形式的科技服務中介組織，比如官辦的科技服務業聯盟，為國家科技計劃的組織和重大科技成果推廣應用提供全方位服務，推進成果轉化服務活動的社會化、產業化。在技術市場建設方面，一是要加強科技成果轉化網絡平臺建設，拓寬成果轉化的信息渠道。二是要加強技術市場的組織建設，建立若干獨立的具有工程樞紐性質的大型技術市場，為科技成果的轉移提供咨詢、交易場所。

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[2]俞春利.高等院校科技成果轉化制約因素及轉化模式研究[J].中國科技投資,2013(17).

[3]周楊.科技成果轉化視角的高校知識生產力研究[D].浙江大學,2012.

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[5]萬鋼.加快推進科技成果向現實生產力轉化[J].求是,2011(13).

吳雨桐(1986—),女，滿族，黑龍江省哈爾濱市，學歷學位：碩士研究生。