河北文化產業領軍人才社會強化效應探究

田鈺瑩

[提要] 本文立足領軍人才在河北文化產業中的發展實際，在實證調研的基礎上進行分析總結，探索在河北省重點發展八大行業、實施八項工程和30個重大項目過程中人才配套機制逐步完善的途徑。對于推動河北省文化產業發展和人才發展戰略工作有較強針對性，為新形勢下開展人才工作提供了一定的參考依據。

關鍵詞：領軍人才；文化產業；社會強化效應

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

原標題：河北文化產業中領軍人才的社會強化效應探究

收錄日期：2013年12月16日

當前，文化產業作為新興的朝陽產業，在全球范圍已形成蓬勃發展的總體態勢，國內外專家學者不僅對文化產業結構的研究如火如荼，而且發展特色文化產業和構建多元化、高層次文化產業領軍人才與創新團隊方面的研究也越來越受到青睞。無論政策制定或是措施執行，實施“人才興文”戰略，打造高素質文化人才隊伍是新時期文化產業發展的必由之路，在學界引起了較高的重視。

一、人才建設推動文化產業發展

2010年，黨的十七屆五中全會上指出：“推動文化產業成為國民經濟的支柱性產業”。2012年，黨的十八大報告中明確提出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，“促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。營造有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者”。在文化產業發展過程中，無論是藝術家，還是其他的文化領軍人才，他們全部的智慧集聚過程，既是他們的社會功能發揮作用的過程，也是他們的產業集聚效應發揮作用的過程。從本質上說，特色文化產業的發展，是要依賴文化領軍人才帶動的。2010年3月，《河北省文化產業振興規劃》（2010-2015）正式出臺，它結合當前文化領域改革發展的需要，重點將河北省文化產業概括為八大行業（出版印裝發行業、文化旅游業、現代傳媒業、文化娛樂及演藝業、文化產品生產及銷售業、動漫游戲業、民俗節慶及會展業、體育休閑健身業），實施八項工程（數字化引領結構化升級工程、城鎮文化魅力提升工程、科技興業工程、產業集聚工程、龍頭再造工程、品牌培育工程、項目帶動工程、市場優化工程、規劃建設工程）和30個重大項目。大力發展文化產業，利用后發優勢，推動我國產業結構優化，增強民族文化競爭力、提高文化軟實力，走跨越式發展道路，成為我國文化建設的重要內容和經濟社會發展的戰略目標。

二、河北制定文化產業人才發展戰略

1、河北省文化產業發展特征分析。據統計，到2012年6月底，河北省已擁有國家級文物保護單位168處，居全國第二位；省級以上文物保護單位682處，居全國第六位；獲準建立五批共10個國家文化產業示范基地和1個國家級文化產業試驗園區，三批共83個河北省文化產業示范基地。一批新興文化企業和重大項目興建開工，已成為河北省文化產業加快發展的有力保障。但是，河北省文化產業還存在總量不大、結構不優、地區發展不平衡、產業集聚效應差、核心競爭力弱等問題，文化體制改革相對滯后、經濟基礎薄弱、文化消費水平較低、公共財政投入不足、支持政策不配套等成為制約文化產業發展的主要因素。要使文化產業真正成為國民經濟的支柱性產業，離不開高素質、高層次的領軍人才和創新團隊。

近年來，河北省通過深化文化體制改革，不斷改善文化產業的投資環境，先后制定下發了《河北省建設文化大省規劃綱要》、《河北省關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《關于鼓勵社會資本進入文化產業的意見》、《關于促進文化產業發展的實施意見》等文件，逐步放寬文化產業準入門檻，為文化產業發展提供政策支持。重點發展出版印裝發行業、文化旅游業、現代傳媒業、文化娛樂及演藝業、文化產品生產及銷售業、動漫游戲業、民俗節慶及會展業、體育休閑健身業等八大行業；大力實施數字化引領結構化升級工程、城鎮文化魅力提升工程、科技興業工程、產業集聚工程、龍頭再造工程、品牌培育工程、項目帶動工程、市場優化工程和規劃建設工程等八項工程和30個重大項目。文化領軍人才在開發與轉化特色文化資源、形成獨特的內容創意、進行經營方式創新和高新技術應用等方面發揮著重要作用。

2、實施領軍人才開發計劃緊扣文化主導產業。人是文化的創造者，人才是文化產業發展繁榮的第一推動力。首先，河北省把現有的各類專家、省“新世紀三三三人才工程”一二層次人選，以及優秀博士、博士后研究人員、高層次留學人才，統一納入領軍人才開發計劃，并作為重點培養對象，鼓勵他們組建團隊、承攬重點研究課題和重大工程項目。河北省采取專家舉薦、行業推薦、個人自薦相結合的方式，側重于在鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥、建材、建筑、電子信息等主導產業，以及高新技術產業、農業、水和礦產資源、生態環境與社會公共安全、人口與健康等重點領域中進行評選。對選拔出的領軍人才及創新團隊要予以重獎。同時，河北省還鼓勵領軍人才承擔“863”、“973”等國家級重大科研項目，對省重點項目和省重點產業支撐項目，優先支持省級領軍人才承擔，支持領軍人才根據行業、產業的發展要求自主立項。

在建立文化產業專門人才數據庫的基礎上，通過學歷教育、在職培訓、網絡遠程教育、高層次人才引進等多種形式有計劃、有步驟地實施文化產業人才培養工程。“河北省文化產業人才培養工程”把文化產業專業研究機構和學術團隊的培養和建設放在重要位置，在基礎理論研究、國際文化市場、新興文化業態以及網絡文化產業等多個領域，為河北省文化產業發展提供切實有效的行業咨詢和智力支持。另外，未來要逐步形成專科職業教育、本科教育、研究生和博士教育依次遞進的完整的文化產業人才學歷教育體系。在科學定位培養目標、合理設置專業方向、精心構建課程體系基礎上，全面創新文化產業人才培養機制。

三、發揮人才聚集方式，強化人才社會效應

所謂人才的社會作用強化期，是指每一個具體從事職業活動的人所具有的社會功能最集中、最明顯的時間區間。如在這個時期中，青年文藝人才以旺盛的精力、敏銳的創作思維和充滿活力的藝術創造手段來進行創造性的藝術生產。在這個時期段之內，他們的活動成果最能準確地適應社會的各種需求，他們所創造的藝術產品最成熟、最具有表現力，而且在社會中的影響能量最大、力量最集中、功能作用最強。對于領軍人才在河北文化產業中的社會強化效應研究，是河北省建設文化大省和強省必須做好的重要課題。endprint

1、充分發揮河北省文化特有資源的“虹吸效應”，加大人才吸納力度。國內發達城市落戶的高門檻，一定程度上造成人才的外流。通過地理優勢，河北既可以打“京廣高鐵發展帶”牌積極向國內外吸引人才，又可以打城市宜居宜業的“發展環境牌”吸引“領軍人才”。這就需要各地根據自身文化發展實際，抓緊制定人才落地規劃，廣泛招賢納士。

2、創新人才建設和引進機制，變“剛性”引進為“柔性”聚集。利用區位優勢和生活圈效應，完善人才、智力、文化產業項目相結合的人才建設機制，積極引進“文化專家”、“藝術大師”。

3、進一步建立和完善人才開發戰略體系。政府應當重點扶持文化產業人力資源的開發和企業家的培養，在體制機制、政策和工作制度上全方位為人才特別是社會民營企業的人才創造良好的條件和環境，使全社會的創造力能夠充分發揮，從而進一步推動社會主義文化大發展、大繁榮。

4、人才培養重點結合“八大行業、八項工程、30個重大項目”。按照“合理布局、優化結構、提升檔次、壯大實力”的原則，重點加強高素質文化人才在出版印裝發行、文化旅游、現代傳媒、文化娛樂及演藝、文化產品生產及銷售、動漫游戲、民俗節慶及會展、體育休閑健身等八大行業中鞏固和提高重點行業對河北省文化產業的支撐作用，推動具有戰略性、引導性和帶動性的大項目建設，努力在重點領域形成局部強勢。重點打造紅色旅游、動漫、文化產品集散交易、文化創意人才培訓、會展演藝等優勢產業，努力建成產業特色鮮明的文化創意中心城市，發揮對全省文化產業的強勁輻射和帶動作用。

四、結語

目前，文化產業成為國民經濟支柱性產業，促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。構建多元化的文化產業人才培養體系，加快制定文化產業人才培養規劃。同時，加大文化人才引進和開發力度，有計劃地引進國內外的高層次文化人才。完善人才管理機制，健全技術、管理、品牌等參與收益分配的具體辦法。在文化企業積極試行企業家年薪制，允許文化企業對有突出貢獻的優秀人才以成果入股等形式參與收益分配。設立獎勵制度，表彰有突出貢獻的文化產業工作者。營造出有利于高素質文化人才大量涌現、健康成長的良好環境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者，成為人才塑造工程中的重要組成部分。

綜上所述，領軍人才是具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會文化發展做出貢獻的青年人，是人力資源中具有高素質和創新能力的青年勞動者。青年文化領軍人才在開發與轉化特色文化資源、形成獨特的內容創意、進行經營方式創新和高新技術應用等方面發揮著重要作用。隨著河北新的主導產業體系的建立，文化產業由起步階段進入到加速發展的新時期。特色文化產業是區域經濟、文化和科技的融合，是燕趙地域特色文化的產業載體，具有極強的區外輻射力。產業提升期待著人才，要使文化產業真正成為國民經濟的支柱性產業，離不開高素質、高層次的領軍人才和創新團隊。國民素質是現代化的基石，國民素質的高低在國家社會發展中發揮著巨大的主導作用，對文化產業發展更具有積極的作用。探討領軍人才在河北文化產業發展的社會強化作用，有助于轉變文化產業發展中的思維方式，推動河北省創新人才培養和使用機制，吸引高水平的領軍人才和創新團隊集聚，促進特色文化產業綜合競爭力的全面提升。可以肯定，對領軍人才的培養，將是未來文化產業發展的決定因素。

主要參考文獻：

[1]《文化部“十二五”時期文化改革發展規劃》解讀[N].中國文化報，2012.

[2]林西，蔣小瑛.文化產業領軍人才的特征及概念解析[J].經濟研究導刊，2012.endprint