地方高校國際化趨勢及其對策芻議

林少駿

（福州大學 對外合作與交流處，福建 福州 350116）

地方高校國際化趨勢及其對策芻議

林少駿

（福州大學 對外合作與交流處，福建 福州 350116）

中國的經濟發展要求大學為之提供相適應的國際人才。為此必須進行高等教育國際化的建設，在教育部相關政策出臺之后，地方高校應當轉變教育國際化觀念，進行學生交換、教科研人員出國學習、由優勢學科進行交流的突破、將本校特色與國際組織相結合，走由易到難的發展道路。

地方高校 國際化 對策

自改革開放以來，中國經濟保持了30多年的高速增長，完成了世界第二大經濟體的蛻變。國家迫切需要大量“適應國家經濟社會對外開放的要求”的“具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務與國際競爭的國際化人才”［1］。同時，也需要通過教育國際化，讓世界了解中國，傳播中華民族的優秀文化，為中國的偉大復興創造有利的外部環境。

在此背景下，教育部發布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（下文簡稱《綱要》），明確提出“擴大教育開放，加強國際交流與合作，引進優質教育資源，提高交流合作水平”、“建成一批國際知名、有特色高水平高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強”等目標［2］。《綱要》指明了高等教育發展方向，為我國教育國際化規劃了藍圖。《綱要》頒布后，諸多名校借政策東風，利用中心城市的資源優勢，延攬海外資源，加速了國際化的步伐，取得了不小的成績。我國還有為數眾多的地方高校面對日益激烈的國內外教育競爭的挑戰，如何因地制宜地開展教育國際化建設，這是本文探討的重點。

1.教育國際化

關于教育國際化，聯合國教科文組織的定義是“反映出各國共同的抱負、問題和傾向，反映出他們走向同一目的的行為。其必然的結果則是各國政府和各個民族之間的基本團結”［3］。我國在《教育大辭典》中做出的解釋是：“第二次世界大戰后國際間相互交流、研討、協作、解決教育上共同問題的發展趨勢。其特點是：（1）國際教育組織出現于發展。1948年聯合國教育、科學及文化組織成立，宗旨是推動各國在教育、科學、文化方面的合作（2）國際合作加強。各國文化教育交流日益頻繁，教師、研究人員交流增多，留學生增加，教材交流與合作增強。（3）各國均在改革學制的封閉與孤立狀況，使本國與國際上的各級各類學校發展趨向一致。未來各國教育在對象、制度、內容、形式、方法等方面的共同點獎日益增多，國際化趨勢日益加強。”［4］

1.2 教育國際化的動因。

為什么要進行教育國際化？

1.2.1 政治動因：隨全球化的發展，教育國際化日益成為政治外交、商務外交、文化外交外最重要的公共外交手段。相較于其他外交途徑，教育外交最容易被各國接受的外交領域，也是加強彼此交流合作最有效的途徑。

1.2.2 經濟動因：自上世紀80年代以來，西方國家開始了教育產業化的步伐。2008年世界金融危機，激化了西方國家內部生源緊張的矛盾，對外發展教育事業成為新的財政收入來源。根據美國國際教育者協會公布的數據，2011年至2012學年，留學生為美國貢獻了218.1億美元的國內產值［5］，2012—2013學年為240億美元［6］。

1.3 教育國際化的標志。

教育國際化意味著教育主體、客體、教學內容、科研主體、科研內容的全面國際化。

由表5可知，旅游目的地馬尼拉（103.61）的整體風險感知最高，薄荷島（102.75）則在第二，馬尼拉和薄荷島的整體風險感知均超出了平均水平（102.61）。同時游客對馬尼拉和薄荷島兩地的社會治安類風險感知都較高，其原因可能是2017年4月至5月期間，馬尼拉發生兩起嚴重爆炸事件以及薄荷島發生武裝交火事件，使游客普遍產生惶恐情緒。

學者吳言蓀提出高等教育國際化的標志，包含六個方面：（1）學生來源國際化。外國學生的規模大小成為大學國際知名度的重要指標；（2）畢業生就業國際化。畢業生在外資、合資企業的就業表現，在境外的創業表現成為大學國際化水平的重要表征；（3）師資來源國際化。大學追求卓越，必然要求世界一流的師資，到世界各地重金誠聘知名學者任教；（4）教學內容、方法現代化。為實現一流的教學質量，教學計劃安排符合教育學規律，課程的設置和組織符合不同學生的需要，現代教育技術得到廣泛應用；（5）教學科研合作國際化。教師和學生跨國界的學術交流與合作十分普遍，多種形式的跨國界的學生聯合培養計劃、雙邊或多邊的師生交流項目、跨國界的學生實習計劃營運而生；（6）大學校園虛擬化。為了適應全世界各種學生的不同需要，校園各種信息設施更加網絡化，網絡進行遠程學習的學生人數大大超越直接免收的學生，校園網的信息服務更完善［7］。這六大標識是國際化努力的六大方向。

2.地方高校教育國際化現狀

自上世紀90年代以來，地方高校在辦學資金、外部資源、地域環境不占優勢的情況下，在國際化方面做出一定努力，如配備語言外教，強化英語課程；在條件許可的情況下鼓勵師生出國訪學、進修；設立專門對外交流機構，如對外合作交流處、外事辦、海外教育學院、國際教育學院等。這些職能部門的設立，為高校教育國際化提供了必要的組織前提。

地方高校教育國際化中有成就也存在諸多問題，例如局限于交換學生、語言外教、偶爾出訪等固化交流形式。對課程設置國際化，教學主體、客體國際化等國核心問題，往往有所回避，即便有嘗試也缺乏創新，效果差強人意。

3.地方高校教育國際化對策

3.1 轉變教育國際化理念。

對于地方高校而言，轉變理念將國際化定位為學校的重要的戰略環節，這是教育國際化的思想前提。教育國際化是提高學校競爭力、符合社會發展需求、提高人員素質的有效途徑。

3.2 先易后難，從主動交流做起。

教育國際化內容眾多，實施難度不一，國外高校對于中國大學的了解不多，合作門檻不高。地方高校要抓住機會，勇于在教育國際化領域彎道超車，實現跨越發展。

在起步階段，地方高校應當鼓勵學生與教科研人員，充分利用各種外部資源，大膽走出國門，積極主動地融入教育國際交流的圈子。有條件的地方高校甚至可以自行設立相關的獎學金，如福州大學即設立 “優秀學生海外訪學獎學金”，或者設立旨在幫助教科研人員參與國際學術會議的“國際學術交流基金”。資金緊張的高校，可以采用“學術年假”的形式，為有條件的教師提供到國外知名高校和科研機構訪問學習或聯合科研的機會。

主動交流有利于提高師生的專業素養、拓寬國際化視野，也有利于提高學校的國際知名度，為下一步國際合作打下基礎。

3.3 以點帶面，重點突破。

每個高校都有自己的優勢學科，推行教育國際化，可以從學校自身優勢入手，從政策上傾斜，創造有利條件。例如：鼓勵教科研人員參與國際學術會議，密切與世界知名高校、知名專家學者間的聯系，在相互了解的基礎上進行共同科研、共同申請課題等合作，進而以學院為載體，拓展交換學生等層面的交流，擴大交流數量，提升交流層面，深化交流內容。

以福州大學生工學院為例，該院教師通過參與國際學術會議，與美國加州大學UC戴維斯分校（下文簡稱UC戴維斯分校）同行建立學術聯系并深化交流活動。先是教師間的實地考察及科研合作，進而拓展到學生領域。福州大學利用留學基金委的“國際優本”項目，每年向UC戴維斯分校輸送交換生5名。今后還將朝著雙授學位、合作辦學等領域加強互動。

3.4 立足本校、發揮地區特色吸引國際合作。

國際化要避免盲目跟風，立足本校，乃至本地區特色，以此作為開展國際合作的王牌。如耶魯大學便極為看重福州大學對于福建當代移民的研究。而同處福建的莆田學院，則立足于莆田資本在全國民營醫院中的絕對優勢，挖掘該校在醫療器械研究的獨特優勢。

3.5 逐步開展國際化課程建設、以質取勝。

高校教育國際化最終需要落實在課程國際化中，只有地方高校開出具有國際水平的課程，擁有開出國際化課程的師資，才能打通與世界教育的隔閡，吸引來自世界各地的學生、學者，教育國際化才可能初步實現。所以，開設國際化課程是教育國際化的核心，是教育國際化的難點。

國際化課程關鍵在于課程結構設置、教材選定、教學設計、任課教師人選考核招聘。實現課程國際化，是難點，是關鍵點，也是解決目前留華學生專業局限，以及學歷學習偏少等困境的良方。

3.6 巧用國際組織、多處開花。

作為影響人類生活和社會發展的重要力量，國際組織可以成為地方高校國際化建設中巧妙借力，如福建農林大學，通過與世界糧農組織、聯合國原子能機構等國際組織的合作，既為校內科研力量創造平臺，又擴大該校在世界上的影響力。

4.結語

教育國際化，短期著力于提升本國教育的品質，長期則寄望于中國高等教育在世界舞臺中發揮應有的作用，這是大勢所趨。各地方高校都逐漸意識到要提高國內競爭力，必須重視教育國際化，但是如何設計符合本校具體情況的國際化道路，任重而道遠。

［1］中華人民共和國人民政府.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）［Z］.http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

［2］中華人民共和國人民政府.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）［Z］.http://www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

［3］聯合國教科文組織與國際教育發展委員會.學會生存—教育世界的今天和明天［M］.北京：教育科學出版社，1996.286.

［4］顧明遠.《教育大辭典》［M］.上海：上海教育出版社，1990.307.

［5］NAFSA.The Economic Benefit sofInter national Students to the U.S.Economy Academic Year2011-2012［EB/OL］.［2014-04-14］.http://www.iie.org/.../Open-Doors-2012-Economic-Impact-Report.

［6］ForeignAffairsandInternationalTradeCanada.Economi cImpactofInternationalEducationinCanada-AnUpdate［EB/OL］.［2014-04-14］.http://www.dfait-maeci.gc.ca/education/reportrapport/economic-impact-economique/index.aspx.

［7］吳言蓀.再談高等教育國際化.大學國際化理論與實踐［C］.北京大學出版社，2007.88.