高校家庭經濟困難學生資助工作管見

李曉煒

（福建工程學院機械與汽車工程學院 福建福州 350000）

高校家庭經濟困難學生資助工作管見

李曉煒

（福建工程學院機械與汽車工程學院 福建福州 350000）

經濟困難學生資助工作是當前高校思想政治教育工作的重要組成部分，與學生的健康成長和高校教育教學工作的順利開展具有密切關系，因而落實好資助工作對高校教學秩序的穩定具有十分重要的意義。本文通過分析高校家庭經濟困難學生資助工作存在的問題及原因，有針對性地提出了利用數學建模方式更加科學的進行貧困生認定，同時轉變資助理念，加強對受助學生的人文關懷，努力實現“助困”與“助人”并舉，力圖促進經濟困難學生的全面發展和學校各項教育教學工作順利開展。

高校；經濟困難學生；資助工作

隨著我國經濟的高速發展和高等教育改革的不斷深化，大學生數量和其就學所需的費用也不斷增加，與此同時，貧困大學生的比例也呈逐年上升趨勢。自2007年5月《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》出臺至今，高校家庭經濟困難學生資助工作已取得了很大進步，各高校也已初步建立了包括助學貸款、助學金、獎學金、勤工助學基金、臨時困難補助和學費減免在內的多元化高校家庭經濟困難學生資助體系。另外，為切實保證國家制定的各項高校困難學生資助政策和措施真正落實到位，教育部、財政部就做好高校家庭經濟困難學生的認定工作也提出了指導意見。然而，在實際工作中，如何結合各地方經濟發展狀況和學校實際，更加切實、有效地落實高校家庭經濟困難學生的資助政策，進而有針對性的實行“雙重幫扶”，仍有待在實踐中進一步研究和探索。

一、高校家庭經濟困難學生資助工作現存問題

(一)學生家庭經濟困難界定難度大

進行經濟困難學生資助工作，首先是對受助對象的確定，即認定哪些學生是經濟困難學生。而如何更加科學、更加合理地界定家庭經濟困難學生則是目前高校資助工作的主要難點之一。僅從日常生活中就可以觀察和界定的貧困生數量只是極少數，而絕大多數學生外在的經濟生活狀況差別都比較小。目前比較通用的方式之一，是通過家庭情況調查表和電話訪談方式來了解其家庭實際經濟情況，但是貧困生證明材料中家庭收入情況一欄，由于各地生活水平不同，學校又不可能去對每個困難家庭去進行實地家訪，因此經濟困難學生的認定難以形成統一標準，也缺乏一種科學有效的認定方法，這也使高校困難生資助工作真正落實在有需要的同學身上面對較大障礙，從而也導致了助學資金無法實現最優化的配置。

(二)資助資金重復，資助率低

從高校經濟資助工作的覆蓋范圍而言，由于部分經濟困難、品學兼優的學生既獲得了助學金同時還能夠爭取到綜合獎學金，因此，一般情況下，學習優秀的大學生所獲得的資助比學習成績一般的經濟困難生要多得多，同時不可避免的會造成一部分學習情況不是特別突出的貧困生得不到或者較少得到資助，長此以往，部分經濟困難學生不僅經濟上處于貧困，同時在精神壓力方面也面臨著貧困問題，如果個別學業基礎也有所欠缺，就很容易陷入經濟、學業的雙重貧困，進而在面臨就業時又出現就業困難，為學生個人的成長成才造成很大的影響。所以，資助工作的另一重要方面便是注重資助面廣同時避免個體重復。

(三)資助工作中德育缺失

調查表明，不少學生并未因為受到資助而心懷感恩。甚至有多數受助學生形成一種習慣性思維，認為接受學校和社會的資助是理所應當，這種不勞而獲的思想也容易使學生產生“等、靠、要”的依賴觀念，進而導致責任感義務感日益下降，同時，無償資助還將經濟困難學生置于一種無償接受資助的被動地位，削弱了學生的主體意識，從而滋生自卑心理。另外，經濟困難學生認定缺乏合理機制，導致部分學生為獲助而弄虛作假，這也使得部分受資助者缺失了應有的誠信態度。再加之資助工作人員工作方式方法不當，缺乏應有的人文關懷，讓學生沒有感受到資助工作的公平與公正，心靈也因此受到傷害，也對高校教育管理工作失去應有的信任。

二、創新資助工作的幾點探索

(一)利用數學建模方式開展貧困生認定，完善困難生認定機制

資助工作的數學建模即將資助工作信息化，即高校根據自身發展的需要，引用較為先進的信息管理技術來構建數字化學生資助工作體系，從而提高學生資助工作管理效率，使有限的資助金發揮最大的效用，將助學金落實到最需要的貧困學生身上。等級的評定按各指標量化的分數評定，具體見表1：

表1 經濟困難學生評定指標量化表

要使數學建模發揮科學有效的功能，加強學生信息管理是關鍵。而要實現規范的學生信息管理，高校就應當做到：一是規范確認程序，注重對學生平時生活狀況的考察。在《學生家庭經濟情況證明》的基礎上，制定出確認貧困學生的工作程序和參照標準，特別要強調與平時生活實際狀況及同學評議相結合，對確認貧困學生的幾個主要因素指標采取適當的量化，使確認工作有標準、有依據，減少隨意性的介入，使困難生認定更具客觀性；二是補充完善學生個人信息庫，為實施各項資助措施提供正確的參考依據。學生信息基本數據庫建立以后，各項分類數據統計功能隨即實現，關于困難學生及開展資助工作所需的各種查詢、統計、數據導出、數據分析也可便捷完成。同時，學生基本信息、貧困證明、曾經受助情況記錄、以及受助后個人思想行為反饋、跟蹤回訪記錄、德育考量表等也可根據學生家庭情況與表現情況的變化而做出調整，為學校各項資助措施的后續推進提供科學依據，也為資助工作提供一個良好、公平的環境，從而推動資助工作的良性循環。

(二)加強對資助學生的人文關懷，實現“助困”與“助人”并舉

高校作為經濟困難學生資助工作的實施主體，在進行經濟幫扶的同時，更應該加強思想育人工作。資助工作應當秉承以生為本的理念，把資助工作當成思想政治教育的有效途徑、有力抓手。要把學生的思想政治教育特別是品德教育融于資助工作中，發揮其應有的良性導向功能，從而把“助困”與“育人”相結合，形成助育結合的長效機制，從而全面的幫助學生健康成長。

首先，通過調整資助結構，發揮資助政策的教育功能。一方面從無償資助為主向有償資助和鼓勵性資助為主轉變。通過鼓勵性資助，如獎學金，來激勵學生更加努力的投入學習；而勤工助學、國家助學貸款等有償資助，讓受助學生更好的去考慮到當下和未來的義務，從而讓學生受到更直接的責任教育，同時，其公平性也更能獲取廣大同學的信任，有利于大學生的全面健康成長。

其次，轉變資助理念，注重培養受助學生積極向上的心態，通過資助和教育提高其自身綜合素質和迎接機遇挑戰的能力。第一，要助困更要助人。在資助過程中應著眼于增強經濟困難學生的就業競爭力，為其真正的走向社會打下良好的基礎。現行的高校資助系統更多的是通過多“他助”手段，比如助學金、困難補助金和學費減免等方式實現，但由于資金有限，這種“輸血型”的資助往往只能暫時性的緩解學生的經濟壓力，而其長期性效應卻難以保證。所謂“授人以魚，不如授人以漁”，因而高校應更加注重去積極創造條件，探索出一條外界他助與學生本人自強自立相結合的資助體系，在經濟資助上助而不包，重點幫助經濟困難學生提高個人的綜合素質與能力，切實變“輸血”為“造血”。第二，扶貧先扶心，在資助過程中要充分體現出對經濟困難學生主體性需要的尊重和主體性發展的培養。進而使得到經濟資助的學生獲得個人身心的健康發展。

此外，資助工作人員在扶貧助困的過程中，應對貧困學生持有高度的人文關懷。為此，須加強對資助工作人員的專業培訓，注重將學生的需求不斷細化，并在現有的能力基礎上提供物質資助之外的多層次資助。同時在具體的資助操作過程中，不管是政策的制定，還是經濟困難學生的認定、資助基金的募集、發放等，資助工作人員都要注意以身作則，公平、公正的對待和關心每一個學生，營造公開平等的資助環境，充分發揮經濟困難學生的自我發展功能，從而使資助工作真正實現既客觀公正，又彰顯人性關懷，通過對經濟困難學生的真切關心、尊重和愛護，使經濟資助由“輸血”變為“造血”。

總而言之，高校家庭經濟困難學生資助工作關系到學生的健康成長與學校教育工作的和諧開展，具有重大而深遠的意義，非短期內可以達成，需要在資助工作中真正秉承“以生為本”的理念，在完善貧困生認定機制的前提下妥善分配資助金，提高資助率，同時轉變資助理念，以提高經濟困難學生的綜合素質和能力為落腳點，為培養其成長成才打下良好的基礎。

[1]王新國,張紅,池曉玲.當前形勢下加強大學生資助工作的對策[J].學校黨建與思想教育,2011(05)．

[2]姜海洋,馬瑞時.堅持“以生為本”做好學生資助工作[J].思想政治教育(增刊2),2009:175．

[3]蔡紅建,薛單,王兵團.對高校家庭經濟困難學生認定問題的探索[J].中國青年研究(社會綜合版),2009(12)．

[4]王芳,朱文.淺議高校貧困生的認證與資助[J].前沿,2006(06).

[5]勒江麗.高職高專學生資助工作應訴諸情感和人文關懷[J].鎮江高專學報,2011(02).

The financial aid project of student from poor families in university

Li Xiao-wei

(College of Mechanical and Automotive Engineering, Fujian University of Technology, Fuzhou Fujian, 350000, China)

Offering poverty-stricken students financial assistances is an indispensable part of the current ideological and political education of colleges and universities. Considering that this part of work has a close relationship with the individual developments of the students as well as the progress of the teaching work, it is necessary for colleges and universities to put college-funded project into actions in order to maintain stability for the process of college teaching. This paper, by analyzing the existing problems and reasons of the work in supporting financially-challenged students, puts force the effective method of mathematical modeling for assessing poor students increasingly scientifical. The paper also advises us to transform funding concept, which inspires us to raise the aware of the student's humanistic care, aiming at achieving "financial aid" and "help" at the same time. Moreover, as is put forward in the essay, colleges and universities should be intend on promoting the all-round development of needy students, and facilitating the smooth pace of the teaching work in college.

colleges and universities; students from poor families; financial aid project

G645

A

1000-9795（2014）01-0180-02

［責任編輯：劉麗杰］

2013-11-26

李曉煒（1985-），男，福建漳州人，助教，從事思想政治教育方向的研究。