基層文化館人才隊伍建設的現狀分析及對策探討

梁艷

（新沂市文化館，江蘇 徐州 221400）

基層文化館人才隊伍建設的現狀分析及對策探討

梁艷

（新沂市文化館，江蘇 徐州 221400）

文化館屬于我國設立的公益性文化事業單位，在各級文化館中，基層文化館是基礎，它將省市文化館和鄉鎮文化站結合起來，對基層文化的建設和發展有著至關重要的作用。擁有一支優秀的人才隊伍對基層文化館的發展很重要，但是基層文化館人才隊伍建設中存在很多問題。本文以新沂文化館為例，分析其人才隊伍建設的現狀及問題，并針對這些問題提出相應的對策。

基層文化館；人才隊伍建設；現狀；對策

隨著各級政府對文化建設重視程度的提升，基層文化館的作用越發顯著，然而由于種種原因，基層文化館人才隊伍建設中還存在一定的問題，比如編制問題、專業度問題等。為了能夠更加直接的體現這些問題所在，筆者以新沂文化館為例，剖析其現狀，分析其對策。

一、基層文化館人才隊伍建設的現狀

（一）在職人員總量不足

新沂市文化館內設文學、音樂、舞蹈、戲?。☉蚯?、美術、攝影、“非遺”、群文理論以及演出設備管理9大類項目，現有職工28人，其中離退休7人，二線4人，在職人員17人。將在職在崗的17人平均分配到9類項目，每個項目工作人員不足2人，雖然比國內很多文化館的水平高出很多，但是仍然不能滿足日常工作的需求。

（二）人員分配不合理

新沂市文化館職工28人中只有17人是在職人員，這明顯降低了工作效率。文化館每年需要支付人員工資來保障人力資源充足，但是實際上處于工作狀態的工作人員并不多，這無形中增加了文化館的財政負擔且效率低下。在人力資源利用上不是很成熟，為了其更好的發展，就必須提高人力資源的利用率。

（三）職稱結構不合理

新沂文化館有業務人員16人，初級職稱5人，中級職稱7人，副高3人。業務人員人數超過了全國平均水平13.9，從職稱結構來看，新沂市文化館的初級職稱人數較少，中級較多，高級較少。對于新沂市文化館人才隊伍來說，其中高級職稱的人數比例較合理，但是其初級職稱人員較少，在基層工作的人員太少。

（四）業務人員的培訓制度不完善

大多數的基層文化館都缺少健全的人才培訓機制。一方面是培訓意識的缺乏，在文化館工作中的競爭壓力不是很大，業務人員也都疲于培訓活動。另一方面則是由于培訓經費不足。文化館的收入很少而支出很大，政府給予的資金又不足，因此開展培訓工作首先面臨的問題就是經費不足。目前在基層文化館中，能夠接受培訓的業務人員少之又少，即使接受培訓，也多是渠道單一的培訓，沒有實質性的進展。

二、解決基層文化館人才隊伍建設問題的措施

（一）轉變觀念

黨的十八大報告將文化建設擺在了前所未有的重要位置上,高度重視文化建設，進一步增強文化軟實力，基層文化館建設起著關鍵性的作用，因此各級政府要順應黨的號召，深刻認識文化建設的重要性，在文化館的建設上予以支持。堅持人力資源是第一資源的觀念，為基層文化館人才隊伍的建設提供好的環境和條件。

（二）建立完善的人才保障機制

目前文化建設工作還在進行中，在此時期，文化館要把握好機遇，在良好的氛圍下不斷發展。首先文化館要編制一個合理的人才名額，要考慮到當地居民人數、經濟情況、藝術門類、免費項目等因素，如此才可確保人才隊伍的規模化建設。另外對于人員的進出機制也要完善起來，以嚴格的要求來進行審核，以保持較好的隊伍結構。對于工作人員的年齡結構也要納入到人才隊伍編制中來。

（三）完善選人制度和用人制度

文化館在選人用人制度上要謹慎，要制定一套選拔人才的標準和制度，以保證人才隊伍的整體素質水平。在選拔人才時，不僅要考慮到學歷問題，也需要將實踐能力納入考核范圍。在用人制度上，為了保證人才隊伍始終處于一個較高的水平，就需要激勵他們不斷進步。例如建立獎懲制度，讓業務人員始終處于精神奮發的狀態，可以在內部展開競爭，從而調動業務人員的積極性。同時，為了能夠長期影響業務人員的工作態度，還可以建立文化館自己特有的文化氛圍。例如文化館的宗旨、文化館歷屆館長的贈言、文化館工作人員的光輝事跡等，這些可以從內心深處打動業務人員，這種影響是長久的，所謂“近朱者赤，近墨者黑”，業務人員在此環境中工作，必定會取得很大的進步。

（四）建立完善的培訓制度

由于現在不論是經濟還是科技都在快速發展，一切事物都不是一成不變的。為了基層文化館的人才能夠不斷地接受新的技術和知識，就需要加強培訓工作。首先要提高培訓意識，在文化館內部建立獎懲制度就是一個很好的措施。其次要解決培訓經費的問題，一方面文化館可以從自己的預算中省一部分，另一方面可以與政府多多溝通，得到政府的幫助。解決這兩點問題，建立一個完善的培訓機制，就可以保證文化館的人才隊伍始終優秀。

[1]鐘艷琴.淺談在新形勢下如何加強文化館隊伍建設[J].大眾文藝, 2010(12).

[2]陸吉星.文化館免費開放亟需加強人才隊伍建設[J].電影評介,2012 (10).

G242

A

1005-5312（2014）17-0196-01