司法會計文證審查在訴訟監(jiān)督中的價值

文◎章祝明鄔安明

司法會計文證審查在訴訟監(jiān)督中的價值

文◎章祝明*鄔安明**

［基本案情］2008年7月20日，萍鄉(xiāng)市公安局湘東區(qū)分局對萍鄉(xiāng)市某化工有限公司出納員黎某侵占公司資金一案立案偵查。由于萍鄉(xiāng)市某化工有限公司財務管理一直不規(guī)范，導致涉案期間的不少財務會計資料滅失，公安機關歷時7個月，幾乎用滿了偵查期限，除獲取犯罪嫌疑人及證人口供外，只搜集和固定了部分涉案財務會計證據(jù)。于是，公安機關決定委托萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所（社會鑒定機構）對黎某在2002年10月至2003年9月期間涉嫌職務侵占萍鄉(xiāng)市某化工有限公司財產(chǎn)的金額進行司法會計鑒定。萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所接受委托后，指派司法會計鑒定人員經(jīng)檢驗鑒定后，出具了萍恒立司會鑒字［2008］第06號司法會計鑒定書，該所司法會計鑒定人在鑒定書的鑒定結論（本案鑒定在《刑事訴訟法》修改之前，故本文用此稱）中確認：出納員黎某侵占萍鄉(xiāng)市某化工有限公司資金49萬余元。爾后，犯罪嫌疑人黎某被采取強制措施。2009年2月，萍鄉(xiāng)市公安局湘東區(qū)分局將該案移送萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民檢察院審查起訴。

一、本案審查過程

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民檢察院公訴部門接收該案后，決定委托萍鄉(xiāng)市人民檢察院司法鑒定中心對萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所出具的萍恒立司會鑒字［2008］第06號司法會計鑒定書進行文證審查。萍鄉(xiāng)市人民檢察院司法鑒定中心按規(guī)定程序受理委托后，即指派司法會計鑒定人按照司法會計文證審查有關規(guī)定對相關證據(jù)材料進行了認真細致的審查。在文證審查過程中，司法會計鑒定人將萍恒立司會鑒字［2008］第06號司法會計鑒定書所檢驗認定的會計事實整理、歸納列表見下頁。

從表中可以發(fā)現(xiàn)兩個重要問題：

第一，萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所在對該案進行的司法會計檢驗鑒定時，在沒有獲取全部原始財務會計資料及其相關證據(jù)，即在檢驗鑒定不全的情況下，多次將犯罪嫌疑人供述及證人證言作為確認收入和支出的依據(jù)，沒有按規(guī)范要求實施司法會計鑒定。此外，萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所鑒定人在實施檢驗鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)委托單位提供的檢驗鑒定材料不全，本應及時向委托單位提出補充檢材的要求；如果補充檢材后仍不足以完成鑒定要求，又無法再次補充或檢驗鑒定后最終無法作出明確結論的，應當終止鑒定。但是，萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所鑒定人在檢驗鑒定材料不明顯不全的情況下，沒有提出補充檢材要求或終止鑒定，而是簡單地完成了司法會計鑒定并出具了鑒定書。

第二，在該案的司法會計檢驗鑒定過程中，萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所對涉案有關費用和支出有很大一部分是采用所謂“合理”估算的方法進行確認的。原鑒定人在沒有取得相關費用和支出的原始憑證及其會計證據(jù)的情況下，僅將犯罪嫌疑人的供詞和證人證言作為司法會計檢驗對象，以所謂“估算”來確認司法會計事實，簡單地根據(jù)總公司相關財務制度確認黎某的薪金及有關補貼金額，尤其是對“12萬元支付職工工資款”，完全是采用估算方法確定的，其做法明顯違背了司法會計鑒定必須以客觀存在的財務會計資料及會計證據(jù)為依據(jù)的原則。

黎某涉嫌職務侵占案收支明細匯總表

二、本案的審查效果

萍鄉(xiāng)市人民檢察院司法鑒定中心司法會計鑒定人在完成對萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所出具的萍恒立司會鑒字［2008］第06號司法會計鑒定書的文證審查后，按規(guī)定向委托人即萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民檢察院公訴部門出具了《司法會計文證審查意見書》。同時，還將在司法會計文證審查過程中發(fā)現(xiàn)的有關問題和看法，反饋給萍鄉(xiāng)市恒立司法會計鑒定事務所，并與原鑒定人進行了溝通說明。該做法受到原鑒定人的肯定和好評，樹立了檢察機關司法會計鑒定人在萍鄉(xiāng)市司法會計領域的權威。

最后，萍鄉(xiāng)市人民檢察院司法鑒定中心司法會計鑒定人的審查意見被萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民檢察院采信。同時，該案也由原偵辦部門即萍鄉(xiāng)市公安局湘東區(qū)分局作了撤案處理，終止了一起錯案的繼續(xù)，平息了犯罪嫌疑人家屬的纏訪，取得較好的法律效果和社會效果，為檢察機關化解社會矛盾起了重要作用。

審視該案辦理結果，我們可以看到司法會計文證審查在訴訟監(jiān)督活動中的作用和價值是非常明顯的。在平時辦案過程中，如果重視司法會計文證審查，由具備司法會計檢驗鑒定資格的人員即司法會計鑒定人，就有關案件中涉及的司法會計技術性證據(jù)材料進行審查、判斷，及時提出專業(yè)審查意見，可以起到糾錯防漏作用，為訴訟監(jiān)督把好證據(jù)關，保障案件質量和正確實施法律。因此，檢察機關技術部門或司法鑒定中心的司法會計鑒定人如何結合實際工作需要，配合有關辦案部門，做好司法會計文證審查工作，為訴訟監(jiān)督把好證據(jù)關，促進提高辦案質量和辦案效率，是當前值得研究的重要課題。

三、辦案的幾點思考

1.要進一步提高對司法會計文證審查重要性的認識，加大對案件偵查、批捕、公訴環(huán)節(jié)的司法會計文證審查力度。早在2005年，最高人民檢察院就在《關于貫徹〈全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定〉有關工作的通知》中明確提出：各級檢察技術部門要圍繞強化法律監(jiān)督、維護公平正義的檢察工作主題，著眼于提高檢察機關法律監(jiān)督能力，加大對批捕、公訴工作中技術性證據(jù)的審查力度，積極開展文證審查工作，為檢察機關履行法律監(jiān)督職能提供技術保障。但由于種種原因，各地在辦案過程中對司法會計文證審查的重要性認識還存在偏差，司法會計文證審查工作沒有受到應有的重視。誠然，過去有些案件沒有進行司法會計文證審查，也沒有影響案件的進一步辦理，更沒有出現(xiàn)大的冤假錯案。但是，如果在辦案過程中，由具有專門知識的司法會計鑒定人運用專門知識對相關技術性證據(jù)材料進行認真審查，既可以保證辦案質量和提高辦案效率，也能夠為檢察機關履行法律監(jiān)督職能，提供有力的技術保障。

2.要嚴格按規(guī)范化要求開展司法會計文證審查工作。司法會計鑒定人一旦受理文證審查委托事項，必須遵守有關法律法規(guī)和管理程序的要求，保證司法會計文證審查工作規(guī)范有序地進行。辦案部門需要委托檢察技術部門或司法鑒定中心進行司法會計文證審查時，應按規(guī)定填寫委托書，并經(jīng)檢察技術部門或司法鑒定中心負責人批準后，連同案卷及有關材料一并送交檢察技術部門或司法鑒定中心。檢察技術部門或司法鑒定中心決定受理委托的，收到送審材料后，經(jīng)本部門或司法鑒定中心負責人同意，辦理相關案件材料接收手續(xù)，填寫委托受理登記表，并要求送檢人簽名或蓋章確認。司法會計鑒定人在受理之前，可先向案件承辦人問明其初步審查的情況以及案件基本事實和證據(jù)情況，為實施審查做好充分準備。正式受理審查任務后，鑒定人就應當運用自己所掌握的專門知識，按照有關規(guī)定和要求，對相關司法會計技術性證據(jù)的合法性、可靠性、真實性、規(guī)范性進行認真細致地審查。同時，司法會計鑒定人要牢固樹立保密意識，保守在審查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和案件秘密，不得泄露個人隱私，不得向其他人或組織提供與司法會計文證審查事項有關的信息。

3.要努力提高檢察系統(tǒng)司法會計隊伍整體素質。現(xiàn)有司法會計人員要不斷更新知識，努力鉆研業(yè)務，提高辦案能力。各級檢察機關的技術部門應與有關業(yè)務部門建立協(xié)作配合長效機制，不斷拓寬檢察技術工作領域。各級檢察技術部門或司法鑒定中心要根據(jù)加強司法會計隊伍建設的需要，積極配置相應司法會計人員，一些至今沒有司法會計人員的基層檢察院，要想辦法通過從內部遴選或對外招聘等途徑盡快配置；暫時沒有條件的，可以采取在本單位有關部門選定，并送出去培訓的辦法配置兼職司法會計人員，并組織安排他們參加相關專業(yè)培訓，使其早日成為合格的司法會計鑒定人。同時，要鼓勵現(xiàn)有司法會計人員堅持自學提高，不斷更新知識，努力鉆研業(yè)務，提高辦案能力。此外，各級檢察技術部門或司法鑒定中心應與有關業(yè)務部門建立協(xié)作配合的長效機制，并通過健全和完善各項規(guī)章制度，不斷拓寬檢察技術工作領域，努力提升辦案效能和辦案質量。

*江西省人民檢察院技術處副調研員，高級會計師［330029］

**江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民檢察院技術科科長［337000］