基于大眾傳播的農民工科學素養提升路徑研究

楊琴+劉兵

doi：10.11835/j.issn.1005-2909.2014.01.037

收稿日期：2013-12-10

作者簡介：楊琴（1986- ），女，重慶大學公共管理學院碩士生，主要從事科學傳播研究；劉兵（1958- ），男，重慶大學公共管理學院、清華大學科學技術與社會研究中心教授，博士生導師，主要從事科學傳播、科學文化研究。

摘要：農民工是我國流動人口中的主要群體，為社會主義現代化建設作出了重大貢獻。但由于職業技能和科學素養的相對缺失，多數農民工主要從事低層次工種和產業，并常面臨著淘汰的危險，因而提升農民工科學技能素養尤為關鍵。另一方面，雖然農民工可以選擇培訓班等手段來提升自身的科技能力，但這些提升手段往往伴隨著高昂的學費，給農民工科學素養的提升造成了障礙，所以通過大眾媒體，特別是電視、報紙、廣播和網絡等傳播媒介，進行科學素養的提高，可以為農民工的發展打開方便之門。文章立足于我國農民工的現狀，從農民工的知識層次和獲取科學知識的傳播媒介等方面展開研究和分析，基于大眾傳播的視角，提出了提升農民工科學素養的路徑和策略，以期對提升農民工科學素養方面的科學傳播研究作一些有益的補充。

關鍵詞：農民工；傳播媒介；科學素養

中圖分類號：N4；C975 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2014）01-0142-06

隨著我國現代化進程的發展，農民工已成為我國流動人口中一個主要群體。面向農民工這一群體進行有針對性的科學傳播，既有利于農民工了解科學知識，提高科學素養，又有利于城鎮化建設和社會經濟的發展。因此，文章基于電視、報紙等大眾傳播的視角，立足于我國農民工的現狀，從農民工的知識層次和他們獲取科學知識的傳播媒介等方面展開研究和分析，以期對提升農民工科學素養方面的科學傳播研究作一些有益的補充。

一、農民工的現狀

（一）農民工隊伍

農民工在我國現代化進程中作出了不可磨滅的貢獻，據國家統計局統計，2012年全國農民工總量達到26 261 萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。其中，外出農民工16 336萬人，增加473萬人，增長3.0%。住戶中外出農民工12 961萬人，比上年增加377萬人，增長3.0%；舉家外出農民工3 375萬人，增加96萬人，增長2.9%。本地農民工9 925萬人，增加510萬人，增長5.4%（見表1）。在農民工中，從事制造業的比重最大，占35.7%，其次是建筑業占18.4%，服務業占12.2%，批發零售業占9.8%，交通運輸倉儲和郵政業占6.6%，住宿餐飲業占5.2%。從近幾年調查數據看，變化較明顯的是建筑業，農民工從事建筑業的比重逐年遞增，從2008年的13.8%上升到18.4%，從事制造業的比重則呈下降趨勢[1]。農民工不僅在第一產業中充當主力軍，而且在第二、三產業也占有相當大的比重，因而，提升他們的科技素養，不僅有利于我國城鎮化建設和社會經濟的發展，還有利于推進我國現代化建設水平的提升。表1 農民工數量及變化趨勢單位：萬人年份農民工總量外出農民工住戶中外出農民工舉家外出農民工本地農民工2008年22 54211 1822 8598 5012009年22 97811 5672 9668 4452010年24 22312 2643 0718 8882011年25 27812 5843 2799 4152012年26 26112 9613 3759 925 數據來源：2012年全國農民工監測調查報告。 （二）提升農民工科學素養的必要性

1.農民工科學素養的提升有利于城鎮化的推進

從世界城市化規律來看，城市化一般是通過農村人口向城市遷移來實現的。據國家統計局調查顯示，1982年至2011年我國的城鎮化率從21%發展為51%，全國城市建成區面積由1985 年的9 386 km2增加到2011年的38 520 km2，特別是從2005年以來，每年城市征用土地面積都在1 000 km2以上，我國的城市化有了較快發展。然而，據《2011年中國城市化率調查報告》，2011年全國總人口為13.56億，其中非農人口4.7億，戶籍城市化率為34.71%。而按地域常住人口原則登記的實際城市化率為49.68%，二者之差即外來人口竟多達14.97%，而這其中主要就是農民工這一群體。

從當前實際情況來看，由于自身科技素質不理想，農民工在就業和城市融入等方面面臨一系列挑戰。首先，根據國家統計局調研，2012年，1/3左右的農民工工資約為800～1 500元，僅為城鎮居民的58%。該調研表明，薪金的高低往往對應其科技素質水平的高低。另一方面，據國家統計局2012年調查數據顯示，農民工主要以初中文化為主，占60.5%，高中文化程度占13.3%，中專及以上文化程度占10.4%。因而，相關科學技能的缺乏是造成農民工收入水平較低的主要原因，進而制約著這一群體向城市的融入和遷移。其次，由于知識水平低，又缺乏專業技能，農民工的就業范圍具有相當的局限性。根據相關調查統計，就業于公有制單位的農民工比例僅為城鎮勞動者的45%，也就是說，科技素養的缺失往往約束了農民工的擇業范圍，他們往往擇業于建筑、采掘、紡織、餐飲娛樂、電子等行業中的小企業、小商店、小餐館等處。這些小企業、小商店、小餐館等不僅工作強度大，而且勞動環境大多惡劣，更為重要的是，由于入行淺和科技水平要求低等特點，導致大量農民工聚集于這些行業，時刻面臨著激烈的競爭和淘汰。因此，提升農民工的科技素養，不僅有利于拓寬農民工的擇業范圍，也有利于引導小企業、小商店、小餐館等健康發展，并進一步改善這些行業的就業環境。再次，除薪金和擇業范圍外，科學素養的缺失，為農民工在城市的生存帶來包括社會保障歧視，生活和交往被排斥，子女教育等一系列的歧視問題和不公平待遇[2]，從而使他們成為游離于城鄉之間的“邊緣人”。 顯然，目前農民工“半城市化”的現狀，除了制度因素外，主要是由于其自身科技素養缺失造成的，因而，提升農民工科學素養是解決農民工“候鳥式”流動的可行途徑之一。只有提升了他們的科技素養，才能真正實現“城鎮化的核心——人的城鎮化”這一重要目標。

2.農民工科學素養的提升有利于緩解“用工荒”現象

在2010年初，廣州、深圳、東莞等沿海經濟發達城市出現了“用工荒”。這種“荒”并非是勞動力的硬性缺失，而是對包括勞動技能在內的有科學素質農民工的“荒”——素質較高的熟練技術工人。據廣東、江蘇、浙江、福建四省12城市對勞動力市場的統計，初、中級技術等級或技術職稱的缺工人數占缺工總人數的88.5%[3]。文化水平低，整體素質不高，缺乏專業技能是大多數農民工的特點。在很大程度上，農民工進城務工往往依賴于其先天的自身條件和教育水平。他們主要從事勞動密集型產業或低層次產業，就職于低技術崗位。

隨著我國產業結構升級、產品技術含量不斷提升，企業對工人包括勞動技能在內的科學素質的要求越來越高，但是不容樂觀的是，目前我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。在對實際教育培訓抽樣調查的15 876個勞動力中，接受實用技術和一技之長的培訓人數僅占總數的16.4%，而無一技之長或缺乏實用技術人數高達83.6%，有專業技術職稱的只占抽樣調查總數的2.2%，獲各種技術等級證書的只占5.2%[4]。農民工不適應當今勞動力市場需求的問題十分突出，這種包含勞動技能在內的科學素質低的情況是導致今天“用工荒”的重要因素。因而，提升農民工科學素養是緩解當前我國沿海發達地區“用工荒”問題的可行途徑之一。

二、面向農民工的大眾傳播媒介

對農民工這個群體而言，他們中的大多數既是一個求知的群體，又是一群價值觀容易改變的群體[5]。雖然農民工可以選擇培訓班等手段來提升自身的科技能力，但這些提升手段往往伴隨著高昂的學費，給農民工科學素養的提升造成了障礙，所以通過大眾媒體，特別是電視、報紙、廣播和網絡等傳播媒介，提高科學素養，可以為農民工的發展打開方便之門。從1992年起，我國多次對農民工科學素養進行調查，調查表明：農民工獲取科技知識的主要途徑仍然是包括報紙、廣播、電視等在內的傳統媒體。因此，必須從農民工接觸或使用的媒介著手來提高他們的科學素養。

1. 電視

雖然新興媒體受到了越來越多人的青睞，但電視作為當代的強勢媒體，在大眾傳播方面的霸主地位不容動搖，仍然占有最大規模的受眾。根據CSM媒介研究顯示，2009年中國內地年齡在4 歲及以上的電視觀眾規模達到 12.52 億人，占全國4歲及以上人口的97%。與2008年相比，2009年中國電視觀眾規模增加了1 539萬[6]。于此同時，近年來的許多調查顯示，電視是農民工接觸和使用的首要媒體。“看電視”在農民工文化生活中占有主導性地位，對農民工具有較大的影響。據遼寧、海南、湖北、山西、云南等地的調查，農民工80%以上的業余時間是在看電視、打牌中度過的[7]。幾乎一半（49.9%）的農民工常看新聞類節目，其次才是娛樂類電視節目（47.8%）。另外，還有21.8%的農民工常看法律類電視節目，16%和14.4%的農民工常看體育類、科技類節目[8]。電視是農民工接觸最多、每天接觸時間最長的媒體，是他們了解世界、獲得信息的主要渠道。

電視是一種綜合的現場媒體，是將視覺和聽覺合二為一的傳播媒介，使人們能夠親眼見到并親耳聽到類似于在自己身邊一樣的各種活生生的事物，給人以強大的視覺沖擊力和感染力。它也無須對觀眾的文化知識水準有嚴格的要求，即使不識字也基本上可以看懂所傳播的內容。電視的時效性、直觀形象性、現場性、快速性、覆蓋范圍廣以及傳播內容表現出的聲畫兼備、視聽兼顧的特點，報刊雜志、廣播這類傳播媒體無法比擬，因此它擁有最多的受眾。

2.報紙

報紙作為傳統媒體中最早的大眾媒體，從誕生之日起，一直是人們獲取各種新聞消息的渠道。據調查數據顯示，對農民工來說，報紙是他們進城前和進城后接觸頻率變化最大的媒體，從進城前17.4%提高到 48.8%， 而“幾乎不看”的人數亦從 22.7%下降為 4.8%[9]。對北京地區農民工進行調查時，發現把報紙作為信息來源的農民工比例約為28.8%，緊隨電視（30.5%）之后；而在東莞地區，把報紙作為信息來源的農民工比例更是高達64.7%[10]。可以說，報紙成為緊隨電視之后的一大傳播媒體。

隨著社會的發展進步，今天的報紙已經成為人們了解娛樂信息、社會新聞和科技信息的綜合媒體。無論任何收入階層、受教育程度、年齡層次、民族背景的人都可以是報紙的讀者。這是由于報紙有電視、廣播所不具備的一些優點。首先，與電視相比較，報紙的信息較為詳細，深入細致地解讀新聞，使讀者可以獲得比較系統的信息。其次，對于讀者而言，報紙上的信息具有可選擇性，可以根據自己的需要和愛好，在眾多信息中選擇自己有興趣的加以閱讀，而不必像電視和廣播那樣，不管喜歡或不喜歡，都得照看或照聽。再次，報紙發行量大，信息成本低廉，不必一次性投入大量資金，易于獲取、方便攜帶和保存，遇到好的商品信息，讀者可以長期保留下來，以備索用。雖然廣播、電視聲聲入耳，畫面生動，卻轉瞬即逝，難以在記憶中長期保留。總的來說，報紙具有信息量大、覆蓋面廣、傳播及時、時效長、易于閱讀、方便保存、發行量大、經濟實惠等特點，因此，也就理所當然地成為繼電視之后的第二大傳播媒體。

3.廣播

廣播對農民工來說并不陌生，農村曾經是廣播這類媒體的主要市場。農民過去主要通過廣播了解時事政策，獲取信息，學習科技等。雖然，電視的普及使廣播的地位驟然下降，但調查顯示，大部分農民工依然保持收聽廣播的習慣。據調查，廣播接觸方面，從來不聽廣播的人比例為 62.5%，在聽廣播的人中，每天都聽的人比例最高，占比達 56.4%，其次是每周聽 4 天的人，占 15.4%[11]。

廣播也有許多優勢：首先，廣播的新聞具有時效性，是報紙和電視都無法達到的，它可以在最短時間內插播或直播新聞事件尤其是突發性新聞事件。據了解，中央人民廣播電臺在2003年2月20日10點40分30秒搶發出第一條對伊拉克戰爭的報道，比央視4套快了1分鐘，比央視1套快了5分鐘。其次，與報紙、電視、網絡等其他媒體相比，廣播受眾的接收成本較低，大部分手機都有收音功能，基本不受接收工具和空間的限制，便于移動和攜帶，受眾可以隨時隨地從廣播中了解最新信息并參與其中。再次，廣播的對象廣泛，無論年齡大小、文化程度高低都可以成為其聽眾。廣播不僅傳播信息，還融進了傳播者的認識，他們對信息的再創造，對人們認識、理解、接受信息提供幫助，并加以正面的引導。

4.網絡

毋庸置疑互聯網被認為是繼報紙、廣播、電視之后發展起來的第四大媒介，是當今信息傳播速度最快、數據最大、范圍最廣并囊括了報紙、廣播、電視的一切表現形態和特點（集圖、文、聲、像于一身）的信息傳播途徑，以至于對傳統媒介造成了強烈的沖擊。有關統計顯示，截至 2012年底，我國網民數量為 5.64 億，手機網民達到 4.2 億，有超過半數網民在使用微博，達 3.27 億，用手機上微博的網民數為2.02億，微博已成為手機端的主流應用和網民獲取新聞信息的重要渠道[12]。另據調查顯示，86.3%的農民工上過網，其中46.7%的農民工經常上網，有15.5%的農民工想上網，但由于條件限制無法上網，他們的上網地點一般是在網吧[5]。他們中大多數使用網絡，都局限在聊天、看電視劇或電影、網絡游戲等娛樂方面。據調查，農民工上網經常瀏覽的網站，分別是新聞網站（26.3%）、娛樂網站（33.1%），其他網站為19.8%[5]。

網絡作為新興媒體，最大的特點是互動性，沒有了電視、廣播的順序進行，人們可以主動地選擇需要的信息。與此同時，網絡對人們日常生活的影響越來越大，并且從發展態勢來判斷，其將成為所有傳播媒介的中心。但由于農民工的經濟基礎相對薄弱，再加上電子設備投入較高，且需要特別接收設備和一定的操作技術，因而電腦在這個群體的使用并不能達到像報紙和電視那樣的普及，也不是各個家庭必備的用品。通過網絡來獲取科技知識的農民工少之又少，更別說是通過科普信息網站來提高自己的科學素養，這恰恰與以往人們討論的“數字鴻溝”問題相一致。

由以上四大媒體的分析可知，農民工了解社會新聞、科技知識等信息，主要是通過電視，其次是報紙和廣播。而對農民工來說，網絡仍是接觸頻度很低的媒介，可以說，網絡并不是農民工接受信息傳播的主渠道。需要指出的是，目前電視、報紙和廣播等主要傳播媒介在針對農民工的科技傳播上仍然存在如下幾方面問題：（1）目前電視、報紙和廣播仍然以娛樂等為主體內容，缺乏有針對性的傳播措施和引導步驟，從而削弱了農民工特別是新生代農民工科技素養提升的潛在機會。（2）電視、報紙和廣播等主要傳播媒介所提供的科技傳播內容仍然處在單一、低層次的水平，與農民工的潛在需求存在一定程度的錯位。（3）雖然國家陸續出臺了一系列的政策，以鼓勵電視、報紙和廣播等對農民工進行有針對性的科技傳播，并且已納入電視、報紙、廣播，甚至各級政府的規劃范圍，但在時間和資金上仍然不足。

三、基于大眾傳播的農民工科學素養提升路徑和策略

基于中國國情和農民工的當前現狀大眾媒體需要認識到科學傳播媒介在農民工科學素養提升方面的價值和潛力，采取積極措施來開發和完善針對農民工的傳播策略，積極提高各種媒介的科技傳播能力，以達到多種傳播媒介分布均衡和多種科技傳播手段協調發展。

（1）充分發揮電視的科學傳播作用。提升農民工的科學素養，不僅要有準確、快速、有效的科學傳播媒介，還要有與農民工信息需求相符的傳播內容，例如：增設農民工科普的電視頻道或欄目，并始終注重現有欄目的可讀性和生動性，把科技傳播和農民工的日常生活緊密結合。同時，要充分發揮電視的科學傳播作用，做到既能傳播科學知識、講解科技進步，又能培養農民工對科學新生活的濃厚興趣，潛移默化地提升農民工，特別是新生代農民工的科學素養。當然，由于現有電視運行體制，強調基于廣告收入的收視率，而廣告有著高消費的導向，使這種面向底層公眾的公益性電視節目的播出受到很大限制，因而，要想真正發揮電視在科學傳播中的作用，必須適度改革電視運行體制，加大政府的參與力度。

（2）充分發揮報刊雜志的科學傳播作用。對農民工來說，報紙是他們務工前后接觸頻率變化最大的媒體，顯然提高農民工科學素養，報紙也是一個不錯的選擇。因此，要加強報刊雜志的科學傳播力度，要積極開設并增加科普版面和欄目：可通過重大科技事件、最新科技活動或專題報道的形式開辦科普專刊或特刊，集中向公眾進行科普宣傳；可通過連載的形式，以某類科學知識為依托，進行較長時期的科普宣傳，增強報紙科普的吸引力。同時也應意識到，在網絡發展的沖擊下，報刊面臨的潛在與現實危機。

（3）充分利用廣播的科學傳播作用。發掘廣播的優勢，在增強廣播的新聞時效性同時，不失時機地推出和延長廣播中科普節目的時間，拓展科普節目的種類，在選題上注重科技和生活的關系，盡可能地將科學知識與農民工的日常生活結合。可以與報紙傳播方式一樣，抓住重大題材推出一系列特別節目，從科學的角度對農民工予以科技教育。要進一步拓寬廣播的傳播渠道，使廣播節目向收音機、隨身聽、手機等移動終端覆蓋，從而為農民工等受眾提供更便捷的收聽方式。廣播對農民工這樣的底層受眾的科學傳播功能上，有著最大的潛在空間。

（4）充分利用互聯網的科學傳播作用。從目前來看，對于農民工而言，互聯網還是新鮮事物，還很少介入農民工這一群體的生活。即使是接觸網絡的新生代農民工，網絡的作用也停留在看電視劇、電影、聽音樂、聊天和新聞檢索階段，鮮有新生代農民工在網上尋找技術信息、找工作等。因而相關部門和網絡營銷商應當大力挖掘和推動互聯網在農民工中的普及率，需加強農民工網絡運用能力的培養，使農民工能利用網絡獲取科技信息等。

四、結語

隨著我國現代化進程的發展，農民工已成為流動人口中一個主要群體，他們不僅在第一產業中充當主力軍，而且在第二、三產業也占有相當大的比重，可以說，農民工為現代化建設作出了重要的貢獻。因此，我國的科學傳播事業無論從廣度還是深度上都繞不開農民工這一群體。另一方面，在面向農民工的科學傳播方面，現有的傳播媒介，包括電視、報紙雜志、廣播和網絡等，仍然存在較多的問題，具有較大的提升空間。這里面既存在觀念方面的問題，也存在體制方面的問題。值得指出的是，面向農民工進行有針對性的科學傳播，既有利于農民工了解科學知識，提高科學素養，又有利于我國城鎮化建設和社會經濟的發展，還有利于推進我國現代化建設水平的進一步提升。因此要重視針對農民工開展科技傳播時存在的問題，分析農民工這一群體的特點，加強對農民工的全面認識，從而優化傳播媒介，特別是針對農民工的傳播媒介的結構，有效實現傳播媒介的科學傳播功能，從而為農民工了解科學知識，提高科學素養，為社會經濟的發展和現代化建設作出應有的貢獻。

參考文獻：

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[11]夏耘海.北京建筑業農民工的媒介使用[D]. 中國青年政治學院， 2010.

[12]曾永青.報紙不會消失，但再造時代已經來臨[N]. 中華讀書報，2013-6-12（6）.

Improving migrant workers scientific literacy by using mass communication

YANG Qin1， LIU Bing1，2

（1. School of Public Affairs， Chongqing University， Chongqing 400030， P. R. China；

2. Institute of Science， Technology and Society， Tsinghua University， Beijing 100084， P. R. China）

Abstract： Migrant workers， the major part of floating population in China， contribute substantially to the field of socialist modernization. They lack necessary scientific skills， however. So they usually work in menial tasks and always face a situation with fierce competition. Therefore， it is very important to enhance their scientific skills. Although there are many training classes and night classes for giving migrant workers opportunities of career advancement， these classes accompanied by a big money， which is not affordable for migrant workers. Thus， we must pay more attention to enhance the migrant workers scientific skills by adopting media such as television， newspaper， broadcast and internet. Based on the current status of migrant workers， we analyzed the relationship between the level of migrant workers scientific skills and several major media to offer some advices for the problem of how to enhance migrant workers scientific skills by using several major media in China.

Keywords： migrant workers； media； scientific literacy

（編輯 周 沫）

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（1. School of Public Affairs， Chongqing University， Chongqing 400030， P. R. China；

2. Institute of Science， Technology and Society， Tsinghua University， Beijing 100084， P. R. China）

Abstract： Migrant workers， the major part of floating population in China， contribute substantially to the field of socialist modernization. They lack necessary scientific skills， however. So they usually work in menial tasks and always face a situation with fierce competition. Therefore， it is very important to enhance their scientific skills. Although there are many training classes and night classes for giving migrant workers opportunities of career advancement， these classes accompanied by a big money， which is not affordable for migrant workers. Thus， we must pay more attention to enhance the migrant workers scientific skills by adopting media such as television， newspaper， broadcast and internet. Based on the current status of migrant workers， we analyzed the relationship between the level of migrant workers scientific skills and several major media to offer some advices for the problem of how to enhance migrant workers scientific skills by using several major media in China.

Keywords： migrant workers； media； scientific literacy

（編輯 周 沫）

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Improving migrant workers scientific literacy by using mass communication

YANG Qin1， LIU Bing1，2

（1. School of Public Affairs， Chongqing University， Chongqing 400030， P. R. China；

2. Institute of Science， Technology and Society， Tsinghua University， Beijing 100084， P. R. China）

Abstract： Migrant workers， the major part of floating population in China， contribute substantially to the field of socialist modernization. They lack necessary scientific skills， however. So they usually work in menial tasks and always face a situation with fierce competition. Therefore， it is very important to enhance their scientific skills. Although there are many training classes and night classes for giving migrant workers opportunities of career advancement， these classes accompanied by a big money， which is not affordable for migrant workers. Thus， we must pay more attention to enhance the migrant workers scientific skills by adopting media such as television， newspaper， broadcast and internet. Based on the current status of migrant workers， we analyzed the relationship between the level of migrant workers scientific skills and several major media to offer some advices for the problem of how to enhance migrant workers scientific skills by using several major media in China.

Keywords： migrant workers； media； scientific literacy

（編輯 周 沫）