電能計量管理的應用與保障

劉衡

隨著國家法制建設的日益完善，社會主義市場經濟建設的發展， 社會各種組織的管理趨勢向著國際、國內有效的標準化、規范化靠攏。目前國際上有效的質量管理標準在我國全面推廣應用，極大的改變了我們的質量管理水平。依法管理是電能計量工作開展的法律保障。技術管理是電能計量工作公平、合理的技術保障。其他方面管理是電能計量準確全面落實各項工作，尤其是安全生產，環境保護的保障。同時各項管理方面之間相互關聯、互相促進，形成有效的整體管理體系。

一、依法管理是電能計量工作開展的法律保障

依照《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國電力法》等法律、法規，依法開展電能計量檢定管理工作。《計量法》頒布以后，電力部門依照國務院批準《水利電力部門電測、熱工計量儀表和裝置檢定、管理的規定》，依本法規有效的進行了電能計量的各項管理工作。隨著我國社會主義法制建設的不斷完善，計量管理方面的法規性規章日趨完備，新的計量管理法規性文件及新檢定技術性法規文件的頒布，對計量管理依法開展的要求不斷提高、擴展和深入。因此要求電能計量的管理者牢固樹立依法辦事的觀念，改善單純的為企業服務觀念。真誠快捷為客戶服務，讓社會滿意、政府放心的觀念。竭誠實施電能計量工作的公正、公平、準確的工作方針。加強電力系統內部的計量依法監督管理，同時也要認真接受各級質量技術監督部門的監督管理工作。依法強化內部計量監督管理。

要從加強檢定質量保證的標準化管理開始。國家對計量檢定機構實行法定計量檢定機構，電力系統的電能計量檢定，按國家有關規定實施授權建立的法定計量檢定機構。這方面內蒙古電力系統的電能計量機構已取得了階段性的成果。各檢定機構建立了電能計量檢定標準化管理的模式，全面實施“計量檢定質量保證體系”的各項內容，結合自身的管理進步水平，不斷對“計量檢定質量保證體系”進行補充、完善、改進，提高了電能計量的整體標準化管理水平。

二、技術管理是電能計量工作公平、合理的技術保障

技術管理工作做得好，檢定機構的技術管理水平就有良好的技術支持保障。計量檢定技術管理首先是依法管理。電能計量技術管理的法規、規范性文件、技術性法規較多。這就要求對這些法規、規范性文件、技術性法規要有充分的了解和掌握。而對從事電能計量檢定的人員來說，了解掌握《計量法》及相關的法律、法規非常重要，對相關的技術性法規、規范要求掌握，尤其是對計量檢定規程的掌握尤為重要，只有充分熟知本單位開展檢定項目的檢定規程，才能使計量檢定人員自覺的保證依法進行計量檢定，并保證檢定質量。其次，計量技術管理包含職工的培訓方面的工作。計量檢定機構在“計量檢定質量保證體系”中對職工培訓有明確的程序文件要求。但是運行中存在著某些培訓學習不能充分滿足具體工作的實際。目前電能計量的職工培訓工作一直延續使用的是電力職工教育培訓管理部門建立考試題庫，職工圍繞題庫內容進行培訓學習。這種培訓學習模式，對職工進行技能鑒定考試、工作崗位上崗考試等有很大的幫助和指導作用。

開展電能計量檢定工作人員的技術知識水平要求比較高，新的實驗檢測技術的發展和應用，新裝備不斷出現，國家產品技術標準在不斷更新，要求從事計量檢定的人員要不斷更新和充實本專業知識，適應新技術、新設備的測試和應用。但是，現有的各級、各類考試題庫修改的速度和進度不可能及時補充和變更。這樣就形成新版本的規范和規程不能及時落實實施，使有的計量檢定人員對新的技術不了解，出現新的設備不會使用或不能全面正確使用的現象。例如電子式電能表在電力系統的應用范圍不斷擴大，但計量檢定人員對全電子式電能表基本原理了解掌握的較感應式電能表相比相對來說少得許多；對電子式電能表內容重要方法掌握的也相對于感應式電能表少得多。

解決的辦法就需要大家繼續探索和實踐。目前實際的情況是計量檢定人員需要大范圍的脫產學習和實地測量，為此建議大面積的學習培訓，可利用各種學習，特別是開展網絡專業技術培訓工作可作為一種良好表現方式。單位負責培訓單位編制培訓計劃，制定培訓目標，網上發布。考核試題由負責項目培訓單位以郵寄的方式下發到各單位領導手中。各單位根據實際情況考核，結果上報負責項目培訓單位考核備案。結合新技術和新設備只有針對性的崗位技術培訓，才能盡快掌握新技術的應用。對新的技術應用的同時，積極與培訓考試題庫管理部門溝通，對電能計量方面的考試進行補充修改，使之適應實際電能計量工作的需求。

電力系統的電能計量標準器實施了周期送檢和電能計量標準裝置定期校驗。技術能力較高的單位開展的較好，有在基層單位工作經歷，熟練程度有待提高，測試數據分析能力有待提高，尤其是綜合數據分析。從事電能計量標準裝置檢測工作，確保電能計量標準裝置的日常貫徹和執行，目前我們基層檢定單位基本上未開展，公司目前還沒有制訂出具體實施方案，擬定內蒙古電力系統電能計量標準裝置的比對工作實施方案，明確比對工作范圍、目的、實施步驟、結果及處理。具體指導各電能計量檢定機構實施電能計量標準裝置的比對工作。

電能計量標準裝置的監督管理。從標準設備的購進、試用、檢測、數據分析、標準認證、穩定性監督等等，是一個系統性管理工作。計量檢定機構 “計量檢定質量保證體系 ”的建立，為電能計量系統性管理建立起了標準管理模式。管理好“計量檢定質量保證體系”的運行就成為管理者的重要工作之一。這個方面首先管理者要重視，親自過問，重要項目內容親自抓。其次各級人員積極主動落實實施。將實施過程中出現的問題及時提出來，通過大家集體的參與和智慧，找出解決問題的方案，不斷補充管理體系文件內容，完善體系管理工作。

三、其它方面管理是電能計量準確全面落實各項工作的保障

電能計量的管理離不開其他方面管理工作，對于電能計量檢定機構的其他管理需要重點抓好安全生產、環境保護兩方面工作。而且這些方面正逐漸開始實行標準化、規范化管理。

各電能計量中心不但承擔電能表、互感器的檢定工作，同時承擔高壓電能計量裝置的安裝、驗收和電能表現場校準工作，而且對 l0KV 及以上電壓等級的各種類型的計量用互感器基本上都是現場進行檢定，因此，加強安全生產管理對電能計量中心的管理非常重要。安全生產是永恒的主題，也是電能計量管理工作的主題。電能計量的安全管理包含兩方面內容：一是工作人員人身安全管理，二是儀器設備安全管理。endprint

電能計量的安全管理首先要注重人的安全思想意識。作為管理者必須經常提醒從事計量檢定的工作人員時刻把安全的理念放在首要的地位。切實落實 “安全第一、預防為主 ”方針。全面認真執行安全生產的各項規程、規定、制度。

電力系統安全管理的各項規定、制度，在電能計量的各項具體工作中必須全面貫徹落實，才能保證電能計量的各項工作的正常進行。電能計量的外勤工作和互感器檢定工作，因為直接接觸現場運行電氣設備二次回路，屬于在帶電的設備上的工作， 接觸到高電壓和大電流的試驗工作，安全生產工作落實的較好。實驗室電能表檢定工作的安全管理大家普遍認為主要的是設備安全管理，對其他安全重視相對較弱。實質上實驗室檢定電能表也是一種帶電作業工作。因為經常接觸到 380V 的電壓，調整電能表的誤差接觸的是帶電的電能表內部部件，與表內帶電的接觸點距離較近，精神不集中就有可能誤碰造成人身觸電，電能表耐壓試驗更是接觸到高電壓，因此要重視試驗人員的人身安全。嚴格落實執行各項安全生產的規定，工作中保持精神集中，嚴格按設備操作規程操作，落實確保人身安全的具體措施。

其次，電能計量安全管理要重視消防安全的管理，電能計量的各類實驗室都是消防重點防火部位，全面落實消防安全的各項工作同樣是抓好安全生產的重要工作，這方面重點是防止電氣火險的發生，電能計量的領導者和各級負責人必須經常對工作地點進行消防安全各項工作的落實和檢查，尤其是對電源和電氣設備情況進行檢查，發現問題及時處理解決，決不能留有火險隱患。

再其次，環境保護工作日益提到工作內容中來，電能計量對此項內容涉及的不是很多。但是，隨著國家電網公司“安全生產健康環境質量管理體系 （試行） ” 即 SHEQ 標準的貫徹實施，環境保護作為主要的工作內容開始提到電能計量管理者的工作內容中來。過去我們對供電企業的工作需要注意環境保護的認識不足，尤其是電能計量工作，好像與環境保護關系不大。這種觀念目前需要改變。管理者要教育職工樹立良好的環保意識。

總之，管理工作涉及到電能計量的方方面面，要抓好主要方面從而管好全面，抓好重點，管好一般。實行以人為本的管理理念，充分調動各方面的積極性、主動性、能動性。努力建設一個學習型、知識型單位， 創建和諧、奮進的團隊集體。

（作者單位：內蒙古電力供用電稽查局 ）endprint