群藝館如何在全市群眾文化工作中發揮職能和導向作用

翠 榮 （鄂爾多斯市群藝館 017000）

胡錦濤同志在黨的十七大報告中，對當前文化的重要意義和今后的文化建設進行了深刻的分析和闡述，是指導我們在新的歷史時期開創文化工作新局面，推動文化大發展大繁榮的指針和綱領。胡錦濤同志指示：“在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。”針對我市群眾文化事業發展的現狀，如何進一步深化改革，解放思想，認真貫徹黨的十七大精神，發揮群眾藝術館在全市群眾文化工作中的職能和導向作用，為開創全市文化工作新局面，促進全市經濟社會全面發展做出新的貢獻，這是擺在我們群眾文化工作者面前的一道新的重要課題。

進入21世紀以來，我市群眾文化工作在市委，政府的正確領導和廣大文化工作者的共同努力下，呈現出一派繁榮發展的大好局面，特別是在基礎設施建設、公共文化服務體系建設、文化遺產保護等方面取得了前所未有的好成績，為今后的進一步發展奠定了新的基礎。但是我們必須看到，我們現在正處于鄂爾多斯經濟快速發展，社會全面進步的新的歷史起點上。面對全新的社會環境和發展態勢，我們必須站在全區、全國的一個新的高度，用時代性和國際化的眼光來審視我們的群眾文化工作，用創新的思維方式和能力完成我們所面臨的各項任務，解決所遇到的各種新的難題。我們必須清醒地認識到，雖然社會主義市場經濟體系已經在鄂爾多斯地區基本形成，但鄂爾多斯文化事業卻一直沒有真正形成與市場對應的運轉機制。群眾藝術館作為全市群眾文化工作的領頭羊，在全市群眾文化事業中要起到表率和示范作用，有許多新的課題都需要我們去認識、思考和實踐。

首先需要我們面對的，仍然是一個群眾文化事業如何適應市場經濟發展形勢的認識問題。文化與經濟是兩個不同的社會范疇，群眾文化作為整個文化領域中的公益型文化事業組成部分，有著自身的特殊性，如公益型文化事業與市場型文化產業的共存與交叉關系，群眾文化服務與其他文化產品消費的共性與差別等等。但有一點是毋庸置疑的，那就是無論是公益型還是產業型的文化，都必須符合社會主義市場經濟這個大環境的要求，否則就難以生存發展，逐漸失去正常的功能，從而被時代所淘汰。

當前，我們正處在全市群眾文化事業發展的一個最佳歷史時期，飛速發展的鄂爾多斯經濟不僅為我們提供了良好的發展氛圍和環境，同時也在為我們不斷提供著越來越雄厚的物質支持。一座四萬多平米的鄂爾多斯文化藝術中心及其整套場館設施即將交付使用，它標志著鄂爾多斯群眾文化事業的一個新的時代的來臨，當務之急是我們如何作好充分發揮其作用的措施和心理準備。回顧過去，面對現實，有這樣一些問題還需要我們進行深入的探討和有效的改進。

一、 轉變機制，注重實效

建立市場經濟體制下的群眾文化事業運轉機制，需要我們從市場經濟大環境的角度去看待和處理問題。在計劃體制下群眾文化工作長期以來一直是按照計劃行事，處在一種被動執行上級指令的狀態中，這種狀態一直沒有得到真正的改變。計劃體制時代過去了，符合市場體制的群眾文化運轉機制卻沒有形成。我們的群眾文化工作在很長一段時間內仍處在一種所謂過渡時期，然而這個過渡時期似乎顯得太漫長了。縱觀各地區群眾藝術館的運作狀況，均不同程度地存在著在市場經濟大環境下無所適從的狀況。解決這一問題需要從兩方面來考慮。一方面，是領導部門的指導思想需要到位，在市場經濟的新形勢下，群眾藝術館究竟應當遵循怎樣一種模式運轉，怎樣才能切合實際地發揮群眾文化事業的社會功能，按科學發展觀和群眾文化工作的客觀規律辦事，以實現對群眾文化工作的宏觀調控和指導，這是需要不斷進行觀察思考和決策的事情。正確的政策和方針確定之后，就要讓具體的業務部門放手去干。另一方面，群眾藝術館作為一支群眾文化工作的骨干隊伍，其整體的隊伍素質是完成好各項工作任務的根本保障。其中最重要的一條還是一個觀念轉變的問題，要徹底轉變過去上面指一指才動一動，讓做什么才做什么的被動局面。群眾藝術館應當清醒地看到自己在本地區文化事業中的地位和作用，然后根據實際需要去規劃設計安排自己的短期活動項目和長期發展措施，那種在過渡時期缺少適應大環境下主動性和創造性工作的思維方式必須有所改變了。

二、 整頓隊伍，有的放矢

過渡時期的被動狀態造成了群眾文化工作隊伍中很多不適應時代要求的狀況，如缺乏工作的主動性、創造性，干與不干、干好干不好都一樣的計劃體制弊病仍然嚴重存在。每一個地區都有一個群藝館和若干個文化館、文化站，其人員素質和所處的環境都是各不相同的。這個地方需要做什么？我們這支隊伍能做什么？其中有多大距離，哪些地方還需要加強，說白了，就是我們應當有一支什么樣的隊伍，應當去實現和完成什么樣的工作目標，這是我們過去經常被忽略但卻是一個最需要解決的根本問題。群眾文化工作隊伍是為群眾文化工作目標而設立的，因此，隊伍建設也要以工作需要為準，即所謂有的放矢。當前，鄂爾多斯經濟社會發展和城市化建設進入了一個關鍵的時期，與城市化建設密切相關的市場化、知識化、產業化、規模化發展是這個時期社會發展的顯著特征和主流。因此，城鎮社區及鄉鎮公共文化服務體系建設就理所當然地成為群眾文化工作的重要議事日程和重要攻堅方向。在政府主導和社會力量支持之下，充分利用現有設施，統籌規劃，因地制宜，建立公共文化服務網絡體系，提高公共文化產品供給能力，解決各族各界群眾最關心，最直接，最現實的基本文化需要，推動群眾文化事業與整體經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，是我們群眾文化工作者面臨的當務之急。緊密聯系實際需要來加強和打造群眾藝術館的工作隊伍，使各工作門類，各種專業人才，各類工作項目對口配套，各得其所，充分發揮其專業職能和對于各旗區文化館，站的導向示范指導帶動等作用。

三、 科學管理、賞罰嚴明

有一位企業家說過這樣一句話：“要讓職工像農民種自留地一樣完成自己的工作任務。”其實科學管理并不是一摞摞的管理規章，而是很簡單的一些行之有效的措施。在計劃體制下，中國幾十年來解決不了的吃飯問題，一個生產承包責任制就解決了，為什么？因為人民公社的大田全都成了自留地。我們的群眾文化工作道理也一樣，沒有工作目標，就等于農民沒有地種，那當然就什么也談不上。有了切實可行的，行之有效的工作目標任務，但干的與不干的，能干的與不能干的，干好的與干不好的全都一個樣，天長日久，自然就又成了人民公社的大田，在大鍋飯里吃個飽，到地頭去睡大覺，事業不受損失那才是怪事，這就是賞罰分明的重要性。當然賞罰分明要建立在科學管理的基礎上。方向錯誤，方法越是對頭，距離工作目標越遠。因此，科學管理的一個重要方面是建立一種嚴格的工作監督機制。職工工作效率好壞不能一樣對待。一個單位，一個項目，甚至一項事業的成敗優劣更不能讓考核缺席。群眾文化事業是整個文化乃至整個社會機制的組成部分。群眾藝術館更是當地群眾文化事業的一支中間力量。建立卓有成效的上下協調配合的科學管理體系，是完成新時期工作目標任務的必須條件。鄂爾多斯經濟社會的跨越式發展，對群眾文化工作提出了更高的要求，同時也為我們提供了一個新的發展機遇和很多可借鑒的經驗。鄂爾多斯經濟能夠實現快速騰飛，鄂爾多斯群眾文化事業也一定能快速跟進。而在這項事業的整體發展中，群眾藝術館起著承上啟下、以點帶面、協調推進的重要使命。群眾文化事業和其他事業一樣，大有可為，有著廣闊的發展空間和美好的前景。這就需要我們按照科學發展觀的要求，進一步開拓視野、解放思想、貼近實際、明確方向，充分發揮廣大群眾文化工作者的智慧才能和創造積極性，用扎實地工作業績，開創鄂爾多斯群眾文化工作的嶄新局面，迎接鄂爾多斯文化大發展、大繁榮時代的到來。