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國務(wù)院再次取消和下放一批行政審批項目 今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款

國務(wù)院近日發(fā)出通知，再次取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批，其中有多項涉及礦業(yè)及國土資源系統(tǒng)。

根據(jù)通知，國務(wù)院將取消以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款審批事項。并特別備注：今后不得以折股方式繳納探礦權(quán)采礦權(quán)價款。

通知明確涉及礦政礦山、國土資源管理方面的規(guī)定還包括：取消了由國家安全監(jiān)管總局負責(zé)實施的礦山救護隊資質(zhì)認定事項；將由國家安全監(jiān)管總局負責(zé)實施的煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格認定事項下放至省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府指定的部門；取消了由國土資源部負責(zé)實施的跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記事項。

在職業(yè)資格許可和認定事項方面，國務(wù)院取消了由國土資源部、人力資源社會保障部共同實施的礦業(yè)權(quán)評估師、土地登記代理人的職業(yè)資格許可和認定事項。

此外，通知還明確，國務(wù)院另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，把5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批。

第四批國家級綠色礦山試點單位公布

國土資源部近日發(fā)布公告，公布了第四批國家級綠色礦山試點單位。其中包括57個地方企業(yè)所屬有色礦山和7個央企所屬礦山。同時，國土資源部辦公廳還下發(fā)關(guān)于做好第四批國家級綠色礦山試點建設(shè)規(guī)劃編制工作的函，要求公告確定的“第四批國家級綠色礦山試點單位”礦山企業(yè)，在公告公布之日起3個月內(nèi)編制完成“國家級綠色礦山試點建設(shè)規(guī)劃”，進一步明確建設(shè)目標、內(nèi)容和發(fā)展模式，有效推進綠色礦山建設(shè)各項工作，力爭盡快全面達到綠色礦山標準。

國家級綠色礦山試點建設(shè)規(guī)劃目標包括總體目標和階段性目標。階段性目標分為3年近期目標、5年中期目標和10年發(fā)展展望，對照綠色礦山9個基本條件進行闡述。綜合棄物綜合利用率、單位GDP能耗、噸耗資源經(jīng)濟收益、科技創(chuàng)新投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例、利用主要從開采回采率、選礦回收率、礦產(chǎn)資源綜合利用率，礦山廢水重復(fù)利用率、固體廢后續(xù)接替資源潛力等方面進行具體規(guī)劃。環(huán)境保護和土地復(fù)墾從礦山環(huán)境恢復(fù)治理率、土地復(fù)墾率、礦區(qū)綠化覆蓋率、礦山環(huán)境保護與治理資金投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例等進行具體規(guī)劃。社區(qū)和諧和企業(yè)文化從安全生產(chǎn)培訓(xùn)次數(shù)、百萬工時傷害率、社區(qū)發(fā)展投入占企業(yè)總產(chǎn)值比例、綠色礦山發(fā)展制度建設(shè)情況等進行具體規(guī)劃。

各試點建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)礦山所在地（含中央企業(yè)推薦的試點礦山）省級國土資源主管部門審核通過后于10月底前統(tǒng)一報國土資源部備案，未按要求編制完成規(guī)劃的礦山將取消試點資格。

列入安全黑名單企業(yè)嚴格限制供地

國土資源部近日發(fā)出通知要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在土地供應(yīng)等方面嚴格限制。

國土資源部表示，國務(wù)院安委會近期印發(fā)《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》，就此國土資源部決定，8月至12月在全國集中開展以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。

國土資源部要求，地方各級國土資源主管部門要落實責(zé)任，突出煤礦、金屬與非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，對礦產(chǎn)資源違法行為早發(fā)現(xiàn)，早查處，及時消除安全隱患。對在專項行動期間頂風(fēng)違法、屢查屢犯的，要從嚴處理。繼續(xù)實施掛牌督辦和案件通報制度，對重大違法案件公開掛牌督辦。

同時，要求地方各級國土資源部門要積極參與跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查和暗查暗訪等行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。

國土資源部的通知說，結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，強化聯(lián)合執(zhí)法，加大動態(tài)巡查力度，嚴肅查處無證勘察開采、超越批準礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。對于決定實施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的礦山企業(yè)，及時收回或按法定程序注銷、吊銷采礦許可證；持續(xù)深化煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治和金屬與非金屬礦山整頓工作。