安全管理的終極智慧

抓安全生產，僅有安全技術手段和制度管理手段是不夠的，安全文化建設才是企業安全管理的終極智慧。

安全生產關系到企業改革發展和社會穩定的大局，是企業必須常抓不懈的工作，雖然企業在安全生產上投入了大量的人力、物力、財力，但安全事故不斷，企業安全生產不容樂觀。究其原因是企業的各項安全制度和規章得不到很好的落實，人的思想意識及安全觀念比較淡薄，企業沒有完善的安全文化體系及良好的安全文化氛圍。要徹底扭轉安全生產被動局面，不但要持續加強安全技術投入、完善安全管理制度，還要持續不斷地建立和完善安全文化，通過安全文化建設，從本質上解決不安全行為，最終實現持續改善安全業績、建立安全生產長效機制的目標。

云南馳宏鋅鍺股份有限公司（以下簡稱“馳宏鋅鍺”）作為采、選、冶、化工、科研一體的生產企業，始終把安全生產作為第一要務來抓，每年在安全科技和安全設施投入大量資金，安全生產環境得到不斷改善，在制度建設上建立了安全生產責任制、安全風險抵押金制度、安全事故責任人“過三關”，安全管理獎懲制等制度、“三級”安全教育制、安全檢查、危險源辨識整改機制等，并通過廣泛的安全教育培訓，“預防為主，安全第一”的方針深入人心，“三不傷害”的理念廣為傳頌，馳宏鋅鍺安全生產逐步規范有序。然而，近幾年大大小小的安全事故仍不斷發生，分析事故原因，90%以上的都是人為責任事故。安全工程師海因里希(W.H.Heinrich)通過調查統計大量的工業事故發現，工業事故發生的直接原因98%可以歸納為人的不安全行為（88%）和物的不安全狀態（10%），這個發現與馳宏鋅鍺的現狀極其相近，我們抓安全生產，僅有安全技術手段和制度管理手段是不夠的，安全文化建設才是馳宏鋅鍺安全管理的終極智慧。

那么，什么是安全文化呢？安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。文化是人類精神財富和物質財富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產物，企業安全文化是為企業在生產、生活、生存活動提供安全生產的保證。安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養成具有現代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人。安全文化建設，它最終作用是文化的長久浸潤和積累，使企業全體職工形成“安全第一”的意識、“生命高于一切”的道德價值觀、遵紀守法的思維定勢、遵守規章制度的習慣方式和自覺行動。筆者還記得德國西門子公司技術工程師威廉到馳宏鋅鍺檢修發電機組時的一個不起眼的動作：發電機組在他的監督下員工停機、斷電并在電源開關處懸掛“禁止合閘”警示牌，一切完成后，威廉并不急于讓人動手拆卸設備，只見他從衣兜里掏出一把小鎖，把電源開關柜鎖上，鑰匙又裝回了衣兜，并拍了拍確認無誤后才下令開始拆卸設備。當時在場的人都瞪大眼睛看著他這奇怪的舉動。心里想我們已按制度進行操作并懸掛了警示牌，他這樣做有必要嗎？現在回想起來，也許這就是為什么我們的安全事故頻發，而西方一些企業可以保持幾十年不發生一起安全事故的原因。單看制度也沒有看出我們與他們的差別，差別就在于安全情感、安全價值觀和安全行為表現的人，這就是安全文化建設的作用之所在。

怎樣建設安全文化呢？筆者認為馳宏鋅鍺安全文化建設應重點從以下幾方面入手。

持續加大對安全技術的投入

安全技術投入的多少取決于領導對安全主體責任的認識程度。各級領導干部要強化安全主體責任，把員工當做“親人”來看待，設身處地為員工著想，把為員工提供一個安全的、職業健康的生產和生活環境作為己任，在組織生產經營、項目建設的同時，必須按照“三同時”的要求，同步組織安排安全設施建設。對已經投入生產的設備、設施，認真組織開展設備、設施安全危害辨識和評價，針對辨識出的安全隱患一方面主動配置相關資源，組織設備安全設施改造。另一方面樹立“一切安全事故依靠科技進步都是可以預防的，關鍵是我們有沒有勇于擔當責任的意識和思想”，持續加大科技投入，組織安全科技攻關。持續提升設備、設施安全水平，不斷改善員工安全生產條件，提升本質安全性。

講述崗位安全操作要素

深入挖掘提煉安全文化理念

安全文化建設的一個重要環節就是挖掘提煉企業安全文化理念，要通過廣大干部員工結合馳宏鋅鍺安全生產的實際，挖掘諸如預防為主、安全第一、生產經營為安全讓道、安全是最大的幸福、風險最小化、安全超前以及安全管理科學化的觀點等，同時還有自我保護的意識、防范的意識、防患未然的意識等，旗幟鮮明地樹立起馳宏鋅鍺安全價值觀，并通過對安全價值觀的宣貫，讓安全理念和價值觀入眼、入耳、入腦、入心，成為全體員工共同遵循的安全價值觀。

持續梳理完善安全管理制度

安全管理制度是安全制度文化的具體表現形式，安全管理制度制定的科學、完善，安全制度的有效實施為生產構建制度安全網。馳宏鋅鍺多年來雖然制定了眾多的安全管理制度，但在安全管理制度的科學性、導向性上仍有較大的提升空間，制度建設應以安全生產責任制為核心，以安全法律法規、標準化為重要依據，以設備、崗位危害辨識整改和應急演練等為著力點，以安全檢查考評獎懲為手段，從多角度、多專業進行系統梳理，實現安全制度的全覆蓋。

努力培育良好安全行為規范

領導責任、安全科技投入是基礎，安全理念提煉及宣貫樹立安全價值觀，安全制度文化是保障，而員工安全行為的養成才是企業安全文化建設的核心。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責任落實到企業全員的具體工作中，通過培育員工共同認可的安全價值觀和安全行為規范，在企業內部營造自我約束、自主管理和團隊管理的安全文化氛圍，最終實現持續改善安全業績、建立安全生產長效機制的目標。要培育良好的安全行為規范一是要持續開展安全文化理念的宣貫，天天講、時時講、反復講，讓安全價值觀內化于心；二是強化安全制度的落實，重點抓好制度落實情況的檢查考核，讓安全制度得到有效執行；三是采取一切手段強化安全事故警示教育，以事故產生的原因為重點，不斷強化員工良好安全行為規范的養成，讓員工也時刻裝著一把小“鎖”。