WTO終裁敗訴中國稀土路向何方

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WTO終裁敗訴中國稀土路向何方

歷時兩年時間的艱苦博弈，世貿組織(WTO)于本月公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土案終裁報告，認定中國出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾。

面對木已成舟的敗訴結果，未來我國稀土行業該如何重新勾畫自己的路線圖?產業政策及行業管理措施、科研機構技術研發、企業生產經營與結構調轉等涉及稀土產業相關的各層面，又該怎樣應對呢?

1 國家層面：多方權衡利弊

“WTO稀土案敗訴，不論今后采取哪種選擇，我國都會付出相應的代價。即要么放棄原有的出口關稅和出口配額管理體制，要么以其他部門的市場準入或出口受損為代價，換得現有出口管理體制的維持?！敝袊鳺TO研究院研究員、對外經貿大學法學院教授陳衛東說。

據陳衛東介紹，稀土案的大背景起源于更早前的原料案。2009年，美國、歐盟、墨西哥就中國原材料出口限制措施向WTO上訴，原材料有9種，分別是鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅，并不包括稀土。2011年，WTO裁定中國原材料出口限制違規。2012年，我國在原材料案敗訴后嚴格執行了相關WTO裁決，取消了適用于涉案原材料的出口關稅和出口配額，此案也成為美歐再次向中國稀土發難的鋪墊。

陳衛東認為，兩年來我國政府及企業界代表據理力爭，已經做出了最大努力。中國目前面臨3種選擇：第一是在WTO裁決執行的合理期限內(一般為15個月)，我國取消或調整被裁……