政經(jīng)

《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》印發(fā)

近日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃》（下稱《計劃》），對煤電行業(yè)全面落實“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針、加快升級與改造、提升高效清潔發(fā)展水平等工作作出具體部署。

《計劃》明確了開展煤電節(jié)能減排升級改造工作的指導(dǎo)思想和行動目標(biāo)，并從加強新建機(jī)組準(zhǔn)入控制、加快現(xiàn)役機(jī)組改造升級、提升機(jī)組負(fù)荷率和運行質(zhì)量等方面細(xì)化制定了30條目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《計劃》，全國新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗將低于300克/千瓦時；到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組（除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到2020年，煤炭占一次能源消費比重力爭下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上等目標(biāo)。

《計劃》要求，新建燃煤發(fā)電項目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組，100萬千瓦級濕冷、空冷機(jī)組設(shè)計供電煤耗分別不高于282克/千瓦時、299克/千瓦時，60萬千瓦級濕冷、空冷機(jī)組分別不高于285克/千瓦時、302克/千瓦時。新建機(jī)組應(yīng)同步建設(shè)先進(jìn)高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，東部地區(qū)新建機(jī)組基本達(dá)到燃機(jī)排放限值，中部地區(qū)原則上接近或達(dá)到燃機(jī)排放限值，鼓勵西部地區(qū)接近或達(dá)到燃機(jī)排放限值。同時，加快淘汰5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組等落后產(chǎn)能；重點對30萬千瓦和60萬千瓦等級亞臨界、超臨界機(jī)組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造；穩(wěn)步推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組實施大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃機(jī)排放限值的環(huán)保改造；強化自備機(jī)組節(jié)能減排。

國土資源部下發(fā)通知加強礦山安全專項整治

近日，國土資源部辦公廳下發(fā)關(guān)于切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知，要求各地和單位要全面落實安全責(zé)任，周密安排，精心部署，狠抓各項安全措施落實，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

通知要求，地方各級國土資源主管部門要配合有關(guān)部門，突出礦山企業(yè)、尾礦庫等行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)安全專項整治。一是深化礦山安全專項整治，配合有關(guān)部門打好50個煤礦安全重點縣和50個金屬非金屬礦山安全重點縣攻堅戰(zhàn)。二是深化油氣輸送管道安全專項整治，確保管道管網(wǎng)平穩(wěn)運行、人員密集場所安全可控。三是深化尾礦庫安全整治，配合有關(guān)部門加大對危、險、病尾礦庫治理力度，加快整改，提升安全等級，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生。

地方各級國土資源主管部門要加強與安全監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系，遇有礦山生產(chǎn)安全事故或緊急情況，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照地方政府的部署配合開展應(yīng)急救援和處置工作。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)及群眾舉報信息，對無證勘查開采等違法違規(guī)線索及時組織核查、處理。

江蘇出臺環(huán)保約談暫行辦法 11種情形可約談

近日，江蘇省環(huán)保廳出臺了《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳約談暫行辦法》（下稱《辦法》），明確了約談的范圍、程序和要求。據(jù)悉，此舉旨在建立規(guī)范的約談工作機(jī)制，督促下級政府依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，解決突出環(huán)境問題和風(fēng)險。

《辦法》規(guī)范了約談范圍，對于11種情形，經(jīng)環(huán)保部或省環(huán)保廳現(xiàn)場核查都可以進(jìn)行約談，其中包括：未完成或難以完成污染物總量減排，大氣、水、土壤污染防治和危險廢物管理等環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的；環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，或存在嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的隱患，發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)和環(huán)境問題的；存在因環(huán)境方面引發(fā)公共危機(jī)、影響社會穩(wěn)定苗頭，或發(fā)生環(huán)境糾紛、群眾反復(fù)集體上訪，或環(huán)境信訪增幅大、就地化解不力，或公眾反映強烈、屢查屢犯、嚴(yán)重環(huán)境違法行為長期未糾正的；發(fā)生或可能繼續(xù)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，或者落實重特大突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)處置整改要求不到位，或者遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息造成嚴(yán)重后果的；建設(shè)項目環(huán)境違法問題突出，觸犯生態(tài)保護(hù)紅線，對生物多樣性造成嚴(yán)重威脅和破壞的；干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)問題突出，或總量減排監(jiān)測體系不滿足國家要求的；行政區(qū)內(nèi)影響環(huán)境獨立執(zhí)法問題突出，或執(zhí)法監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配的；行政區(qū)內(nèi)秸稈禁燒不力，導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染的。

根據(jù)《辦法》，江蘇省環(huán)保廳各部門按照各自職能提出約談申請，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察局會簽，報廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。