國內外能效水平分析研究

華北電力大學經濟與管理學院 牛東曉 勞詠昶

國內外能效水平分析研究

華北電力大學經濟與管理學院 牛東曉 勞詠昶

編者按：節能與能源經濟始終是各個領域及階層持續跟蹤的熱點。為進一步推動本市節能減排及轉型發展創新驅動，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，本刊從本期開始，設立節能經濟欄目，刊登有關研究論文及上海經濟、能源、節能減排等基礎數據，供大家工作參考。望讀者大力支持，為本專欄踴躍投稿。

隨著國內外經濟的快速發展，能源消費總量不斷增加，能源不足日益成為經濟可持續發展的重要瓶頸，這使得提高能源使用效率越來越受到各國政府和企業的關注。本文重點從能源消費總量，人均能源消費以及能源消費強度三個指標，分析比較了中、美、日、英和巴五個國家的能效水平，明確中國能源消費的國際現狀，借鑒其他國的成功經驗，進而提出提高中國能效水平的改進措施。

能源強度；能源消費；對比分析；措施建議

改革開放以來，我國能源消費總量不斷上升，已經位居世界前列。而我國能效水平相對世界其他國家而言還很低，單位生產總值能耗水平遠低于發達國家水平。另外，能源不足已成為經濟可持續發展的重要瓶頸，世界各國政府和企業越來越關注能源使用效率。本文從世界能源署網站中整理了中國、美國，英國、日本和巴西的能源消費數據及指標，分析比較這個5個國家的能效水平，明確中國與世界先進水平的差距。

1 中國能源消費現狀

2002-2012年中國能源消費增幅超過150%，中國能源消費已經占全球能源消費的21%，推動因素主要為工業化的迅猛發展和中產階級隊伍的擴大。2012年，中國工業生產總值約占全國生產總值的50%，但工業能源消費量約占全國能源消費總量的70%。能源供應的主要來源是煤炭，占全部能源供應的70%，第二大能源來源為石油，只占18%[1]。

“十一五”期間，國內生產總值年均增長為11.2%，能源消費量年均增長6.6%，能源消費的彈性系數為0.59；而“十五”期間的能源消費彈性系數達到1.04以上。能源消費彈性系數的下降主要由于電力行業、煤炭行業能效消耗效率的逐步提高和清潔能源利用比重不斷加大。

2 能源消費總量比較

根據中國國家統計局公布的數據，2012年，中國能源消費總量為36.2億噸標準煤，比上年增長3.9%。2009年至2011年，中國能源消費總量從30.66億噸標煤增長到34.8億噸標煤，年均增長2.1億噸標煤。

由表1可知，2007-2011年中國能源消費總量增長較快，目前已是世界第一大能源消費國。表2顯示這五個國家的人均能源消耗水平，美國最高，巴西最低，中國低于表中所有發達國家，主要由于中國人口總量較大，人均指標低于其他國家相應水平。中國人均能源占有水平不高，人均能源消費水平還有很大的上升空間，這使中國實現能源消費總量控制目標面臨巨大的挑戰。

表1 國際能源強度比較——能源消費總量單位：萬億英熱

表2 國際能源強度比較——人均能源消費量單位：百萬英熱/人

3 能源利用效率比較

與世界發達國家相比，中國能源利用效率總體水平偏低。2012年，中國國內生產總值約占全世界生產總值的10%，能源消費總量占世界能源消費總量的21%[2]。如表3所示，中國能源消費強度呈逐年下降趨勢，但與其他國家項目差距較大，2011年中國單位生產總值能耗水平約是日本、巴西的2倍，英國的3倍。

表3 國際能源強度比較——單位生產總值能源消費量（2005年購買力平價）單位：英熱/美元

這種差距體現在中國主要產品生產的能源強度差距上。據2011年數據可知，中國鋼材生產的能源強度比世界發達國家平均水平多11%，水泥生產的能源強度比世界先進水平多23%，造紙等其他高耗能行業存在更大的差距。

4 能效水平差距的原因分析

影響國家能效水平的因素有產業結構，能源消費比例，技術進步、對外開放以及其他因素[3]。產業結構變化對能源消費的影響目前還存在爭議，而煤炭等能源消費比例下降對能效水平提高具有積極作用，技術進步，對外開放等也持續推動能效水平的提高。此外，市場經濟體制、能源價格等因素均對能效水平具有影響。

經分析，中國能效水平不高的原因除了產業結構不合理，煤炭利用所占比重大之外，主要還有以下兩方面潛在原因：

（1）能源價格不合理。能源價格水平偏低，沒有體現出能源稀缺性、能源不可再生和環境污染治理的成本，這導致了能源過渡開采、浪費使用和低效率配置的問題。

（2）財稅、金融等經濟政策暫不完善。中國目前鼓勵企業采取節能減排措施相應的財稅政策措施并不完善，多數企業出于自身經濟利益考慮難以自覺形成節能減排的意識。

5 建議措施

從英美等發達國家歷史統計資料的分析結果表明，隨著經濟發展水平提高，工業化國家能源強度經歷了一個先上升而后逐漸縮小的變化過程。這意味著這些國家能源強度和經濟發展水平之間存在倒U型曲線關系[4]。中國能源強度目前處于上升趨勢，經過技術、經濟和政策等多方面的綜合作用后，將會迎來U型曲線的拐點，實現能源利用效率提高，能源消費總量控制的目標。

（1）穩步實現能源消費總量控制目標。中國能源消費總量增長比較快，據國家統計局公布數據，2012年中國能源消費總量到達36.2億噸標準煤。國家能源局表示，“十二五”期間，能源消費總量要控制在41億噸標煤。能源消費總量得以控制的關鍵是鼓勵非高耗能行業的發展，轉變能源利用方式等節能手段的合理運用。

（2）逐步推進能源生產和利用方式轉變。一是推動分布式能源發展。分布式能源具有多方面的優勢，即可獨立運行，也可并入電網。能源接地消費可減少因電能輸送的線路損耗，具有非常好的節能減排效益。冷熱電三聯動機制是城市分布能源利用方式的典型，應大力發展，進而推動分布式能源發展。二是推動煤炭生產和利用方式改革。我國煤炭消費所占能源消費總量的比重達到70%以上，轉變煤炭利用方式，提高煤炭利用效率是中國節能減排的關鍵路徑。

（3）努力創新支撐能源利用效率提高的政策。

中國目前為了完成節能減排的目標采取了一些非正常的限制手段，但這種做法是不可持續的。由于高耗能產業對地方生產總值的貢獻很大，政府在控制能源消費中動力不足。這些問題的合理解決離不開政策的指引，因此必須破除政策、體制和法律障礙，為提高能源利用效率創造良好環境。

[1]孫立成,周德群,李群.能源利用效率動態變化的中外比較研究[J].數量經濟技術經濟研究, 2008,08:57-69.

[2]郝新東.中美能源消費結構問題研究[D].武漢大學,2013.

[3]晏艷陽,宋美喆.我國能源利用效率影響因素分析[J].軟科學,2011,06:28-31.

[4]杜坤杰.國際促進清潔能源技術利用政策研究[J].上海節能,2008,03:24-27.

崇明縣生態示范樓案例入編住建部示范工程叢書

近日，崇明陳家鎮公司生態示范樓節能案例作為全國八大示范工程項目之一，入編住房和城鄉建設部《綠色建筑和低能耗建筑示范工程叢書》之《公共建筑技術創新與實踐》。標志著陳家鎮公司在生態示范實踐經驗和技術成果應用方面取得了顯著成果，為地方標準和相關政策的制定提供了可靠的依據。

陳家鎮生態示范樓使用了十項生態節能技術，建筑綜合節能達75%以上，可再生能源利用率大于50%，再生資源利用率大于60%，并在運行過程中基本上做到零能耗和零排放。該建筑獲得了住建部綠色三星級運行標識，并被評為“全國綠色建筑雙百示范工程”和“綠色建筑創新一等獎”。

（崇明縣）

Research of Domestic and Foreign Energy Efficiency

Niu dong xiao,Lao yong chang

With the rapid development of the domestic economy,the total energy consumption isincreasing.Theenergyshortagehasbecomethebottleneckofsustainableeconomic development and the energy efficiency has received more and more attention of governments and enterprises.This paper analyses the United States and Japan,Britain and Brazil for total energy consumption,per capita energy consumption and energy consumption intensity and make clear the international situation of China energy consumption.This paper learns from the successful experience of other countries and then put forward the improving measures.

Energy intensity;energy consumption;comparative analysis;measures

國家自然科學基金項目資助（71071052）

牛東曉，男，1962年，漢族，安徽宿縣人，現任華北電力大學經濟與管理學院院長，博士生導師，教育部長江學者特聘教授。主要研究方向：預測與決策理論及其應用和技術經濟評價。