基于某橋梁的安全事故研究

李俞萱LI Yu-xuan；謝曉杰XIE Xiao-jie

（鄭州華信學院，鄭州 451100）

（Zhengzhou Huaxin University，Zhengzhou 451100，China）

0 引言

基礎建設作為國內經濟領域中最早邁出改革開放步伐的行業之一，20 多年來，在市場機制的作用下，整個行業無論是規模還是能力都得到了很大的發展。但是由于受各種因素的制約，使基礎建設發展面臨著前所未有的矛盾和問題，其中一個重要的問題就是基礎建設施工安全生產形勢嚴峻，事故頻發，傷亡嚴重，經濟損失巨大。安全生產存在的問題，已經影響到建筑業的健康發展，成為社會和人民群眾關注的熱點問題之一。經過廣泛的調研，從安全生產過程中的規律著手，探索了安全生產工作如何建立起長效的防范機制。

1 事故分析

1.1 事故經過 河南省某大橋工程，建設單位通過公開招標，選擇順通路橋公司和誠信監理公司分別作為承包人和監理人，并與其簽訂了施工合同和監理合同。該橋梁工程是政府投資修建的重點工程，合同工期三年。

由于建設單位征地拆遷補償工作未按計劃完成，導致該橋梁工程開工期拖延了3 個月。在不具備開工條件的情況下，建設單位要求監理單位下達開工通知書。同時，建設單位通知施工單位該工程提前一年完工通車。施工單位在各種施工管理文件尚未編制完成、各種規章制度尚未建立、各類施工人員尚未培訓、各種防護用品和設施尚未配備等情況下倉促開工。在該橋梁主體工程基本完成以后，承包人項目經理部便開始安排部分施工人員去進行南引橋下部板梁支架的拆除工作。施工人員楊某被安排上支架拆除萬能桿件，其在用割槍割斷連接弦桿的鋼筋后，就用左手往下推拉被割斷的一根弦桿，弦桿在下落的過程中，其上端的焊刺將楊某的左手套掛住，楊某被下墜的弦桿拉扯著從18m 的高處墜落，頭部著地，當即死亡。

1.2 事故原因分析

1.2.1 直接原因 工人違章施工，依照工程安全施工的相關管理規定，高空施工作業應當配備安全繩等基本安全設備，但本案顯然沒有；工人違章施工的直接原因是因為施工單位未配備安全設備也未嚴格進行安全施工管理兩大因素導致。

1.2.2 間接原因 工人缺乏必要的安全施工培訓，違反了工程施工前必須進行安全施工培訓的相關規定；施工單位安全管理制度未建立，管理也不嚴，導致施工現場管理松散；建設單位在不具備開工條件的前提下要求監理單位下達開工令；監理單位在施工單位安全設備、安全教育、安全制度均不到位的情況下未拒絕建設單位要求而同意批準開工，施工中未能發現或未按其職權責令改正，安全監督落實不力。以上因素埋下了安全事故的發生隱患。

1.3 事故責任分析 施工單位：鑒于施工單位綜上缺陷和違規行為，應當承擔事故的首要責任并承擔相關賠償責任；鑒于項目施工和安全管理責任，項目經理、現場安全員應為直接責任人；施工單位因安全事故造成的后果不能獲得免責。監理單位：鑒于監理單位對工程施工負有監理職責，監理單位未能發現并有效消除安全隱患，也未能行使其監督職責，且在施工條件不具備的情況下擅自同意開工，因此監理單位也對安全事故負有責任，應當承擔次要責任。建設單位：建設單位雖在工程不具備開工條件的情況要求監理單位下令開工，但其要求對監理不具有強制效力，而屬于建議性質。

2 事故預防措施

2.1 規章制度措施 安全生產規章制度是企業安全管理的基礎，它能夠有效的約束或控制人為不安全行為，因此，健全和落實規章制度是預防事故的必需條件。根據公司內部安全工作實際和生產發展情況，以及市場經濟發展帶來新的要求，對公司安全生產規章制度進行了重新修訂、匯編，形成了一套完整的安全制度體系，從而使公司的安全生產有章可循，安全管理得到了制度化、標準化。

2.2 安全教育措施 操作者安全意識的淡薄是違章作業的主要原因，因此要想真正的控制和防止違章作業，必須做好安全教育工作。而做好安全教育工作，首先要抓好領導和管理人員教育培訓。公司的安全生產責任人都經過了廠長經理安全管理培訓教育，取得相關的資格證。公司安全主任參加了廣東省注冊安全主任培訓，車間、部門一級安全員，班組一級安全員得到了公司有關部門組織進行安全培訓。如此一來，可以有效的增強公司各員工的安全管理知識和安全意識。其次，公司還積極組織職工進行日常性安全教育，要求各生產班組每周進行安全學習活動，員工之間交流安全生產經驗、心得。公司也積極組織職工進行生產技能和安全知識學習，通過派出去培訓學習和公司內部組織培訓學習，積極促進職工，特別是生產技術骨干的生產技術技能水平，從而使職工對安全生產形成深刻的思想。

2.3 安全防護措施 除了加強對人的安全教育工作，也應該加強對機械設備的安全管理工作，因為機械設備的不安全狀態是造成機械傷害事故的直接原因。因此，在使用機械設備過程中，必須根據其運行和操作情況，按照有關安全技術要求認真落實安全防護措施。比如，對人體可能觸及的機械轉動部分，傳動系統，必須設置安全防護罩；對機械設備要做好日常性檢查和維護保養工作；做好生產環境的安全檢查等措施。

2.4 激勵措施 在落實安全生產，預防事故發生的工作中，恩信化工推行著“安全承包責任制”。公司與下屬企業和各基層單位簽訂《安全責任承包合同》，將安全指針分解到基層單位，實行安全目標管理。下屬企業和基層單位亦根據各自的實際情況，同車間、部門、班組簽訂《安全責任承包合同》。每年兩次對基層單位進行安全目標管理考核，每年年終按照責任承包合同的各項指標進行考核，對完成安全指針的單位領導和職工兌現經濟獎勵；對發生事故的單位、班組則按規定實行相應的處罰。實行安全承包制，將安全工作與經濟獎罰直接掛鉤，能有效激發職工對安全生產的自覺性和積極性，在企業內部形成一個安全工作層層落實、人人有責的良好安全局面，對預防事故也能起到積極的促進作用。機械傷害事故具有一定的危害性和隨機性。引起事故的直接原因是人的不安全行為和機械的不安全狀態。但是只要設備的管理者與操作者遵守規章制度，遵守安全操作規程，事故是可以預防和避免的。在機械設備傷害事故中，人是第一因素。只要我們在日常生產過程中，防微杜漸，警鐘長鳴，常抓不懈，認真加強安全管理工作，落實各項安全預防措施，控制違章作業等各項不安全行為，消除機械設備不安全狀態，我們就能有效地預防機械傷害事故的發生。

3 結束語

在建筑行業領域，企業常常出于成本的考慮，選擇忽略施工的安全質量，在一定程度上可能會取得短時間的成效，但其實不然，這好比殺雞取卵，一旦發生建筑傷亡事故，就會給企業和施工人員雙方造成極大的損失。因此，要防患于未然，做好預防工作，與此同時，也要做好施工事故發生之后的應急處理工作，兩手都要硬。只有這樣，才能有效降低成本、提高效益，而且還能保障企業、社會及人民的生命財產安全。

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