提高高職院校形勢與政策課教學實效性的探索

榮靜RONG Jing

（遼寧林業職業技術學院，沈陽 110101）

（Liaoning Forestry Vocation-Technical College，Shenyang 110101，China）

0 引言

面對社會轉型時期復雜多變的國際和國內環境，隨著越來越多的“90 后”成為當代大學生的主體，高職院校的大學生思想政治教育工作發生了巨大的變化，面臨著前所未有的機遇與挑戰。思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16 號）和《中共中央宣傳部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社司[2004]13 號）明確指出形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要內容和組成部分，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，在大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的過程中發揮著重要作用，進一步強調了形勢與政策教育的重要意義，并對形勢與政策教育的實施提出了具體的規定。高職院校對形勢與政策教育工作進行了大膽的探索，但由于受主客觀條件的制約，高職院校的形勢與政策教育的教學模式和方式方法等方面存在著不容忽視的問題，亟待解決。

1 加強高職院校形勢與政策教育的重要意義

1.1 加強形勢與政策教育是實現高職院校人才培養目標的必然要求 社會對人才需求水平的提升對高職院校的人才培養目標提出了更高的要求。高職院校大學生要成為社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，必須具備堅定的思想政治素質。加強對高職院校大學生的形勢與政策教育，可以幫助他們正確地認識國內外形勢，掌握科學分析社會問題的方式和方法，提高明辨是非的能力，增強歷史使命感和社會責任感，為積極投身于社會主義現代化建設提供堅實的政治保證。

1.2 加強形勢與政策教育為高職院校大學生的健康成長提供重要保障 我國正處于社會轉型時期、發展的黃金時期和矛盾的凸顯時期，社會問題層出不窮。在復雜多變的形勢面前，我們面臨著許多矛盾和困惑，亟需教育和引導。高職院校大學生正處于人生發展的關鍵時期，世界觀、人生觀和價值觀的形成尚未完全成熟，對待事物反應敏銳但明辨是非能力不強，容易受到國際緊張形勢和社會不良現象的誤導。通過加強形勢與政策教育，引導大學生從國家發展和民族復興的角度認識國家和社會，全面、正確、準確地把握形勢，提高分析問題和解決問題的能力，肩負起當代大學生所應肩負的歷史使命和社會責任，明確自身的人生定位和奮斗目標。

2 高職院校形勢與政策教育的現狀分析

目前，高職院校形勢與政策教育工作在實踐中不斷研究、探索，取得了一定成績，但是也存在著不容忽視的問題。

2.1 思想認識不到位 高職院校主要培養生產一線需要的高技能應用型人才。在激烈的市場競爭條件下，高職院校在人才培養模式的制定和實施上注重大學生的專業技能培養，在一定程度上忽視了大學生的思想政治教育工作，存在著削減思想政治理論課學時的現象。尤其是在形勢與政策課的開設上，部分高職院校認為是可有可無的，認為學生可通過網絡等新聞媒體進行自我教育，或者滲透在其他的思想政治理論課教學過程中，通過開展臨時性的形勢與政策報告或在部分年級“階段性”開設專題講座，缺乏形勢與政策教育的獨立性和長效保障。最終導致學生對形勢與政策教育不夠重視，達不到預期的教學效果。

2.2 師資力量配備不足 高職院校思想政治理論課的師資力量相對薄弱。在人員數量上，隨著高職教育的不斷發展，高職院校的學生人數在不斷增加，原有的師資隊伍難以滿足實際教學的需要，部分高職院校甚至存在著一千多人“上大課”的現象，教育教學效果明顯受到影響。在人員素質上，形勢與政策課教師的發展目標不夠清晰明確，待遇偏低，對教師缺乏吸引力，準入條件相對寬松，這些導致形勢與政策教育的教師隊伍整體素質得不到更好地提升。在資金配備上，部分高職院校并沒有把形勢與政策課放在與其他兩門思想政治理論課同等重要的位置，在師資培訓和課時津貼上，不能同等對待，造成形勢與政策課教師在價值評判上出現誤導。

2.3 教學內容深度不夠 目前高職院校的形勢與政策課缺乏行之有效的教材，教材相對滯后，隨機性較大，針對性不強，不能發揮真正的教育效果。而高職院校的形勢與政策課教師缺乏對教學內容的鉆研和探索，多數授課內容是通過網絡等渠道進行搜集、整理的，存在著迎合學生的心態，不能更好地透過現象分析本質，對教學內容理論深度的挖掘不夠，講解不夠透徹，導致形勢與政策課的理論說服力不足，不能充分發揮思想政治理論教育的理論魅力。

2.4 教學方式方法有待于進一步加強 目前，形勢與政策課教學的方式方法比較單一，存在著“任務式教育”的思想，對教學效果提升的認識程度不夠，缺乏鉆研和變革，多數采取灌輸式的教學方法，針對性和靈活性不強，直接影響形勢與政策課的教學效果。在考核方式上，多數以考查為主，以期末提交的論文作為成績的唯一參考依據，缺乏定性與定量分析，難以全面、準確、客觀地給予學生評價，最終導致學生對成績的認可度不高，應付了事，不能充分調動學生的積極主動性。

3 提高形勢與政策課教學實效性的對策

3.1 提高認識，加強領導，完善體制機制建設

3.1.1 充分認識高職院校形勢與政策教育的重要意義。形勢與政策教育能夠提高大學生的政治理論水平和明辨是非能力，提高大學生分析問題和解決問題的能力，為進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀把握政治方向；幫助大學生認清國內外形勢，明確歷史使命，提高時代緊迫感和社會責任感。高職院校要把形勢與政策教育納入教育教學管理的各個環節之中，高度重視形勢與政策教育教學工作，整合教學資源，充分挖掘育人功能，切實發揮大學生思想政治教育主渠道作用。

3.1.2 加強領導，完善體制機制建設。高職院校要確立黨委統一領導，職能部門具體負責的領導體制。建立黨委副書記主管，黨委宣傳部、思政部、教務處和學生處四位聯動機制，充分發揮三大課堂的合力優勢，統籌安排，協調解決教學過程中出現的實際問題，提高學校各方對形勢與政策教育的重視程度，全面推進形勢與政策教育工作的落實，切實發揮思想政治教育的作用。高職院校要把形勢與政策課納入教學計劃，嚴格要求，規范管理，把形勢與政策教育貫穿于高職教育始終，保證形勢與政策教育的長效機制，實現制度化和規范化管理，進而提高廣大師生對形勢與政策教育工作的認識。

3.2 刻苦鉆研教學內容，提高理論說服力 教學內容的設置是課程建設的基礎。由于形勢與政策課的特殊性，教師要刻苦鉆研教學內容，堅持穩定性和動態性、原則性和靈活性的有機統一。根據教育部印發的形勢與政策教育教學要點，結合當前形勢，精心安排教學內容，挖掘當前社會熱點、難點問題，為大學生答疑解惑。在教學內容的設置上，既要把握方向，又要突出高職特點，既不能空泛地講理論，也不能單純講事件，要把二者有機地結合，深入淺出，引導學生學會運用馬克思主義的思維方法分析社會時政問題。

思想政治理論課既有知識性，又有意識形態性，最大的魅力在于理論的說服力，這對形勢與政策課教師來說是最大的挑戰與瓶頸。如何把握好理論的深度，駕馭好形勢與政策教育課堂，這些都需要形勢與政策課教師具有深厚的理論功底和刻苦鉆研的能力。

3.3 創新教學方式方法，增強教學效果 在教學理念上，突出學生主體地位，全方位地發揮教師主導作用。在教學方法上，突破傳統的理論灌輸式的教學方法，運用多種教學方法。在教學模式上，充分發揮三大課堂的教學合力優勢，即思想政治理論課教師理論課堂主渠道、學管工作隊伍日常班團課引導和社會實踐教育活動。在教學手段上，充分運用現代多媒體教學手段，豐富教學內容。在考核方式上，堅持日常性考核和學期末考查相結合的方式，由形勢與政策課教師和輔導員共同給出學生評定成績，既關注學生對社會時政的分析，又關注學生在日常生活中的思想動態。

3.4 壯大師資隊伍，提高教學質量 形勢與政策課的性質和特點要求授課教師，既要具備一定的政治理論素養，又能把握大學生的思想脈搏，各方面的要求都很高。因此，我們在師資隊伍的配備上要堅持“以題定人、專兼結合”的模式。“以題定人”是指實行專題講授，從思想政治理論課教師中選聘經驗豐富、學有所長的老師擔任形勢與政策課單項專題的教師。“專兼結合”是指既要發揮思想政治理論課教師優勢，又要發揮學管工作隊伍的優勢。目前，高職院校的的思想政治理論課教師數量有限，受各種主客觀因素的制約，難以更好地完成形勢與政策教育的教學任務。在學生的日常生活中，學管工作隊伍最了解學生的思想動態，能夠把握好形勢與政策教育的最佳時機。高職院校在積極開展培訓、交流和提升學歷的過程中，加大對學管工作隊伍的建設力度，進一步提高學管工作隊伍的素質、能力和水平，落實全員、全方位和全過程的“三全”育人理念，切實提高形勢與政策教育的教學實效性。

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