社會管理創新視角下的黨建引領律師事務所文化建設工作

杜琦琦DU Qi-qi

（上海理工大學管理學院MPA 研究生，上海 200093）

（University of Shanghai for Science &Technology Business School MPA Postgraduate，Shanghai 200093，China）

1 律師事務所文化建設與律師事務所黨建概念的比較

對于律師事務所文化的概念，可以作這樣的表述：它是指為律師事務所全體成員所共同認可的價值觀念和行為準則，以及在此基礎上發展起來的具有律師事務所管理特色的物質文化、行為文化、制度文化和精神文化等內容的總和。而律師事務所黨建主要涵蓋的內容有：黨的思想政治建設、組織建設、隊伍建設、作風建設等。

律師事務所文化建設和律師事務所黨建是兩項不同的工作，兩者的定義、屬性、產生歷史包括地位和作用都存在差異，不能以一項工作替代另一項。但在實際操作中，我們也發現，兩者之間有著密切的聯系，在許多方面都是相同的、有的甚至是統一的。一是對象相同。兩者都是做人的工作，都是以尊重人、理解人、關心人、激勵人為出發點，都強調內部溝通，注重培養人的集體意識。二是目的相同。事務所文化建設和黨建工作的共同目的都是為了激勵員工、凝聚員工，為事務所發展而服務。三是基本途徑相通。兩者都是借助于主題鮮明的教育活動、寓教于樂的文體活動、豐富的業務交流，創造出良好的工作環境、人際關系等。這些途徑成為事務所開展文化建設和黨建工作的基本手段。

2 社會管理創新背景下，以黨建工作引領文化建設的可行性

2.1 發揮黨組織的導向作用，引導律師樹立正確的執業價值理念。律師應當是維護法律正確實施，維護社會公平正義的一群人，應當做到誠信執業、自律執業、依法執業。黨組織通過經常性教育，引導律師黨員認真履行黨員職責和黨員義務；黨組織通過發揮戰斗堡壘作用，帶動周圍群眾樹立全心全意為人民服務的宗旨，從而形成共同認可的執業理念，構建出事務所文化的核心基礎。

2.2 發揮黨員律師的先鋒模范作用，以個體帶動整體發展。事務所文化建設是一個長期的過程，在此過程中必定經歷一些困難。通過發揚律師黨員艱苦創業、無私奉獻的精神，影響和帶動周圍人群創造出團結協作的氛圍，將個體力量團結為整體力量，共同面對事務所發展過程中的各種困難，推動事務所各項工作的開展。

3 社會管理創新背景下，以黨建工作引領文化建設的具體探索

3.1 事務所黨支部著力通過凝聚黨員來提升組織內聚力和向心力，從而提高事務所整體凝聚力 在關心黨員思想上的進步和提高上下功夫，做好思想凝聚。一方面以黨員經常性政治理論學習為工作抓手，形成理論學習的制度化，培養主動學習的意識，營造事務所濃郁的學習氛圍。在學習過程中做到理論學習與指導實踐相結合、集中學習與自學相結合、交流座談與外出參觀相結合。另一方面鼓勵開展讀書漂流等交流性活動，提供政治、經濟、文化、科學等多門類的書籍，供黨員開展學習，并組織讀書漂流和讀后感征文活動，培養廣泛的學習興趣，營造濃厚學習氛圍。在切實保障黨員民主權利上下功夫，做好制度凝聚。堅持擴大黨內民主，進一步建立健全制度。充分發揮黨員的民主權利，更好地實現黨內選舉中民主和集中的統一；建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策征求意見制度和黨員情況反映制度，以此來充分調動黨員參與黨內事務、推進黨內民主建設的積極性和主動性。在搭建舞臺推進黨員踐行先進性上下功夫，做好服務凝聚。繼續加大培養律師黨員的力度，尤其是青年律師的培養，除提供學習業務知識的機會外，鼓勵多渠道學習科學文化知識、技能培訓。搭建平臺充分發揮黨員先鋒模范作用，通過各類主題實踐和志愿服務工作，提高黨員為民服務的能力。積極樹立和表彰先進典型，通過總結和宣傳黨員的先進事跡，向上級部門推優薦優，使優秀黨員成為廣大黨員和群眾學習的一面旗幟。

3.2 司法局黨委著力培養一支優秀的事務所黨務工作者隊伍，提升黨建工作質量，帶動事務所文化建設 為提升黨建工作的質量，從根本上做到配齊、配強黨建工作力量，作為上級黨組織的司法局黨委可根據事務所黨支部的具體情況推行黨務助理制度，培養一批工作能力強、政治素養高的黨務助理，協助書記完成上級黨組織布置的工作任務。為更好地調動黨務工作者的工作積極性，使他們在做好本職工作的同時，化“被動”為“主動”，熱愛黨務工作，積極投身黨務工作，上級黨組織要主動從關心、凝聚、考核、激勵四個方面著手，努力打造一支戰斗力強、責任心重、樂于奉獻的黨務工作者隊伍。一方面根據支部書記、黨務助理的不同需求有針對性地開展培訓，定期與黨務工作者交流談心，隨時了解他們思想、工作和生活情況，努力幫助解決其思想困惑和工作中遇到的困難；另一方面及時與律師事務所主任和合伙人進行溝通，強化其對黨建工作的關心和支持。通過落實走訪慰問制度、考核激勵制度、推優評優制度，加強上級黨組織對黨務助理工作的支持，提升他們的工作積極性和工作歸屬感。

3.3 黨建工作過程中加強樹立黨建工作品牌的意識，以優秀的黨建工作品牌提升事務所形象 因為缺少對日常工作的總結和宣傳，缺乏樹立黨建品牌的意識，從而使帶有支部特色、具有一定針對性的黨建特色工作淹沒在了一堆繁瑣的日常工作中。要成功樹立優秀的黨建工作品牌，需要黨務工作者以及上級黨組織的共同努力。首先黨務工作者要加強創建黨建品牌的意識，在工作中有意識地開展具有事務所特色的黨建工作，對于在長期黨建工作中形成的制度、活動方式、創新工作等各個方面加以總結和提煉，并有重點的加以開發挖掘，從而形成黨建工作品牌。其次作為上級黨組織的司法局黨委要引導事務所黨支部創建黨建工作品牌。基層黨務工作者往往具有較強的實踐操作能力，但缺乏對工作的總結和提煉意識，因此需要上級黨組織在一定程度上協助基層黨組織總結出在長期的黨建工作中形成的特色，最終幫助其打造出成功的黨建工作品牌。司法局黨委要善于與基層黨組織進行溝通，這里的溝通不僅僅局限于布置任務或者檢查工作，更重要的是要從日常的交流中分析和挖掘出其工作特色，再對其特色工作加以指導，以此培養出一批品牌。對已經形成的品牌，加以推廣，發揮其品牌的最大效應，帶動其他支部的建設，為其他支部黨建工作的開展提供參考。對正在培育過程中的黨建工作品牌，加以宣傳，在宣傳的過程中，吸收和聆聽來自不同方面的聲音，使該品牌朝更符合事務所實際、更富有效果的方面發展。

律師事務所文化建設為黨建工作提供了有效載體，黨組織和黨員作用的發揮,又為事務所文化建設、事務所發展提供了組織保證和人力支撐。在社會管理創新大背景下，進一步加強黨對律師業的領導，是律師行業健康發展的政治保障。以改革創新的黨建工作引領律師事務所文化建設，將成為新時期下推動律師事務所以及律師行業發展的最有效手段。

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