孔祥祎
摘 要:建筑工程竣工階段的結算審核,是造價管理工作的重點內容之一,而竣工結算存在的諸多漏洞,譬如工程量核算遺漏,影響結算的準確度,甚至導致造價成本失控。為此,我們需要進一步探討建筑工程竣工階段工程結算審核工作的內容,文章將以此作為研究點,結合竣工結算審核內容,提出具體的審核方法和建議。
關鍵詞:工程竣工;工程結算;造價審核
1 建筑工程竣工階段工程結算審核的內容
建筑工程竣工階段的結算審核,是把控工程量、套用單價和費用是否合理的關鍵階段,因此該階段的結算審核工作內容,也應該以此為重點,結合施工合同、招投標書和其他工程材料等,進行詳細審核。
1.1 工程量清單
工程量的審核,重點在于清單誤差,其中工程量的誤差有正負兩種,以某工程的土方開挖為例,當開挖高度低于設計室外高度時,容易出現正誤差,則竣工結算對該任務工程量清單審核,未扣除樓地面孔洞面積、鋼筋保護層、梁柱受力筋等,使得項目存在遺漏。在此筆者認為應該分清計算的范圍,譬如合理劃分基礎與墻身、主梁和次梁等,并對原先的計算尺寸與圖式尺寸進行核對,以確保計量的準確定和合理性。至于負誤差也是清單審核的關鍵,審核方法與正誤差大致相同,均需要對存在的不實際開支加以控制。
1.2 套用單價
工程竣工結算造價定額的形式和內容,具有權威性和科學性的基本要求,為便于計算單位和數量標準的執行,除了需要審核直接套用的定額單價,還需要保證換算定額單價和補充定額單價的準確性。譬如建筑工程主材料價格套用時,包括花崗石、木材、外墻裝飾板等在內的高限價材料,在沒有超過最高限價時,是否按照定額規定計補價差。另外還需要明確定額人工、材料、機械等費用的允許換算內容,所采用的換算方法和系數是否準確,以及材料、人工、機械等預算價格的檢查編制方法是否準確等。
1.3 費用審核
結算階段的費用核算,以工程造價管理部門所提供的文件規定為基準,以及結合施工合同、招投標書等文件,合理確定費用率,但在費用審核期間,一方面要保證以上作為審核依據的合同文件等的時效性,譬如取費表的內容與工程的性質是否一致,以及費率的計算方法是否適用于本工程。另一方面是在調整材料、機械、人工等價差的時候,也要基于取費的基礎,合理調整費率或者總價的上下浮動幅度,尤其是新增的項目,在結算期間要重點注意。
2 建筑工程竣工階段工程結算造價審核方法
由于建筑工程的施工周期長,在施工期間耗費大量的資源,以致在竣工階段結算階段的工作量極其龐大,而合理的造價審核方法,是提高竣工階段結算質量和速度的關鍵。目前常見的造價審核方法有以下幾種:
2.1 全面審核法
以施工圖紙、定額規定、組織設計方案、承包合同、造價協議等為準,建筑工程在竣工結算階段應用全面審核方法,除了要審核工程的數量,還需要就定額單價計算全部的費用。全面審核的方法以工程正常工序為核算流程,即從設計階段開始,直至工程最后一道工序完工,審核工作從頭到尾貫穿整個工程,基本與施工圖紙預算方案的順序一致,尤其適用于剛接手該工程的造價管理人員,或者投資額低、工程量少、施工方法簡單等工程,譬如維修工程、排水溝工程、圍墻工程等。在應用這種方法時候,造價管理人員要秉著高質量的審查要求,做到全面和細致,以及在存在重復勞動情況下,靈活結合其他造價審核的方法,以提高該審核方法的嚴謹性。
2.2 重點審核法
該方法主要針對建筑工程中的重點工序,譬如投資額較大的工序、施工技術要求較高的工序、單位時間內工程量較多的工序等。與全面預算方法不同的是,這種方法的審核方法具有側重點,通常將基礎工程、混凝土工程、磚石工程、門窗工程等作為審核重點,而對于坡道、散水、水池、明溝等附屬型的項目,會利用其它審核方法輔助補充。關于重點審核法的應用,是在明確具體審核對象的工程量之后,對應工程量的定額單價計取費用、補充差價等,譬如基礎工程的重點審核,審核前羅列出包括基坑開挖、排水、支護等工序的工程量,了解每道工序所需的人力、材料和機械設備資源,同時根據預算方案所制定的定額單價,計取每道工序的費用,對于存在費用剩余或者超額的工序,靈活地補充其差價。筆者認為,重點審核法盡管不適用于整個工程的所有工序,但可以作為全面審核法的輔助補充方法,這樣工程的造價審核工作才顯得次重得當,審核質量也能夠得以進一步提高。
2.3 對比審核法
不同用途、標準、模型的建筑工程,其結算造價審核方法具有一定的差異性,甚至同個建筑工程的不同工序,也有必要找出該工序成本費用損耗的規律,即在整理該工程或者工序預結算資料的同時,根據工程或者工序不同的用途、施工標準、結構形式等,分析對比這些審核的對象,以便根據工程投資的規律,針對性地予以重點審核。對比審核常見的分析方法有四種:首先是單方造價指標法,針對的是用途、標準等同類的項目,以單位面積的造價作為對比審核,以直接體現整個工程或者工序造價審核的準確性與否;其次是分部工程比例法,譬如基礎工程、門窗工程、混凝土工程、磚石工程、圍護結構等占有一定投資比例,但相對獨立的工程,這些工程可直接根據各自所占的定額,提取直接費的比例;再次是專業投資比例,譬如給排水工程、采暖工程、照明工程等,對工藝技術的專業性要求高,要合理分配專業投資在總造價中的比例;最后的材料消耗指標,譬如鋼材、砂石、水泥、木材等,以單位面積的耗用量進行分析,羅列出各種材料的單方消耗指標。
2.4 篩選法和分組計算審查法
篩選法的審核依據為單位建筑面積的工程量、價格、用工,屬于統籌方法的一種方式。篩選法的結算審核,需要側重于施工圖紙工程量計算、定額費率套用、合同文件等材料簽證、隱蔽工程驗收等。在工程施工期間,要進行全過程的跟蹤審核,以便控制好工程的造價,譬如某建筑工程采用大型吊裝機械,但由于工程屬于磚混結構,只能選用普通的塔吊設備,因此在結算造價審核時,扣除多余的工程量。除此之外,分組計算審查法,對于具有內在聯系的分部分項工程結算審核,能夠利用工程相近計算基礎的關系,對工程數量進行準確判斷,譬如將地面面層、樓面找平層、底層地面建筑面積、樓板體積、天棚涂料面層等作為一組,在求解出工程面積后,利用這些工程規定的基數進行統一計算,能夠有效提高審核的速度,對于商品房等存在重復和類似工序建設的工程尤為適用。
3 結束語
綜上所述,建筑工程竣工階段的結算審核,是把控工程量、套用單價和費用是否合理的關鍵階段,因此該階段的結算審核工作內容,也應該以此為重點,結合施工合同、招投標書和其他工程材料等,進行詳細審核,但由于建筑工程的施工周期長,是施工期間耗費大量的資源,以致在竣工階段結算階段的工作量極其龐大,而合理的造價審核方法,是提高竣工階段結算質量和速度的關鍵。本文通過研究,歸納總結出建筑工程竣工階段結算審核的內容和造價審核方法,在理論層面上對于其他工程具有一定的參考借鑒意義,但仍然需要在具體工程中靈活調整,以提高這些方法的適用性。
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