伍淑清：打破民營經濟發展中的“玻璃門”

華南

自十一屆三中全會召開至今，改革開放36年來的一項重要成果，是中國民營企業家階層整體性的浮現和成長。在這個群體中，有些人看到了改革開放的新機會；有些人一方面要跟體制和環境博弈，一方面要面對激烈的市場競爭；有些人在自由王國里面馳騁。先到者機會頻仍，卻也難免束縛與抗爭之苦；后到者漸入紅海，卻仍可自由任情。時至今日，時代的印記，仍難以磨滅。

全國政協常委、全國工商聯原副主席、世界貿易中心協會（香港）執行委員會主席伍淑清，是中國第一家合資企業001號北京航空食品有限公司副董事長，業務發展至今已成立了12項在中國各大城市合資航空食品企業。三十多年間，伍淑清穿梭內地及香港兩地，在與民營企業交流合作間，對改革開放以來內地民營企業發展給出自己的觀點、見解。

民營經濟發展缺乏扎實根基

中國的民營企業從原來不足10萬家發展到目前超過1000萬家，數量不僅占據了中國企業的絕大多數，民間資本也占全社會資本比例超過60%。但民營經濟多年來在發展中一直存在著無形的“玻璃門”。

目前整體規模分散、經營模式傳統家族化、產業結構趨同和技術水平較低是民營企業的先天性缺陷；大型民營企業核心競爭能力尚未形成，產權結構不合理、經營水平偏低、融資難、競爭力不足和缺乏復合型人才，已經成為民營企業進一步發展的瓶頸。同時，民營企業家的健康成長面臨諸多挑戰，一些民營企業素質不高，見利忘義，制假造假，偷漏稅，不正當競爭，勞資關系不協調等問題還時有發生。

在自身缺陷之外，民營經濟發展還存在著一些障礙。“恐私、怕私、懼私”等傳統觀念仍在束縛人們的手腳；私人財產的保護不完善；一些行政執法部門執法水平有待提高；民營經濟在一些地區和行業比重仍然偏小；所有制結構調整沒有完全到位，各地民營經濟發展很不平衡；民營經濟與國有經濟優勢互補沒有實現等等。這一系列問題，都有待通過深化改革、加快發展去克服，需要企業自身和全社會內外施力共同解決。

近年來，民營經濟的競爭力盡管有所提高，但整體看，創新意識淡薄，模仿、跟風仍是主要的做法。創新能力弱小、研發人員缺乏、資金少、員工素質偏低等等，這些都使民營經濟處于脆弱狀態。脆弱與企業大小無關。一些擁有自身技術、新產品、新服務的中小企業即使在危機狀態下也能逆勢而上。

我國多數民營企業是相當脆弱的，再加上上述重重壓力，脆弱的民營企業無疑已經處于戰略性存亡的境地。伍淑清指出：“中國民營經濟發展仍然急功近利，缺乏扎實根基。中國市場經濟體系的完善，需要觀念和政策的雙向改革，改革的當務之急是擺正政府和市場的關系，進一步激發商業和市場的活力，真正培育實業企業，給予它們充分的成長時間和空間?！毙∥⑵髽I是企業家創業成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業成長起來，我國的實體經濟才會更加穩固。我國小微企業在創業、發展過程中不斷加強學習、管理和創新，一大批優秀企業家和技術管理人員不斷成長，他們都成為我國實體經濟發展的人才支撐。

面對《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》所釋放出的多個積極信號，伍淑清認為，制度肯定了民營經濟與國有經濟的平等地位，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域，“民企迎來制度平等競爭新時代”。

民營經濟發展仍需破解難題

民營經濟的發展，為中國社會帶來了強大的生機，為中國社會的繁榮富強做出了巨大的貢獻，成為中國改革開放成功最重要的標志。30多年來，民營經濟從零發展，目前民營經濟占全國GDP總量已超四成，特別是解決就業問題，民營經濟功不可沒，位居榜首，成為中國經濟重要的組成部分。然而，當前民營經濟發展并非一帆風順，依舊面臨困難。對此，伍淑清談及以下幾個觀點：

隨著中國勞動力紅利逐步降低，民營企業的勞資關系將會更加緊張，各種形式的勞資矛盾將會加劇，傳統的企業管理方式將會失效；市場結構變化所產生的壓力將給民營企業的傳統經營方式帶來巨大挑戰；資源、環境的壓力會反映到企業的成本上去，這就要求民營企業改進生產技術、服務方式，研發新的產品和服務。

民營經濟應從實體經濟領域入手，耐心扎實積累。民間投資很多，有的進入實體經濟領域，而不少進入投機領域，如炒股、炒房子、炒期貨、炒農產品等等?！懊駹I經濟，準確地講應該是指實體經濟領域的投資。但現在實體經濟領域，民資、國資、外資的地位不夠平等?，F在有些外資能進入的領域，民資卻不能進。雖說有了很大改進，但是在對待民資和外資的態度上仍是不平等的。伍淑清由衷地講道：“很多民營經濟的發展應從家庭創業開始，外國有些國家，一家四口就可以開一間便利店，妻子做飯、丈夫送外賣、公公婆婆收賬，這樣逐步進行財產積累，可能一間小店經過幾十年發展就會成為一家名店或擴大規模，這才是真正的民營經濟。不是搞投機，而是做實業，用自己的錢進行投資，一步一步地積累成本。”

大力發展民間金融。現在，我國中小企業銀行貸款難問題依然突出。貸款難問題仍然是制約我國中小企業發展的一個重要因素。中小企業和民營企業獲得資金的成本更高。雖然當前銀行貸款利率水平相比過去有明顯的市場化趨勢，但相對大企業而言，中小企業及民營企業獲取資金的成本更高。

據統計，民營企業的初始資本中只有10%來源于其主要的所有者、合伙發起人以及它們的家庭之外的渠道，存續經營中也只有不到38%來自于外部融資。盡管現在比以前有一些進步，但是對民間金融，需要重新認識。金融實際上處于壟斷狀況。

我國真正的壟斷是金融的壟斷，這是根本性的問題。民間金融被限制過死，造成民間投資難以健康發展。由于正規渠道得不到有效的信貸支持，民營企業只能轉向其他非規范渠道，地下金融活動愈演愈烈，盡管有關方面不斷加大監管和處罰力度，民間借貸、地下錢莊十分活躍，在一些這類非正規借貸中，民營企業的合法權益也得不到有效地保護。

中小企業能力提升迫在眉睫。中小企業的能力提升，包括創業、創新能力提升，也包括員工素質的提升，這實際上是民間人力資本積累問題。

現代社會，人力資本、知識資本對經濟增長越來越重要。我們長期主要是靠物質資本去推動，而對人力資本的積累，尤其是民間人力資本的積累重視不夠，對這個問題認識不到位，政策也不到位。政府應大力鼓勵民營企業培訓員工、加強研發，也可以由政府相關部門直接組織對民營企業的經理、管理層進行培訓?，F行的做法主要是幫助企業解決臨時性的困難，而在能力提升方面做得不夠。

更加注重以市場換技術，推動國內科技進步和產業升級。改變粗放型的引資方式，減少并逐步限制外資入股、參股、并購等通過資本市場的外資引進，深入推進以市場換技術，更加注重引進更多的先進技術、管理經驗和高素質人才，確立外商投資企業技術引進的主體地位，加強知識產權保護，鼓勵外商轉讓先進適用技術和進行研發投資，支持國內企業與外商投資企業開展技術配套。同時，推動港澳臺企業、外商投資企業的“本土化”和增值鏈條在當地的延伸。按照產業協調發展的目標，引進外資，“選資”發展，使招商引資成為產業發展與優化結構的重要途徑。

責任編輯 董穎endprint