論黨務領導干部在科研試飛中的作用發揮

■ 樂沛文

論黨務領導干部在科研試飛中的作用發揮

■ 樂沛文

中國飛行試驗研究院是我國唯一承擔科研試飛工作的科研單位。為了安全優質完成好這項光榮而艱巨的任務，該院的各級領導干部和全體職工同心同德、不怕犧牲、頑強拼搏，為我國的航空事業做出了自己的貢獻，在這其中黨務領導干部的作用也是關鍵的因素之一，本文對其作用發揮作了探索研究。

科研試飛是在真實的大氣條件下，模擬實戰環境，對新型飛機進行空中試驗的過程，是航空科學技術研究的有力手段，是新機研制不可缺少的重要環節。科研試飛是一項集科學性、探索性、風險性、真實性、復雜性為一體的系統工程，按其實施過程各環節，通常將其分為任務立項、準備、實施、總結及轉化應用等階段。各階段前后互為上下工序，首尾貫通形成閉環，完成一個型號的鑒定或定型試飛。如此周而復始，使航空試飛技術不斷進步。

中國飛行試驗研究院（以下簡稱試飛院）是我國唯一承擔軍民用飛機、直升機、航空發動機、機載設備等航空產品國家級鑒定試飛和民機適航審定試飛的綜合性科研試飛機構，是國家授權的飛機適航認可實驗室，承擔著我國航空武器裝備研制和國防現代化建設的重要責任。近十幾年來，隨著科技的發展和我國國民經濟的日益強大，我國的航空工業也步入了跨越式發展階段。在此大背景下，我們預測，試飛院的科研試飛任務將非常繁重，而且周期之緊、要求之高將前所未有。這表明試飛院又將迎來難得的發展機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰和考驗。在這種形勢下黨務領導如何做好科研試飛過程中的工作，解決好人和人的思想行為在科研試飛中所面臨的問題，是實現科研試飛又好又快發展的關鍵因素之一。

一、當前科研試飛黨務工作現狀分析

在重點型號任務實踐中，試飛院黨委不斷發揮黨務工作優勢，始終把重點型號研制作為黨務工作的“主戰場”，不斷創新黨務工作實踐方式，形成了富有特色的黨務工作思路和方法，使黨務工作成為促進科研試飛任務完成、試飛技術實力發展的動力源泉。縱觀我們的黨務工作，在肯定成績的同時，我們也注意到存在一些缺陷和不足，制約了黨務工作在科研試飛中作用的充分發揮。分析總結起來主要存在以下方面：

（一）領導者對科研試飛的針對性不強，對科研試飛工作中的黨務工作如何做、做什么不是十分明確，未能形成系統的具有較強可操作性的規定和制度。

（二）對參研職工的需求掌握不夠全面，使黨務工作內容針對性不強，黨務工作行為呈現弱勢性。

（三）黨務工作和解決實際問題有脫節現象，導致黨務工作的效果不明顯。

（四）個別領導干部對黨務工作在觀念上出現偏激或偏差，要么認為“無用論”，要么與己無關，缺乏對黨務工作正確的認識，沒有樹立“人人做，做全員”的觀念。

由此可見，隨著時代的發展、社會的進步，航空科技的日新月異，信息化時代的到來和全球經濟一體化，加之我們當前正處在社會主義初級階段和市場經濟條件下，影響科研試飛的因素更加復雜和繁多，參研人員的思想更加活躍，人們的需求呈現多元化。按照馬斯洛需求理論，已經發展到了高級階段。這就要求黨務領導開展黨務工作要與時俱進、緊緊跟隨時代發展變化的步伐。

二、影響科研試飛黨務工作關鍵因素

領導、指揮、管理科研試飛是一項復雜的系統工程，影響職工思想和工作效果的因素分析有以下幾個方面：

第一方面：人的因素，包括學歷、知識水平、工作能力、對單位忠誠度、責任心、工作態度、工作方法、身體狀況等；

第二方面：管理機制，涉及到規章、制度、作業文件、監督機制、戰略發展規劃、激勵機制、薪酬體系、任務周期要求等；

第三方面：環境因素，包括戰略地位、任務飽滿程度、專業發展是否強勢、單位文化、人員結構、人際關系、個人發展通道、家庭經濟狀況等；

第四方面：物質條件，包括勞動報酬、辦公環境、培訓教育機會、勞保用品、醫療保險、住房及福利條件等；

第五方面：思政工作，包括思政工作者水平、思政工作者溝通能力、思政工作的針對性、思政工作的及時性、思政工作的持久性、對思政工作認知程度、活動載體及表現形式、開展活動與實際工作的相關性等。

經分析得知，影響領導者工作效果的關鍵因素為：激勵機制，個人發展通道，勞動報酬，思政工作的針對性、及時性、持久性，開展活動與實際工作的相關性等。領導工作貫穿整個科研試飛過程之中，從這點出發，必須加強科研試飛的黨務工作，深入研究黨務工作的內容和方法，并逐一貫徹落實，才能較好地推進科研試飛任務順利完成。

三、黨務領導干部要當好“領航員、破冰船、發動機”

（一）政治方向明確，當好“領航員”

科研試飛的“航船”能否乘風破浪，高速前進，思想統一是“舵”，觀念轉變是“槳”。黨務工作要發揮“領航員”的作用，一是大力引導參研人員明確型號任務的形勢以及面臨的機遇和挑戰，搞清發展方向、價值取向、共同遠景、核心價值觀等發展戰略和主攻方向，把職工思想統一到完成重點科研試飛任務上來。二是做到思想領先，必須把黨務工作的重點放在引導干部職工轉變觀念上。堅持把倡導職工更新觀念，轉變思維方式和學習新知識，接受新事物作為黨務工作的重要內容，并用觀念創新推動體制創新、管理創新、技術創新和服務創新。

觀念對發展具有重要作用。黨務領導要動員和鼓勵科研人員轉變觀念，樹立強烈的使命感和市場競爭意識，建立試飛人極強的主人翁責任感，積極研究航空科技，跟蹤國際航空發展的動向，了解國家對航空發展的需求和方針政策，了解和掌握試飛院在試飛領域的技術優勢、預研成果和核心競爭力以及其他資源優勢。明晰科研型號的政治意義及對試飛院生存發展的貢獻，通過新項目使我們在事業上取得更大的成功。

多年來，試飛院黨委為科研試飛保駕護航，促進中心任務的完成，在科研試飛黨務工作方面進行了大膽的探索和實踐，做了大量深入細致的工作，相繼開展了“文明建設評比”、“創先爭優評比”、“三創建一評價”、“保先活動月”、“書記講黨課”、“黨員一面旗”、“黨員工程”、“五比五學”、“送溫暖工程”、“五小發明”、“科研生產季度之星評比”、“創新創效”和“青年職業生涯設計”等活動。另外，近幾年還結合外出異地試飛多的特點，提出并堅持建立了試飛隊臨時黨支部制度，豐富了黨務工作內容，拓展了黨務工作途徑，激發了廣大職工的熱情，調動了積極性，凝聚了人心，鼓舞了士氣，穩定了職工隊伍，為完成科研試飛任務起到了推進作用，這些好的黨務工作方法需要繼續堅持和發揚光大。

（二）化解矛盾、疏通思想，當好“破冰船”

科研試飛是針對具體型號所進行的飛行試驗，目的是按照技術要求最終確定飛機使用狀態。關鍵點是嚴格按照質量體系要求，科學組織試飛，正確處理質量安全與進度的關系。由于飛行試驗階段存在著“急、難、險、新”的特點，質量、安全與進度三者間的關系如何協調尤為重要，同時工作進度、節點的要求與參試人員的工作強度引發的身心健康等都是突出問題。

黨務工作在此就是要保證質量、萬無一失、提高效率，為科研試飛保駕護航。有人把黨務工作理解成“減震器”、“滅火器”，這有一定道理，但我們認為，黨務工作更應該是“破冰船”。因為前者是被動的，后者是主動的。在科研試飛工作中，黨務工作有自己獨特的功效，即化解矛盾、消除顧慮的“說服力”；鼓舞士氣、激勵斗志的“感召力”；團結群眾、聚合人心的“向心力”。可以為完成任務提供扎實的思想基礎、良好的輿論氛圍、順暢的溝通渠道，從而形成強大的“合力”。領導干部一是要對參研人員進行思想動員，堅定參試人員完成任務的決心，從為國防與軍隊現代化建設貢獻力量和實現人生價值的角度做好各方面的工作。二是要及時掌握飛行試驗的進展節點情況、參試人員的思想情緒、身體狀況以及試驗過程中出現的主要問題，了解參試人員要遵守的有關規章制度、條例、條令、工作程序，引導他們嚴格執行，嚴把安全質量關。在與跟飛廠（所）合作時，要引導職工搞好團結協作，提倡主動、積極配合工作的作風，推進任務完成，并在協作中展現試飛人的風采。當遇到技術難題使試飛進行不下去的時候，要積極參與技術攻關，鼓勵黨團員發揮作用，凝聚人心，樹立戰勝困難決心，保證任務的圓滿完成。三是要從感情溝通入手，關心關愛參試人員的工作和生活，真心實意地進行人與人之間的感情交流。在參試人員遇到困難的時候，領導要真誠地幫助他們，使他們從中感覺到組織的關心和支持，及時疏導他們的畏難情緒，從而產生出克服困難與解決問題的信心和勇氣。在連續飛行時，積極提倡參試人員發揚不怕苦、不怕累和連續作戰的作風；若有外出飛行，要主動到參試人員家庭，詢問家屬有什么困難和要求，幫助他們解決，排除參試人員的后顧之憂。在待遇、榮譽面前更多地為他們提供機會，讓他們的成績及時得到肯定。在媒體上要及時報道宣傳他們的先進事跡。對外出試飛的試飛隊，要通過成立臨時黨支部健全黨務工作的機制，加強外出試飛隊與院大本營之間的工作和生活的動態溝通。通過和諧基金會、黨員溫暖工程等活動幫助困難職工解決實際問題。

（三）懂得業務、鼓舞士氣，當好“發動機”

中國飛行試驗研究院外景

科研型號的決戰決勝事關國家安全和人民的根本利益。黨務領導要發揮“發動機”的作用，進行廣泛的思想發動，要求參研人員以高度的政治責任感和全局觀念，確保各項任務的圓滿完成。黨務工作研究的是“人的動力學”，通過建立優良的人才隊伍，激活生產力中最活躍的要素，為型號任務的推進提供智力支持和組織保證。領導干部首先要立足全局，從實際出發，講求實效。用“航空報國，強軍富民”的宗旨和“敬業誠信、創新超越”的理念，凝聚職工，鼓舞職工。以“文明建設評比”、“創先爭優”、“文明建設季度之星評比”、“重點型號勞動競賽”、“創新創效”、“青年崗位能手”、“勞動模范評選”等活動為載體，激發廣大干部職工投身科研試飛任務的完成。其次，在引導參試人員講奉獻、強調優良傳統奉獻美德的同時，黨務領導應該努力營造一個以激勵機制為主的充滿溫暖、和諧的環境，讓推進任務進度的意識和使命感占據人的思想主流。各級黨組織要對參試人員進行雙向骨干培養，即把黨員培養成骨干，將骨干培養成黨員。要把黨務工作納入“文明建設量化考核”中，建立考核激勵機制，使黨務工作規范化、制度化。第三，領導要堅持現場跟飛，深入型號任務全過程，有的放矢地做好黨務工作。堅持根據階段性工作重點和任務節點，利用各種不同形式進行動員，有針對性地提出要求和號召。堅持專題研討黨務工作融入中心任務的方式和方法。堅持跟蹤重點型號，了解型號試飛進展情況，及時總結、提煉型號精神，激勵和調動職工的積極性。

四、科研試飛黨務領導管理工作應注意的方面

多年的科研試飛實際工作，我們感到，加強和改進科研試飛中的黨務領導工作，使之切實為科研試飛服務，必須建立和完善制度體系，保證黨務工作制度化、規范化有效運行。

一是要堅持領導力也是生產力的觀念，從圍繞科研試飛任務，發揮領導力入手，開創黨務工作新局面。領導力是指各級領導在管理過程中所產生的綜合力，主要表現在這些方面：所傳播理論的說服力，道德、紀律和法制的約束力，思想政治工作主體的號召力，環境的影響力，方法的滲透力以及思想政治工作客體的接受力等。只有領導系統諸要素的功能最大限度地發揮并密切協同，形成黨務工作強有力的合力，才能更好地讓客體接受、發揚主體所要傳遞促進的思想道德、觀念規范，并外化為良好的社會行為，從而開創黨務工作的新局面。

二是要健全運行機制，推進黨務工作制度化。黨務工作必須與制度的規范、激勵約束結合起來。可以繼續沿用和發揚過去行之有效的、成功的黨務工作方法和制度，如黨委季度工作協調會、科研生產季度之星評選、科技突出貢獻獎、新人獎、十佳杰出青年評比等活動。同時要根據新形勢新任務，研究新情況新問題，摸清職工思想動態，有針對性地開展新方式的黨務工作。

三是要加強領導班子建設。領導干部是黨務工作的主要承擔者，是完成科研試飛任務的中堅力量，各級領導干部要掌握黨務工作方法，落實黨務工作責任制，形成黨政一把手對本單位的黨務工作共同負責的態勢，真正體現管理中滲透著思想政治工作，思想政治工作中蘊含著管理理念的氛圍。努力形成以領導干部為主體，以黨員、技術骨干為主要依靠力量的黨務工作“全員做、做全員”的工作局面。

四是要堅持領導工作貫穿科研試飛各階段的原則。領導工作做的是否及時、到位、有效，關系到職工隊伍的穩定，關系到黨的方針政策的落實，關系到各項工作能否順利開展。所以必須把為科研試飛、經營創收、深化改革等中心任務服務作為黨務工作的出發點和落腳點。科研試飛各階段，由于工作內容、性質、質量標準和節點要求不同，使得資源配置、人員結構、職工思想狀態都不同，這就要求每位領導要結合實際，有針對性地開展工作，使黨務工作達到教化于內心，感染于思想深處的境界，力求解決職工實際問題，維護職工隊伍穩定，營造完成任務的良好環境。

五、結束語

領導開展工作，說到底就是做人的工作，科研試飛的黨務工作，就是要按照科研試飛的任務內容和階段特點，來處理和解決好人的問題。黨務思想工作并不是萬能的，它是一種軟性的、無形的文化，但是只要樹立以人為本的觀念，把工作做深、做細、做實，它所產生的力量又是無窮大的。總之，黨務思想工作是保障科研試飛的生命線，是團結職工完成各項任務的中心環節，是實現戰略目標的重要保證。科研試飛階段的黨務思想工作就是要建立與科研試飛相適應，與科研試飛相協調的領導發揮作用的體系，引導干部職工在科研試飛的各階段中建功立業。

1.如何當好黨委書記[M].北京：航空工業出版社.2006.

2.侯永凱.提升執行力是領導干部的必修課[J].領導科學.2012（22）.

3.阮暉.論黨委書記如何以領導的藝術帶班子[J].經營管理者.2012（14）.

樂沛文，中國飛行試驗研究院政治部副部長、高級政工師）