“現在正是重建絲綢之路的一個絕好機會”
——對話國際道路運輸聯盟秘書長翁貝托·德·布萊托

文 / 本刊記者 王楠楠

“現在正是重建絲綢之路的一個絕好機會”
——對話國際道路運輸聯盟秘書長翁貝托·德·布萊托

文 / 本刊記者 王楠楠

翁貝托·德·布萊托國際道路運輸聯盟秘書長

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“通過重建絲綢之路經濟帶，中國、中亞內陸發展中國家和歐洲之間的經濟聯系將更為緊密，這將有助于實現聯合國可持續發展目標。”國際道路運輸聯盟（以下簡稱：IRU）秘書長翁貝托·德·布萊托堅信，有著“一個非常光明未來”的中國，很可能在2017年成為世界最大的經濟體，世界趨勢將隨中國而動，“它將成為肩負重大責任的領導者，推動全球經濟發展，確保世界上每個地區的經濟繁榮。”

“現實情況是，我們中只有少數人生活在高度發達的全球經濟環境中，而中亞地區內陸國家多數人的生活在今天依然面臨著各種挑戰，甚至連獲得像一盒蠟燭這么簡單的東西也很困難。”IRU秘書長翁貝托·德·布萊托說，幸運的是，沒有哪個國家對道路運輸是封閉的，“而道路運輸可以把所有商家和所有全球市場相互連接起來，這將幫助從中國西部到西歐地區國際運輸走廊上各沿途內陸國家的經濟像大約2000年前一樣，再次實現蓬勃發展。”

過去多年，IRU對跨亞歐大陸道路運輸中存在的壁壘和人為障礙一直進行考察，監測、收集并分析獲得了很多相關數據資料。這些信息不但為該地區所有利益相關方提出了細化的建議，還為沿途國家與地區、城市通過道路運輸有效重建絲綢之路貿易通道的決定和行動起到至關重要的作用。

翁貝托·德·布萊托認為，中國國家主席習近平于2013年9月提出的共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議，恰當其時。

“中國和哈薩克斯坦還為升級改造道路基礎設施進行了大規模投資，而且這些升級后的運輸線路將會帶來創新，比如新型冷藏集裝箱的使用就有望開發出全新的生鮮食品市場。運輸成本的下降和效率的提高，將增加絲綢之路上的貿易量，進而推動該地區的進步與繁榮。” 翁貝托·德·布萊托用IRU的道路運輸統計指數印證了這一點：“中國和哈薩克斯坦的卡車注冊數和道路貨物載運量在過去3年中穩步增加，所以現在正是重建絲綢之路的一個絕好機會，這樣中亞內陸各國就可以從道路運輸帶來的貿易便利中充分受益。”

翁貝托·德·布萊托坦言，絲綢之路的重建，也為IRU所代表的各公司企業創造著新的商機。

“運用最有效的手段促進貿易，尤其是中國、絲綢之路經濟帶沿途各國和歐盟之間的貿易往來。” 翁貝托·德·布萊托認為，最實際的解決方案就是利用國際公路運輸系統---TIR系統。

據了解，這個以聯合國《國際公路運輸公約》（簡稱《TIR公約》）為基礎的系統是目前唯一的一個全球性海關過境轉運系統，它允許貨物在沿途海關共同接受的機制的監管下，裝在由海關加封的貨廂中從起運國一路轉運到目的國，途中不必開廂檢驗，從而最大程度地降低管理成本、減少運輸時間、減輕經濟負擔。而且，貨物運輸過程中向沿途各國應繳納的海關稅費由國際擔保人擔保支付。經過了長達65年的使用和檢驗，TIR系統已經被證明是一個成熟、方便、安全，對海關當局、運輸公司、發貨人、收貨人等相關方都有利的國際體系。目前，這個公約有68個締約國；58個國家在使用TIR系統。在歐亞大陸上，中國以西從中亞直到歐洲所有的國家都已經在使用TIR系統了。

“現在的問題是，由于全球化的發展和海上集裝箱運輸的出現，中亞地區內陸國家的貿易量差不多已經大大降低了。而承擔著80%左右世界貿易量的大約30個港口已經日趨飽和，造成吞吐瓶頸和延誤。” 翁貝托·德·布萊托解釋道：“所以也就不必奇怪，為什么各公司為了提高自己的競爭力紛紛另尋出路，謀求進入中亞地區的新市場。”

事實證明，道路運輸在這方面比空運和海運更有效、更安全、更經濟，也更有競爭力。“但是要想有效地促進貿易發展，必須消除所有瓶頸，確保道路交通像電流通過電線一樣自由順暢，而這正是TIR系統能夠發揮作用的地方。我們期待并歡迎中國加入《TIR公約》，以使TIR系統實現對整個絲綢之路經濟帶的全覆蓋。”

對于這個目標的實現，翁貝托·德·布萊托期望，在中國道路運輸協會（CRTA）的幫助下，與中國海關總署、交通運輸部和其他機構緊密合作，推動中國早日加入《TIR公約》并實施TIR系統，簡化中國與各鄰國間多項道路運輸協定中的邊境通關手續，“一旦中國實施TIR系統，我們就會看到一個覆蓋從中國東部到歐洲西部的廣大地區的全球海關過境轉運系統，并感受到它對絲綢之路經濟帶的積極影響。”